I. Số lượng trang trại phõn theo
3.3.2.Mục tiờu, nhiệm vụ và một số giải phỏp chủ yếu nhằm phỏt triển kinh tế
2010) và những năm tiếp theo.
3.3.2.Mục tiờu, nhiệm vụ và một số giải phỏp chủ yếu nhằm phỏt triển kinh tế
trang trại huyện Lạng Giang.
Từ những ủỏnh giỏ chung về thực trạng và những vấn ủề ủặt ra trong phỏt triển kinh tế trang trại huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang ở trờn. Trong thời gian tới trong ủiều kiện của nền kinh tế hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế, với những cơ hội và thỏch thức, chỳng ta cần phải xỏc ủịnh cỏc nhiệm vụ
cụ thể và giải phỏp toàn diện nhằm ủẩy mạnh kinh tế trang trại trờn ủịa bàn huyện phỏt triển gúp phần phỏt triển kinh tếủịa phương, và nhanh chúng tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, sau ủõy là mục tiờu, nhiệm vụ và một số giải phỏp chủ yếu nhằm phỏt triển kinh tế trang trại huyện Lạng Giang:
3.3.2.1. Mục tiờu phỏt triển kinh tế trang trại huyện Lạng Giang ủến năm 2010
Thực hiện Nghị quyết đại hội (X) của đảng về phỏt triển kinh tế "Thực hiện nhất quỏn chớnh sỏch phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần. Cỏc thành
phần kinh tế kinh doanh theo phỏp luật ủều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường ủịnh hướng xó hội chủ nghĩa, cựng phỏt triển lõu dài, hợp tỏc và cạnh tranh lành mạnh". Trờn cơ sở ủịnh hướng phỏt triển KT- XH của tỉnh, mục tiờu phỏt triển trang trại như sau:
(1). Mục tiờu tổng quỏt.
Xõy dựng mụi trường, bao gồm cả mụi trường kinh tế - xó hội, mụi trường phỏp lý thuận lợi cho phỏt triển kinh tế trang trại, tạo ủược bước chuyển biến sõu sắc, toàn diện trong nhận thức về việc cần thiết hỗ trợ phỏt triển kinh tế trang trại, ủưa kinh tế trang trại chiếm một vai trũ, vị thế quan trọng trong chiến lược phỏt triển, gúp phần tớch cực trong phỏt triển KT-XH của ủịa phương.
(2). Mục tiờu cụ thể.
+ Phấn ủấu ủến 2010, ủạt 400 trang trại trờn ủịa bàn toàn huyện. + Sử dụng khoảng: 2.500 lao ủộng.
+ Phấn ủấu mỗi năm, mỗi cỏn bộ chủ chốt của trang trại ủược tham gia ớt nhất 1 lớp ủào tạo, bồi dưỡng ngắn ngày.
3.3.2.2. Nhiệm vụ chủ yếu.
Mỗi cấp, ngành, mỗi cỏn bộ, ủảng viờn cần nắm vững cỏc quan ủiểm về
phỏt triển kinh tế trang trại ủó ủược nờu trong Nghị quyết TW5 (khoỏ IX), Chương trỡnh hành ủộng của Tỉnh uỷ; trong thời gian tới phải làm tốt cỏc nhiệm vụ sau ủõy:
- Phỏt triển rộng rói cỏc loại hỡnh kinh tế trang trại trong tất cả cỏc ngành, lĩnh vực và ủịa bàn. Phỏt triển kinh tế trang trại trong nụng nghiệp, nụng thụn phải ủược xem là trọng tõm, với phương chõm tớch cực, chủ ủộng, hiệu quả
nhưng phải vững chắc, xuất phỏt từ nhu cầu thực tiễn, ủi từ thấp ủến cao, ủa dạng, triệt ủể tụn trọng nguyờn tắc tự nguyện; phỏt triển nhiều số lượng, tăng về quy mụ hoạt ủộng, hiệu quả, ổn ủịnh và bền vững; ỏp dụng cơ chế quản lý mới tương ứng với loại hỡnh trang trại, từng bước ủổi mới cụng nghệ trang
thiết bị tiờn tiến, gắn sản xuất với bảo vệ mụi trường và cải thiện ủiều kiện làm việc cho người lao ủộng.
- Sửa ủổi, ban hành cỏc cơ chế, giải phỏp ủồng bộ ủể thỳc ủẩy kinh tế
trang trại phỏt triển. Trước tiờn là rà soỏt lại cỏc cơ chế, chớnh sỏch, chế ủộ
tỉnh ủó ban hành, xem xột lại việc ỏp dụng thực tế thời gian qua ủể sửa ủổi, bổ
sung cho phự hợp. đồng thời nghiờn cứu, xõy dựng cỏc chế ủộ chớnh sỏch mới khuyến khớch kinh tế trang trại phỏt triển, bao gồm chớnh sỏch cỏn bộ và
ủào tạo nguồn nhõn lực, chớnh sỏch ủất ủai, tài chớnh tớn dụng, hỗ trợ khoa học - cụng nghệ, tiếp thị và mở rộng thị trường, ủầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng...
- Quan tõm xõy dựng một mụi trường tõm lý xó hội lành mạnh, thuận lợi cho kih tế trang trại phỏt triển, xoỏ bỏ tõm lý mặc cảm, ủịnh kiến, giỳp cho cỏc loại hỡnh kinh tế này bỡnh ủẳng thực sựủối với cỏc loại hỡnh kinh tế khỏc.
- Kiện toàn bộ mỏy quản lý nhà nước về kinh tế trang trại: Bổ sung số
lượng, nõng cao chất lượng và hỡnh thức tổ chức bộ mỏy quản lý về kinh tế
trang trại từ tỉnh ủến huyện, xó. Thống nhất ủầu mối quản lý kinh tế trang trại
ở huyện tăng cường cỏn bộ cú trỡnh ủộ, kinh nghiệm theo dừi. Tiếp tục ủào tạo cỏn bộ, tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước ởủịa phương.
3.3.2.3. Một số giải phỏp chủ yếu nhằm phỏt triển kinh tế trang trại huyện Lạng Giang.
(1). đào tạo nguồn nhõn lực của trang trại.
- Nõng cao trỡnh ủộ tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh và trỡnh ủộ khoa học, kỹ thuật của chủ trang trại. Chủ trang trại ủa số là những chủ hộ nụng dõn trước ủõy cú ý chớ làm giàu, chịu khú học hỏi ủi lờn. Tuy nhiờn, sự hiểu biết về
khoa học kỹ thuật, khả năng quản lý ủiều hành cụng việc của chủ trang trại huyện Lạng Giang hiện nay vẫn cũn nhiều hạn chế. để nõng cao trỡnh ủộ quản lý sản xuất kinh doanh và hiểu biết khoa học kỹ thuật của cỏc chủ trang trại cần tổ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
về chủ trương, ủường lối, chớnh sỏch về phỏt triển kinh tế trang trại ủó ủược ban hành. đặc biệt là kiến thức về tổ chức và quản trị kinh doanh trong cỏc trang trại như: Xỏc ủịnh phương hướng kinh doanh, tổ chức sử dụng cỏc yếu tố sản xuất, chế biến và tiờu thụ sản phẩmẦ cỏc kiến thức về khoa học, kỹ thuật.
Nội dung ủào tạo một mặt phải bao gồm cỏc kiến thức trờn, mặt khỏc phải
ủơn giản, dễ hiểu ủể chủ trang trại cú thể tiếp thu, vận dụng vào hoạt ủộng sản xuất kinh doanh của trang trại.
đơn vị tham gia ủào tạo phải cú sự tham gia của cỏc cơ sở chuyờn ủào tại
ở trung ương và ủịa phương như cỏc trường ủại học ngành nụng nghiệp, trường quản lý nụng nghiệp và của cỏc tổ chức quần chỳng (ủoàn thanh niờn, hội phụ
nữ, hội nụng dõn), tổ chức khuyến nụng, khuyến lõm. Mỗi ủơn vị tuỳ theo thế
mạnh của mỡnh ủược bố trớ ủào tạo những nội dung khỏc nhau.
Vớ dụ: cỏc trường quản lý nụng nghiệp giảng dạy về tổ chức và quản trị
doanh nghiệp, cỏc trường ủại học giảng dạy về lý thuyết khoa học, kỹ thuật, cỏc tổ chức quần chỳng, trung tõm khuyến nụng hướng dẫn và trỡnh diễn cỏc tiến bộ
khoa học kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất của cỏc hộ làm ăn quả.
- đào tạo nghề cho một bộ phận làm thuờ, nhất là bộ phận lao ủộng kỹ
thuật. Lao ủộng làm thuờ trong cỏc trang trại khụng chỉ là lao ủộng giản ủơn mà ngày càng ủũi hỏi người lao ủộng phải cú tay nghề và kỹ thuật. Vỡ vậy, việc ủào tạo, bồi dưỡng tay nghề cho lực lượng lao ủộng ủể họ cú khả năng làm việc tốt trong cỏc trang trại là cần thiết. Do ủú, Nhà nước cần cú chớnh sỏch hỗ trợ ủào tạo nghề cho họ nhưủối với cỏc nghề khỏc.
(2). Nõng cao trỡnh ủộ thõm canh, ứng dụng rộng rói cỏc thành tựu khoa học cụng nghệ vào sản xuất.
đõy là giải phỏp vừa cú tớnh cấp bỏch trước mắt vừa cú ý nghĩa lõu dài ủể ủảm bảo cho kinh tế trang trại phỏt triển ổn ủịnh và hiệu quả cao. Do hầu hết
trang trại ủầu tư trực tiếp cho sản xuất với lượng vốn nhiều, thời gian khộp thõm canh một chi kỳ sản xuất dài cho nờn mọi sai sút về khoa học kỹ thuật Ờ cụng nghệ trong sản xuất ủều tiềm ẩn khả năng gõy ra hậu quả về sau, khú cú thể nhận ra ngay ủược, khi bộc lộ thỡ ủó quỏ muộn ủể sửa chữa. Hiện tượng giống khụng chuẩn, vắc xin khụng hiệu quả. Hậu quả nghiờm trọng: cõy khụng ra quả, gia sỳc, gia cầm chậm lớn hoặc chết ủó từng xảy ra ở một số trang trại của huyện là sự cảnh bỏo cho việc ỏp dụng khoa học cụng nghệ vào sản xuất.
Nhà nước cần ủầu tư ngõn sỏch thoả ủỏng cho việc phỏt triển cụng nghệ
sinh học ủể tạo cỏc giống cõy trồng, vật nuụi cú chất lượng cao, thời gian thu hoạch kộo dài, chống chịu sõu bệnh tốt, tỡm ra cỏc loại thuốc bảo vệ thực vật, vắc xin phũng chống dịch bệnh ở cõy trồng, vật nuụi. đối với cỏc trang trại cõy ăn quả lõu năm, hiện tượng sõu ủầu cuống rất phổ biến ảnh hưởng rất lớn tới chất lượng sản phẩm, gõy khú khăn cho việc xuất khẩu. Cỏc loại bệnh mới như: lở
mồm long múng ở gia sỳc, cỳm gà ở gia cầm ủang gõy rất nhiều khú khăn cho sự phỏt triển của trang trại chăn nuụi.
Khuyến khớch cỏc hỡnh thức liờn kết và hợp tỏc trong nghiờn cứu và ứng dụng khoa học - cụng nghệ nụng nghiệp. Trong ủú, coi trọng sự kết hợp giữa cỏc viện, trung tõm nghiờn cứu với cỏc trang trại ủiển hỡnh của tỉnh ủể nghiờn cứu và chuyển giao khoa học Ờ cụng nghệ cho trang trại.
(3). Quy hoạch phỏt triển trang trại của huyện trờn cơ sở dự bỏo thị trường và lợi thế so sỏnh của từng vựng, gắn với quy hoạch chung của tỉnh.
Việc phỏt triển kinh tế trang trại một cỏch tự phỏt là phổ biến, dẫn ủến quy mụ sản xuất và sản lượng quỏ lớn, chất lượng nụng sản thấp dẫn ủến tỡnh trạng hết sức khú khăn cho tiờu thụ sản phẩm, ủó làm giảm hiệu quả kinh tế của trang trại. Với Lạng Giang, sự phỏt triển ồ ạt của cõy vải thiều ủó tạo ra sự khủng hoảng thừa sản phẩm, giỏ vải quả tươi giảm từ 15-18 nghỡn ủồng/kg năm 1997 xuống cũn 3-4 nghỡn ủồng/kg năm 2004, 2005, 2006.
Diện tớch cõy vải thiều phỏt triển mạnh, diện tớch rừng trồng bị phỏ bỏủể
chuyển sang trồng vải, những vựng nỳi cao, ủiều kiện sinh thỏi khụng phự hợp cũng ủược trồng vải. Tỡnh trạng phỏt triển tràn lan ủú ủó dẫn ủến chất lượng vải thiều của huyện giảm sỳt nghiờm trọng, ảnh hưởng tới thương hiệu của sản phẩm, gõy khú khăn hơn cho khõu tiờu thụ, ủặc biệt là cho xuất khẩu.
Những năm tới, huyện Lạng Giang cần lập quy hoạch phỏt triển kinh tế
trang trại phự hợp với quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế xó hội ở từng vựng, từng khu vực. Trờn cơ sởủú lập quy hoạch phỏt triển kinh tế tang trại của chung của tỉnh.
(4). Huy ủộng cỏc nguồn vốn ủể phỏt triển trang trại.
Vốn là một nguồn lực quan trọng ủể phỏt triển sản xuất của trang trại. Hiện nay vốn ủầu tư bỡnh quõn của trang trại huyện Lạng Giang cũn thấp 138 triệu ủồng/trang trại. Trong ủú hầu hết là nguồn vốn tự cú của chủ trang trại (chiếm 74,51%), vốn vay chiếm tỷ lệ nhỏ (25,49%).
Do ủặc thự của sản xuất nụng nghiệp là chu kỳ sản xuất kinh doanh, rủi ro cao nờn hiện nay việc vay vốn ủể phỏt triển sản xuất gặp rất nhiều khú khăn. Vốn ớt, cỏc trang trại phỏt triển dần quy mụ sản xuất theo phương chõm Ộlấy ngắn nuụi dàiỢ, nhiều cụng trỡnh hạ tầng sản xuất chưa ủược ủầu tư ủỳng mức, trang thiết bị sản xuất cũn thụ sơ. đõy cũng là một nguyờn nhõn làm cho kinh tế
trang trại thời gian qua hiệu quả chưa cao. để khắc phục tỡnh trạng này thời gian tới cần thực hiện nội dung sau:
- Nhà nước thực hiện cơ chế cho chủ trang trại vay theo dự ỏn ủược cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. Thời hạn vay phải phự hợp với ủặc ủiểm của sản xuất nụng nghiệp, cho vay theo chu kỳ sản xuất kinh doanh của từng loại sản phẩm. tớnh thờm cả thời gian ủể mua sắm vật tư trước khi sản xuất và thời ủiểm bỏn sản phẩm. Nhà nước cần tăng thờm vốn ủầu tư cho vay trung hạn và dài hạn ủểủỏp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
ứng nhu cầu phỏt triển sản xuất của trang trại với lói suất hợp lý trờn cơ sở ủảm bảo nguyờn tắc kinh doanh của Ngõn hàng.
- Cần cú sự hỗ trợ nguồn vốn ngõn sỏch cho việc phỏt triển trang trại. Vốn ngõn sỏch hỗ trợ tập trung vào xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng sản xuất nằm ngoài trang trại như thuỷ lợi, giao thụng, ủiện Ầ ủể hỗ trợ cho việc hỡnh thành và phỏt triển của trang trại. Tuy nhiờn trong ủiều kiện ngõn sỏch cũn eo hẹp hiện nay, cần xỏc ủịnh tớnh toỏn ủầu tư cú trọng ủiểm và kết hợp huy ủộng nguồn lực của trang trại theo phương chõm ỘNhà nước và nhõn dõn cựng làmỢ.
- Lồng ghộp vốn thực hiện cỏc chương trỡnh, dự ỏn ủó và ủang thực hiện trờn ủịa bàn huyện, tỉnh như dự ỏn phỏt triển vựng cõy ăn quả, chương trỡnh phỏt triển thuỷ sản, chương trỡnh phỏt triển chăn nuụi, dự ỏn 661 chương trỡnh phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ ủể phỏt triển kinh tế trang trại, vv..
(5). Giải phỏp phỏt triển cụng nghiệp chế biến nụng sản
- Nõng cao năng lực sản xuất của cỏc doanh nghiệp chế biến, ủổi mới dõy chuyền mỏy múc, cụng nghệ sản xuất ủể nõng cao chất lượng sản phẩm, mẫu mó sản phẩm tăng khả năng cạnh tranh trờn thị trường thế giới. Cần ủầu tư dõy truyền sản xuất hiện ủại, cụng nghệ tiờn tiến, cỏc cơ sở chế biến ủổi sang thiết bị
sấy ủối lưu thay thế cho sấy bằng lũ thủ cụng như hiện nay.
- Xõy dựng cỏc cơ sở chế biến với sản phẩm ủa dạng ủể nõng cao hiệu suất sử dụng mỏy múc và lao ủộng của doanh nghiệp vỡ cỏc sản phẩm trồng trọt cú thời gian thu hoạch rất ngắn.
- Kết hợp giữa chế biến tập trung trong cỏc nhà mỏy, cụng ty với chế biến thủ cụng trong hộ gia ủỡnh, sơ chế sản phẩm trong trang trại và tinh chế sản phẩm trong nhà mỏy, cụng ty. Khối lượng sản phẩm của trang trại của huyện, của tỉnh tạo ra hiện nay khỏ lớn, nhiều nhất là sản phẩm hoa quả: vải, hồng, dứa. Trước mắt do khú khăn về vốn ủầu tư, cỏc doanh nghiệp lớn chế biến sản phẩm
tinh chế chưa cú khả năng chế biến ủược hết sản phẩm theo yờu cầu, vỡ vậy cần cú sự hỗ trợ của cỏc cơ sở tư nhận, hộ gia ủỡnh. Kết hợp hợp lý giữa hai hỡnh thức chế biến này sẽ là hướng ủi tớch cực, ủỏp ứng nhu cầu phỏt triển của trang trại trong thời gian tới.
(6). Giải phỏp phỏt triển thị trường tiờu thụ sản phẩm
Thực tế những năm qua cho thấy rằng, tự cỏc chủ trang trại khụng tự mỡnh cú thể giải quyết ủược vấn ủề thị trường, Nhà nước cú vai trũ quyết ủịnh trong việc ủiều tiết thị trường ủảm bảo sự phỏt triển ổn ủịnh và bền vững của kinh tế
trang trại, ủể thực hiện giải phỏp này, cần làm tốt cỏc nội dung sau:
- Tổ chức mạng lưới tiờu thụ sản phẩm: tiờu thụ sản phẩm là khõu lưu thụng hàng hoỏ, là cầu nối trung gian giữa một bờn là sản xuất và một bờn là tiờu dựng. Hiểu theo nghĩa rộng thỡ coi tiờu thụ sản phẩm là một quỏ trỡnh kinh tế bao gồm nhiều khõu mà cỏc khõu cú liờn quan chặt chẽ, hỗ trợ, bổ sung lẫn nhau ủể
cựng thực hiện một mục tiờu là chuyển hàng ủến người tiờu dựng. Hiểu theo