- đối với diện tắch ựất nhận khoán và sử dụng trên 3 năm trở lên tỷ lệ % 20% giátrị
Bảng 3.15: Sự thay ựổi ngành nghề của người lao ựộng trước và sau khi thu hồi ựất
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Qua thời gian nghiên cứu ựề tài: Ộđánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi ựất xây dựng dự án ựường cao tốc Nội Bài - Lào Cai ựến ựời sống, việc làm của người dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh PhúcỢ chúng tôi ựi ựến một số kết luận sau: Huyện Sông Lô có diện tắch tự nhiên là 15.031,77 ha, dân số toàn huyện là 101.921 ngườị Huyện lỵ ựặt tại thị trấn Tam Sơn. Các thị trấn, xã gồm có: Bạch Lưu, Cao Phong, đôn Nhân, đồng Quế, đồng Thịnh, đức Bác, Hải Lựu, Lãng Công, Nhạo Sơn, Nhân đạo, Như Thụy, Phương Khoan, Quang Yên, Tam Sơn, Tân Lập, Tứ Yên, Yên Thạch. Dự án ựường cao tốc Nội Bài Ờ Lào Cai ựi qua các xã: Tứ Yên, đồng Thịnh, Cao Phong, đức Bác với tổng chiều dài 5,24km.
Về trình tự thực hiện công tác GPMB: được thực hiện nghiêm túc, nhanh chóng, hiệu quả, ựảm bảo tắnh dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện còn một số, tồn tại, vướng mắc như trình ựộ của cán bộ cơ sở còn hạn chế, ý thức trách nhiệm chưa cao, một số cán bộ quan liêu hách dịch, người dân còn thiếu hiểu biết pháp luật và ý thức chưa cao, công tác thực hiện tái ựịnh cư và tạo quỹ ựất dịch vụ còn chậm chưa theo kịp dự án cần thu hồị
Về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ: được UBND tỉnh Vĩnh Phúc ựặc quan tâm, chú trọng và ựã kịp thời ban hành các văn bản quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ, TđC ựể thực hiện trên ựịa bàn tỉnh, bảo ựảm và phù hợp với quy ựịnh của pháp luật ựất ựai, có sự ựiều chỉnh thắch hợp với từng thời ựiểm và tình hình thực tế của ựịa phương như hỗ trợ thu nhập theo Nghị quyết 20/2008, hỗ trợ bằng việc giao ựất dịch vụ nên việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi ựất nông nghiệp nên cơ bản ựược người dân ựồng tình, ủng hộ. Tuy nhiên bên cạnh ựó
vẫn còn một số bất cập và chưa phù hợp với tình hình thực tế tại ựại phương ảnh hưởng tới tiến ựộ dự án và gây bức xúc trong nhân dân, như: Việc thay ựổi giá ựất hàng năm theo hướng cao hơn, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về ựất ựai còn chưa thường xuyên gây bức xúc trong dân, công tác thanh tra, kiểm tra và khắc phục tồn tại sau thanh tra, kiểm tra giải quyết ựơn thư khiếu nại có lúc, có nơi chưa ựược coi trọng.
- Tác ựộng của việc thu hồi ựất tại dự án ựến ựời sống và việc làm của người dân:
+ Ảnh hưởng ựến ựời sống:
Cơ bản ựã có sự thay ựổi tắch cực, các hộ do có thu nhập khá hơn từ việc có việc làm nên ựã mua sắm ựược các tài sản có giá trị phục vụ cho cuộc sống hang ngày như xe máy, ti vi, máy tắnh cho con em phục vụ học tập. Tài sản này một phần ựược mua bằng tiền ựược bồi thường còn chủ yếu ựược mua sắm từ các nguồn thu từ lương, từ hoạt ựộng sản xuất, kinh doanh của các hộ.
Việc tiếp cận các cơ sở hạ tầng kỹ thuật và phúc lợi xã hội cũng ựược dễ dàng và thuận tiện hơn có tới 158 hộ (87,78 %) ựánh giá tốt hơn, quan hệ trong gia ựình của các hộ nhờ ựó cũng tốt ựẹp hơn có tới 105 hộ (58,33 %) ựánh giá tốt hơn.
Về thu nhập: Sau khi bị thu hồi ựất thu nhập bình quân của các hộ ựều tăng lên góp phần cải thiện ựời sống về vật chất cũng như tinh thần cho hộ. Bình quân tăng từ 25,420 triệu ựồng/hộ lên 59,705 triệu ựồng/hộ.
+ Ảnh hưởng ựến việc làm:
Cơ cấu sản xuất, việc làm: Trong số hộ ựiều tra, nghề nông nghiệp của các hộ ựã giảm ựi 40,97% so với lúc chưa bàn giao ựất. Ngành nghề kinh doanh dịch vụ và ngành nghề khác ựược mở rộng hơn trước, số lao ựộng tham gia vào ngành này tăng lên, trong số 150 hộ ựiều tra hiện ựã chiếm tỷ trọng 15,85% số
lao ựộng so với trước khi thu hồi ựất là 5,46%, số lao ựộng ựi làm việc ngoài ựịa phương cũng tăng lên chiếm 14,56% và trước khi thu hồi là 3,42%.
Cơ bản ựã có sự thay ựổi tắch cực, các hộ do có thu nhập khá hơn từ việc có việc làm nên ựã mua sắm ựược các tài sản có giá trị phục vụ cho cuộc sống, việc tiếp cận các cơ sở hạ tầng kỹ thuật và phúc lợi xã hội cũng ựược dễ dàng và thuận tiện hơn. Với vấn ựề môi trường sinh thái, tuy ựã có sự biến ựổi theo chiều hướng xấu ựi so với trước khi thành lập đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai nhưng chưa ựến mức báo ựộng, các chỉ tiêu ô nhiễm vẫn còn ở mức ựộ cảnh báo, chưa xảy ra các sự cố về môi trường nghiêm trọng. Tuy nhiên, ựây là vấn ựề hết sức quan trọng cần ựược nghiên cứu và có biện pháp phòng ngừa, xử lý ngay từ bây giờ. Thu nhập của người dân từ khi thực hiện dự án cũng ựược cải thiện nhờ chắnh sách hỗ trợ, chuyển ựổi ngành nghề, tạo công ăn việc làm cho người dân ở ựộ tuổi lao ựộng vào các khu công nghiệp.
Kiến nghị
Tăng cường năng lực bộ máy, ựào tạo ựội ngũ cán bộ làm công tác bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư; tăng cường trang thiết bị và ựiều kiện làm việc cho các cơ quan, ựơn vị và cán bộ tham gia công tác bồi tường, hỗ trợ tái ựịnh cư.
Hoàn thiện ựồng bộ hệ thống pháp luật ựất ựai, chắnh sách bồi thường, hỗ trợ TđC, ựổi mới theo cơ chế thị trường, tránh trường hợp cùng thửa ựất, cùng hình thức sử dụng lại có giá bồi thường, hỗ trợ khác nhau như các dự án trong ựịa gới hành chắnh và có cơ chế, chắnh sách ựiều tiết giá trị tăng thêm từ ựất mà không phải do ựầu tư của người sử dụng ựất mang lạị Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến chắnh sách pháp luật ựất ựai, chắnh sách về ựền bù, hỗ trợ và TđC nói riêng ựến các tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, tạo ựiều kiện ựể nhân dân giám sát việc tổ chức thực hiện của các cấp chắnh quyền và nhà ựầu tư. Trong tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, TđC phải tuân thủ ựầy ựủ, chặt chẽ các bước, các thủ tục theo quy ựịnh.