4. NỘI DUNG CỦA LUẬN VĂN
4.3.5.1. Chiến lược phối hợp SO
Lă chiến lược có được do phối hợp câc mặt mạnh với câc cơ hội. Nhằm sử dụng những mặt mạnh để khai thâc những cơ hội vă ngược lại.
- SO1 : Chiến lược tăng trưởng mở rộng dựa trín những ưu thế của khu kinh tế. Với những lợi thế hiện có về lao động rẻ, chính sâch đặc biệt, vị trí thuận lợi trín tuyến Hănh lang kinh tế Đông - Tđy của KKTTMĐB Lao Bảo. Cần tập trung trong thu hút đầu tư văo lĩnh vực thương mại dịch vụ, không chỉ chú trọng đẩy mạnh thu hút gia tăng hơn nữa số lượng câc doanh nghiệp vừa vă nhỏ như hiện nay mă phải nhắm đến câc doanh nghiệp, câc tập đoăn có tiềm lực kinh tế mạnh từ câc nhă đầu tư trong nước đang có xu hướng thđm nhập văo thị trường câc nước trín tiểu vùng sông Míkông.
- SO2: Chiến lược đẩy mạnh thu hút FDI văo KKTTMĐB Lao Bảo.
Việt Nam chính thức trở thănh thănh viín chính thức của WTO, xu thế toăn cầu hoâ với sự di chuyển mạnh mẽ vốn FDI văo Chđu Â, sự di chuyển FDI giữa câc nước trong khu vực, đặc biệt lă xu thế đẩy mạnh đầu tư ra nước ngoăi của câc nước NICs, Trung Quốc, sự chuyển đổi địa điểm đầu tư của câc doanh nghiệp Nhật Bản văo asean. KKTTMĐB Lao Bảo tiếp tục khai thâc câc thế mạnh về giâ lao động rẻ, giâ đất thấp, môi trường đầu tư an toăn, tính đặc biệt về cơ chế chính sâch nhằm khai thâc thời cơ to lớn của quâ trình toăn cầu hoâ, đón đầu thu hút vốn đầu tư từ nhă đầu tư nước ngoăi muốn lăm “băn đạp” thđm nhập câc quốc gia lđn cận khu kinh tế.
4.3.5.2. Chiến lược phối hợp ST
Lă chiến lược phối hợp giữa mặt mạnh với câc nguy cơ.
Chiến lược năy tiếp tục khẳng định ưu đêi đặc biệt mang tầm quốc gia mă Chính phủ đê “dănh” cho. Chính phủ cần quyết liệt hơn đối với hiện tượng “xĩ răo” ưu đêi đầu tư của câc khu kinh tế, câc địa phương, từ đó đưa chính sâch ưu đêi đầu tư về đúng “quỹ đạo” của nó. Giải quyết triệt để mối liín kết KKTTMĐB Lao Bảo, khu kinh tế mở Chu Lai, khu kinh tế Dung
Quất, khu kinh tế Nhơn Hội trín cơ sở loại bỏ hiện tượng cạnh tranh thu hút đầu tư không lănh mạnh. Cơ chế chính sâch cho mỗi khu kinh tế phải mang tính đặc thù dựa trín thế mạnh cũng như chiến lược phât triển của mỗi khu mă Chính phủ đê phí duyệt.
4.3.5.3. Chiến lược phối hợp WO
Lă chiến lược phối hợp giữa câc mặt yếu với cơ hội. Khắc phục, vượt qua câc mặt yếu bằng câch tranh thủ câc cơ hội.
Chiến lược sử dụng những cơ hội thuận lợi trong hội nhập kinh tế quốc tế, tình hình an ninh chính trị an toăn của Việt Nam, xu hướng dịch chuyển của câc dòng vốn FDI của bộ phận kinh tế ngoăi quốc doanh đang có xu hướng đầu tư văo miền Trung, để từng bước tiếp cận vốn, khoa học kỹ thuật để khắc phục vă loại dần những điểm yếu. Đặc biệt, đón đầu xu thế đầu tư thế giới gọi vốn FDI văo câc lĩnh vực hạ tầng xê hội, dịch vụ phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí, nghĩ ngơi, đời sống của nhă đầu tư.
4.3.5.4. Chiến lược WT
Lă chiến lược phối hợp câc mặt yếu vă câc nguy cơ của môi trường đầu tư để giảm thiểu câc mặt yếu vă trânh được câc nguy cơ.
WT1: CSHT yếu kĩm, chi phí đầu tư cao, thương hiệu mang tầm địa phương, lă những điểm yếu cơ bản lăm suy giảm năng lực cạnh tranh thu hút FDI của KKTTMĐB Lao Bảo so với câc quốc gia khu vực. Có thể vận dụng chiến lược WO như đê phđn tích ở trín nhằm khắc phục câc yếu điểm năy trong cạnh tranh thu hút đầu tư quốc tế.
WT2: Thị trường quy mô nhỏ, sức mua thấp, nguồn nhđn lực tay nghề yếu, nạn gian lận thương mại, thực thi chính sâch, cải câch thủ tục hănh chính còn nhiều bất cập lă những răo cản đối với KKTTMĐB Lao Bảo trong nổ lực cạnh tranh thu hút đầu tư với địa phương, câc khu kinh tế, đặc biệt lă cạnh tranh thu hút câc dự ân có quy mô vừa, tận dụng lao động, thđm nhập
thị trường nội địa. Chiến lược cần được thiết kế theo hướng đẩy lùi câc đe doạ ảnh hưởng trực tiếp đến tính đặc biệt về cơ chế chính sâch KKTTMĐB Lao Bảo. Để khắc phục câc điểm yếu năy cần chủ động nđng cao năng lực quản lý Nhă nước ở địa phương, đăo tạo nđng cao chất lượng nguồn nhđn lực. Đồng thời phải nghiín cứu kỹ câc khu kinh tế, câc nhă đầu tư văo Quảng Trị vă văo khu vực miền Trung.
4.4. GIẢI PHÂP ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VĂO KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO
4.4.1. Quản lý nhă nước, thực thi chính sâch vă cải câch thủ tục hănh chính
4.4.1.1. Xđy dựng cơ chế quản lý nhă nước riíng cho KKTTMĐB Lao Bảo
Xđy dựng cơ chế quản lý nhă nước chuyín biệt cho KKTTMĐB Lao Bảo, với khung phâp lý tương thích với hệ thống phâp luật hiện hănh của Việt Nam, tương đương với khung phâp lý của một số khu kinh tế đặc biệt ở một số quốc gia trín thế giới. Đặc biệt, phải xâc định rõ vị trí của Ban quản lý KKTTMĐB Lao Bảo trong hệ thống quản lý hănh chính nhă nước, xâc định rõ phương thức song trùng quản lý đối với Ban quản lý giữa trung ương vă UBND tỉnh Quảng Trị. Vấn đề trín không chỉ tạo cơ chế phâp lý đặc biệt cho KKTTMĐB Lao Bảo, mă quan trọng hơn nó thể hiện được quyết tđm xđy dựng KKTTMĐB Lao Bảo của Đảng, Nhă nước, Chính phủ.
Sự minh bạch của hệ thống phâp luật, sự phđn công trâch nhiệm rõ răng, sự nhất quân trong hệ thống chính sâch luôn lă những nhđn tố ảnh hưởng mạnh mẽ đến quyết định của nhă đầu tư, đặc biệt lă nhă đầu tư nước ngoăi. Việc tạo ra mô hình quản lý nhă nước đặc biệt cho KKTTMĐB Lao Bảo sẽ lă cơ sở phâp lý tiền đề đảm bảo cho nhă đầu tư an tđm, mạnh dạn đổ vốn văo KKTTMĐB Lao Bảo để tìm kiến lợi nhuận trín môi trường kinh doanh ổn định, khuyến khích cao.
Xđy dựng cơ chế tăi chính đặc biệt cho KKTTMĐB Lao bảo theo mô hình một hộ ngđn sâch độc lập trực thuộc Chính phủ, khi nhu cầu về vốn để xđy dựng thănh công KKTTMĐB Lao Bảo lă rất lớn. Nín với sự cấp phât mạnh từ ngđn sâch trung ương cho KKTTMĐB Lao Bảo để xđy dựng CSHT, xúc tiến đầu tư, bổ sung hoạt động cho bộ mây quản lý vă câc hoạt động khâc. Một cơ chế tăi chính đặc biệt sẽ lă lực đẩy quan trọng của Trung ương cho KKTTMĐB Lao Bảo thực hiện được chức năng của mình.