3.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế ạ Quy mô tăng trưởng kinh tế
Giá trị gia tăng (VA) của huyện Sông Lô năm 2013 là 580,3 triệu ựồng, tăng gấp 1,2 lần so với năm 2012, nâng mức thu nhập bình quân ựầu người /năm ựạt 6,3 triệu ựồng.
Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế trung bình hàng năm giai ựoạn 2010 Ờ 2013 ựạt 20%. Trên thực tế ựây là mức tăng trưởng khá cao, một phần xuất phát từ lý do giá trị gia tăng VA hàng năm của huyện tương ựối thấp nên mặc dù tốc ựộ tăng cao nhưng quy mô VA ựạt ựược vẫn còn thấp.
Hình 3.1 Quy mô giá trị gia tăng của huyện Sông Lô giai ựoạn 2009-2013
Bảng 3.1 Các chỉ tiêu phát triển KT-XH huyện Sông Lô giai ựoạn 2009-2013
Chỉ tiêu 2009 2011 2012 2013 BQ/năm 2009- 2013 (%) Tr.ự (%) Tr.ự (%) Tr.ự (%) Tr.ự (%) 1. Giá trị sản xuất 390,295 100 694,703 100 813,629 100 1.146,368 100 - CN - XD 64,896 16,6 117,420 16,9 169,070 20,8 285,446 24,9 -Nông Ờ lâm - ngư nghiệp 267,448 68,5 487,108 70,1 517,659 63,6 555,988 48,5 - Dịch vụ 57,951 14,8 90,174 13,0 126,900 15,6 304,934 26,6 2. Gắa trị gia tăng (VA) 233,572 100 401 100 469 100 580,3 100 20.0 - CN - XD 48,26 20,7 82,196 20,5 115,83 24,7 147,99 25,5 25.1 - Nông Ờ lâm - ngư nghiệp 141,321 60,5 251,46 62,7 260,9 55,6 282,05 48,6 14,8 - Dịch vụ 43,991 18,9 67,375 16,8 92,277 19,6 150,31 25,9 27,9
Từ bảng 3.1, có thể ựưa ra một vài nhận xét:
Ngành công nghiệp - xây dựng: Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế trung bình khu vực công nghiệp - xây dựng giai ựoạn 2009 - 2013 là 25,1% cao thứ hai sau ngành dịch vụ. Xuất phát từ ựặc ựiểm ựịa hình của huyện, nên Sông Lô ựược chọn là vùng phân chậm lũ nên trong thời gian qua ựược nhà nước ưu tiên ựầu tư xây dựng nhằm kiên cố hóa mặt ựê do vậy, tốc ựộ tăng trưởng bình quân ngành xây dựng ựạt caọ
Ngành nông - lâm - thủy sản: Năm 2009 VA ngành nông lâm nghiệp thủy sản của huyện ựạt 141,321 triệu ựồng và ựến năm 2013 là 282,05 triệu ựồng ựạt tốc ựộ tăng trưởng bình quân giai ựoạn 2009-2013là 14,8%/năm.
Khu vực dịch vụ ựạt tốc ựộ tăng trưởng giai ựoạn 2009-2013 là 27,9%/năm. Trong tương lai tốc ựộ tăng trưởng của khu vực này còn cao hơn nữa nếu khai thác tốt tiềm năng và chuẩn bị tốt hơn các ựiều kiện về vốn và hạ tầng thương mại - du lịch. Về cơ bản ngành dịch vụ ựáp ứng ựược cho nhu cầu tăng trưởng kinh tế và phục vụ tốt ựời sống; các dịch vụ tài chắnh, ngân hàng, bưu chắnh viễn thông, bảo hiểm... phát triển nhanh và có tiến bộ. đặc biệt là ngành du lịch có tiềm năng rất lớn ựể phát triển với các di tắch lịch sử, văn hóa lâu ựời như: Thiền Viện Trúc Lâm, Thác Bay, tháp Bình Sơn...
Kết cấu hạ tầng ựược xây dựng thêm nhiều, nhất là ựường giao thông, mạng lưới bưu chắnh viễn thông, nguồn và mạng lưới ựiện, hệ thống thuỷ lợi, ựê ựiềụ..
b. Cơ cấu kinh tế năm 2013
Nền kinh tế huyện chuyển dịch từng bước theo hướng công nghiệp hóa, hiện ựại hóa, nâng cao hiệu quả trong từng ngành, lĩnh vực theo hướng: Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; Thương mại - dịch vụ; Nông lâm - ngư nghiệp.
Tỷ trọng khu vực Nông nghiệp giảm qua các năm nhưng về cơ bản vấn ựề an toàn lương thực của huyện ựược ựảm bảọ Năm 2009 khu vực Nông nghiệp chiếm tỷ trọng 60,5% trong tổng VA của toàn nền kinh tế và ước ựến năm 2010 giảm xuống còn 48 ,6%.
Tỷ trọng Khu vực phi nông nghiệp tăng lên qua các năm nhưng tốc ựộ chuyển dịch vẫn còn chậm trong cơ cấu nền kinh tế, năm 2009 chiếm 39,6% ựến năm 2009 tăng lên là 51,4%. Sự phát triển này bước ựầu ựã hình thành một số ngành, lĩnh vực, sản phẩm quan trọng tạo ựộng lực cho phát triển như công nghiệp chế biến, các lĩnh vực du lịch, dịch vụ vận tảị
Hình 3.2 Cơ cấu kinh tế huyện Sông Lô năm 2013
Như vậy, nhìn vào cơ cấu kinh tế của huyện cho thấy nền kinh tế của huyện vẫn là huyện nông nghiệp và lực lượng lao ựộng trong lĩnh vực này chiếm tỷ lệ lớn.
Cơ cấu ngành Nông lâm - ngư nghiệp: ngành trồng trọt trong giá trị sản xuất nông nghiệp vẫn chiếm một tỷ trọng lớn. Lâm nghiệp và thủy sản có xu hướng giảm vì vậy trong tương lai ựể thay ựổi tỷ trọng trong cơ cấu ngành nông nghiệp cần phát triển mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm và nuôi trồng thủy sản; trồng mới và bảo vệ rừng.
Cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp: Chuyển dịch tắch cực từng bước hiện ựại hóa, phát huy lợi thế của từng ngành, từng sản phẩm, gắn sản xuất với thị trường, tạo ra cơ cấu sản xuất hợp lý, phù hợp với lợi thế của huyện và ựáp ứng nhu cầu của thị trường.
Cơ cấu ngành thương mại - dịch vụ: Các ngành dịch vụ ngày càng phát triển chiếm ưu thế trong cơ cấu ngành kinh tế hiện naỵ Hoạt ựộng thương mại
dịch vụ, du lịch phát triển ựa dạng, thị trường hàng hóa trên ựịa bàn phong phú, trong ựó phải kể ựến một số ngành dịch vụ có ựóng góp ựáng kể vào sự phát triển của lĩnh vực dịch vụ - thương mại như dịch vụ khách sạn nhà hàng, dịch vụ giao thông vận tải, ..
3.1.2.2 Dân số, lao ựộng
Tình hình dân số và lao ựộng của huyện Sông Lô năm 2013 ựược thể hiện ở bảng 3.2
Bảng 3.2 Dân số và lao ựộng của huyện Sông Lô năm 2013
STT Chỉ tiêu đơn vị Năm 2013
1 Dân số Người 101.921
2 Số hộ Hộ 19.600
3 Lao ựộng Người 54.018
- Lao ựộng Nông nghiệp Người 38.543
- Lao ựộng phi nông nghiệp Người 15.475
4 Tỷ lệ tăng dân số % 1,1
Nguồn: Phòng thống kế UBND huyện Sông Lô
- Dân số:
Tổng số dân toàn huyện tắnh ựến tháng 12 năm 2013 là 101.921 người, trong ựó số dân thành thị là 7.655 người, chiếm 7,51% dân số toàn huyện. Mật ựộ dân số bình quân là 590 người/ km2.
- Lao ựộng:
Tổng số lao ựộng trong ựộ tuổi năm 2013 là 54.018 người chiếm gần 53% tổng dân số. Trong ựó lao ựộng nông lâm nghiệp, thuỷ sản có 38.543 người (chiếm 71,35%), lao ựộng công nghiệp - xây dựng 7.228 người (chiếm 13,38%) còn lại là lao ựộng thương mại - dịch vụ chiếm 15,27% với 8.247ngườị
Trên ựịa bàn huyện chủ yếu là dân tộc Kinh sinh sống. Ngoài ra còn có người Dao và người Cao Lan.
3.2 Khái quát về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của huyện Sông Lô Sông Lô
Theo thống kê của ngành chức năng, từ khi tách huyện từ năm 2008 ựến nay, toàn huyện Sông Lô ựã tiến hành kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư cho hơn 105 dự án lớn nhỏ trên tổng diện tắch hơn 860 ha, tương ứng với hơn 4.900 hộ dân có ựất bị thu hồi; tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ ựã ựược phê duyệt là hơn 882 tỷ ựồng.
Song hành cùng với việc ựẩy mạnh CNH, HđH và đTH ựể thực hiện các mục tiêu phương hướng ỘXây dựng và phát triển huyện Sông Lô trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện ựại hóa ựất nướcỢ, huyện Sông Lô xác ựịnh công tác GPMB và tái ựịnh cư là một nhiệm vụ trọng yếu, then chốt ựể phát triển thành phố, tạo tiền ựề cho việc phát triển các KCN, KđT mới và giải quyết việc làm cho người bị thu hồi ựất nông nghiệp.
Căn cứ vào hệ thống các văn bản Luật của Quốc hội ban hành có liên quan ựến công tác GPMB, tái ựịnh cư và giải quyết việc làm cho người lao ựộng bị thu hồi ựất là:
- Luật đất ựai năm 2003; Luật Môi trường; Luật Lao ựộng. Các Nghị ựịnh của Chắnh phủ hướng dẫn thi hành luật gồm:
- Nghị ựịnh số 181/2004/Nđ-CP ngày 29/10/2004 về thi hành Luật đất ựai; Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 3/12/2004 của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất; Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự thủ tục bồi thường hỗ trợ tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựaị
- Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 của Bộ Tài chắnh về việc hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh 197/2004/Nđ-CP về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất; Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 của Bộ Tài chắnh về việc sửa ựổi bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất; Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện một số ựiều của Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP quy ựịnh bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựaị
Các Thông tư, Chỉ thị của Bộ Lao ựộng - Thương binh và Xã hội về phát triển nguồn nhân lực, giải quyết việc làm cho người lao ựộng nói chung và người lao ựộng nông nghiệp bị mất việc làm do bị thu hồi ựất.
Căn cứ vào các cơ sở pháp lý trên, Thành ủy, UBND Thành phố Hải Phòng ựã tắch cực tiển khai việc GPMB, tái ựịnh cư và giải quyết việc làm cho người mất việc làm do bị thu hồi ựất ựể phát triển ựô thị, các KCN cụ thể như sau: