- đối với diện tắch ựất nhận khoán và sử dụng trên 3 năm trở lên tỷ lệ % 20% giátrị
Bảng 3.15: Sự thay ựổi ngành nghề của người lao ựộng trước và sau khi thu hồi ựất
3.5.1 Chắnh sách pháp luật liên quan ựến bồi thường, hỗ trợ TđC khi nhà nước thu hồi ựất
nước thu hồi ựất
*/ Cần nâng cao sự hiểu biết của người dân về chắnh sách của Nhà nước
Công tác tuyên truyền phải ựược xác ựịnh là khâu then chốt nhằm nâng cao nhận thức và ý thức của người có ựất bị thu hồi, ựất trong dự án. Do ựó, cần tăng cường sự lãnh ựạo của các cấp uỷ ựảng, các cấp chắnh quyền, các tổ chức quần chúng trong hệ thống chắnh trị từ cơ sở ựến thị xã tuyên truyền bằng nhiều hình thức tới toàn thể cán bộ ựảng viên, nhân dân, ựến từng thôn xóm, ựến từng tổ dân cư về nhu cầu sử dụng ựất, cơ cấu lại quỹ ựất phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế của thị xã, hiểu ựược chủ trương, ựường lối, chắnh sách pháp luật của Nhà nước và ý nghĩa, sự cần thiết phải thu hồi ựất ựể thực hiện các công trình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng. đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhất là Luật đất ựai, các Nghị ựịnh Chắnh phủ, Thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành hướng dẫn thi hành pháp luật ựất ựai, các chắnh sách bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư. Tuyên truyền, vận ựộng, thuyết phục bằng nhiều hình thức tới các ựối tượng có ựất bị thu hồi, trước hết là những cán bộ, ựảng viên, quần chúng gương mẫu nhận thức rõ trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi trong việc chấp hành chủ trương thu hồi ựất của Nhà nước.
Tại mỗi ựịa phương, cần xây dựng ựội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên mạnh có kiến thức pháp luật, làm nòng cốt cho công tác tuyên truyền, thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, phát hành các loại tài liệu tuyên truyền gọn nhẹ, dễ dọc, dễ hiểu tới tận tay người dân ở những khu vực triển khai dự án.
đối với chủ ựầu tư cần tăng cường kết hợp chặt chẽ ngay từ ựầu với chắnh quyền ựịa phương và tổ chức làm công tác bồi thường, tổ chức tư vấn thực hiện ựầy ựủ quy trình công khai, minh bạch ựể khắc phục hạn chế ựến mức thấp nhất những thắc mắc, khiếu kiện của người có ựất bị thu hồị
*/ Áp dụng chắnh sách bồi thường sát thực tế.
Nguyên nhân chủ yếu dẫn ựến việc, khiếu kiện của người dân tại các khu vực thu hồi ựất thực hiện dự án là do cơ chế chắnh sách bồi thường, nhất là giá bồi thường. Nghiên cứu xây dựng giá ựất ở, ựất chuyên dùng, ựất nông nghiệp tương ựối sát với giá thị trường, phù hợp với khung giá ựất quy ựịnh tại nghị ựịnh 123/2007/Nđ-CP ngày 27/7/2007 của Chắnh phủ là ựiều hết sức cần thiết. Trong ựó, ựặc biệt chú ý ựến việc xây dựng giá ựất nông nghiệp theo khu vực, vị trắ. Kèm theo ựó là ựiều chỉnh, bổ sung ựể hoàn thiện bộ ựơn giá bồi thường, hỗ trợ về cây cối, hoa màu, vật kiến trúc ựảm bảo theo nguyên tắc ựầy ựủ về danh mục, ựơn giá tương ựối sát với thị trường, giảm các thiệt hại ựối với người dân ựược bồi thường, hỗ trợ trong tình hình giá cả thị trường thường xuyên biến ựộng.
Người dân bị thu hồi ựất thì kéo theo ựó là không còn diện tắch canh tác và hoạt ựộng sản xuất. Thể chế các khoản hỗ trợ ựã ựược quy ựịnh cụ thể tại Nghị ựịnh 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh Phủ thì phải tiếp tục hoàn chỉnh, bổ sung, ban hành chắnh sách hỗ trợ ựào tạo nghề và hướng nghiệp cho lao ựộng nông nghiệp mất ựất canh tác. Xây dựng cơ chế giải quyết việc làm cho các ựộ tuổi, các khu dịch vụ giải quyết việc làm tại chỗ cho lao ựộng không ựủ ựiều kiện vào làm việc tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp ựảm bảo hài hòa lợi ắch kinh tế giữa Nhà nước, nhà ựầu tư và người sử dụng ựất, phát huy tắnh chủ ựộng, sáng tạo của người dân trong việc tự giải quyết việc làm, chuyển ựổi cơ cấu ngành nghề, nâng cao thu nhập, ựảm bảo ổn ựịnh ựời sống trước mắt cũng như lâu dàị
Trên thực tế, các doanh nghiệp sử dụng ựất sản xuất, kinh doanh khi ựược giao ựất thực hiện dự án ựã có sự ưu tiên tuyển dụng lao ựộng ở ựịa phương vào làm việc nhưng chưa nhiều, cần có sự tuyển dụng theo cơ chế: ựối với hộ bị thu hồi từ 30% - 70% ựất nông nghiệp, tuyển dụng 1 lao ựộng, trên 70% diện tắch
ựất nông nghiệp tuyển dụng 2 lao ựộng, trường hợp không ựủ ựiều kiện tuyển dụng thì hỗ trợ trực tiếp bằng tiền theo mức ựào tạo nghề phổ biến.