- ð iều kiện ủể ủượ c bồi thường ủấ t:
d. Tổ chức thực hiện:
2.5. Tỡnh hỡnh thực hiện cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ GPM Bở thành phố
Hà Nội.
* Thực trạng về tỡnh hỡnh GPMB: ðến năm 2010 số dự ỏn GPMB trờn toàn thành phố Hà Nội là 1.275 với quy mụ thu hồi ủất trờn 1415 ha, phạm vi thu hồi liờn quan ủến hơn 225.000 tổ chức, hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn. Trong ủú, ủó hoàn thành xong 415 dự ỏn; hoàn thành và bàn giao một phần diện tớch ủất cho 106 dự ỏn theo phõn kỳ ủầu tư, bàn giao trờn 2300 ha ủất, chi trả trờn 4120 tỷ ủồng cho trờn 65200 hộ dõn.
Thành phố ủó tập trung chỉ ủạo, ủề ra nhiều giải phỏp, rà soỏt, thống nhất ban hành nhiều cơ chế, chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư, ủặc biệt sau khi mở rộng ủịa giới hành chớnh thành phố; trực tiếp xem xột, khảo sỏt, kiểm tra xử lý những khú khăn, vướng mắc về chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ cho người dõn phải di dời ở một số dự ỏn trọng ủiểm. Cỏc cấp, cỏc ngành, ủặc biệt là cỏc ngành chức năng của thành phố ủó cú nhiều cố gắng, vào cuộc quyết liệt, ủồng bộ, thực hiện nghiờm tỳc và cú hiệu quả của thành phố. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho ủội ngũ cỏn bộ xó, phường, thị trấn về cụng tỏc
GPMB. Cụng tỏc tuyờn truyền ủối với nhõn dõn ủược thực hiện thường xuyờn, ủặc biệt qua cỏc chuyờn mục về cơ chế chớnh sỏch ủền bự GPMB, thực hiện tỏi ủịnh cư trờn cỏc bỏo, ủài của thành phố Hà Nội.
Những giải phỏp ủồng bộ, kịp thời của thành phố về những vấn ủề: Quy hoạch, thu hồi ủất, quy trỡnh và chớnh sỏch GPMB nờu trờn, với phương thức giải quyết, giải ủỏp tại chỗ, rà soỏt rỳt ngắn quy trỡnh GPMB ủối với những nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố ủó tạo chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ GPMB ủối với những nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố ủó tạo nờn chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ GPMB trờn ủịa bàn.
Về cụng tỏc giải quyết ủơn thư khiếu nại, tố cỏo liờn quan ủến cụng tỏc GPMB, mặc dự số lượng cỏc vụ ủơn thư khiếu nại, tố cỏo vẫn cũn rất lớn, ủặc biệt sau ủịa giới hành chớnh thành phố ủược mở rộng, nhưng nhờ tớch cực giải quyết, quy mụ, tớnh chất, mức ủộ phức tạp của cỏc vụ việc trong một, hai năm trở lại ủõy ủó giảm nhiều. Năm 2010 thành phố ủó giải quyết 1015/1256 vụ khiếu nại, tố cỏo liờn quan ủến GPMB, ủạt tỷ lệ 81%. Trong ủú, cấp huyện ủó xem xột giải quyết ủược 806/1005 vụ, ủạt tỷ lệ 80%; Thanh tra thành phố ủó xem xột, giải quyết 209/251 vụ, ủạt tỷ lệ 83%.
* Tồn tại, vướng mắc:
Tuy nhiờn, Cụng tỏc GPMB và giải quyết ủơn thư cũn cú nhiều tồn tại: - Cơ chế chớnh sỏch ủền bự GPMB cũn khụng ớt những vấn ủề bất cập, thiếu ủồng bộ, thậm chớ cũn cú mõu thuẫn, bất hợp lý trong chớnh sỏch giỏ bồi thường ủối với cỏc ủối tựợng trong cựng một dự ỏn cú ủất liền kề nhau, làm phỏt sinh khiếu kiện phức tạp, kộo dài, khiến cụng tỏc ủền bự, GPMB gặp nhiều cản trở.
- Trong triển khai thực hiện cỏc dự ỏn cụ thể, cụng tỏc tham mưu, ủề xuất cơ chế, chớnh sỏch của cấp quận, huyện và ngành chức năng với UBND
thành phố thiếu kịp thời, linh hoạt ủó ảnh hưởng khụgn nhỏ ủến hiệu quả và tiến ủộ cụng việc.
- Trong một số dự ỏn, cụng tỏc phối, kết hợp giữa thành phố với cỏc bộ, ngành Trung ương; giữa cỏc sở, ban ngành của thành phố cỏc quận, huyện; giữa cỏc cơ quan trong hệ thống chớnh trị ở một số quận, huyện cũn thiếu chặt chẽ và ủồng bộ, nờn việc huy ủộng sức mạnh tổng hợp trong thực hiện cụng tỏc GPMB cũn hạn chế.
- Vẫn cũn tồn tại tỡnh trạng ngại va chạm, sợ trỏch nhiệm, ủựn ủẩy, nộ trỏnh trong ủội ngũ cỏn bộ thực thi cụng vụ. Cú nơi, bộ mỏy chuyờn trỏch chưa ủầy ủủ năng lực, thực hiện chưa nghiờm tỳc, ủầy ủủ yờu cầu về quy trỡnh GPMB, nhất là nguyờn tắc cụng khai, dõn chủ; giải quyết chưa kịp thời thắc mắc, khiếu kiện của nhõn dõn.
- Việc thiếu tự giỏc, thiếu hiểu biết, thậm trớ cố ý làm sai của một số bộ phận cỏn bộ và nhõn dõn là trở ngại khụng nhỏ cho cụng tỏc GPMB; là nguyờn nhõn chủ yếu gõy nờn tỡnh trạng chậm trễ trong thu hồi ủất và tỡnh trạng khiếu kiện phức tạp, kộo dài.
- Do nhiều yếu tố: ðất ủai hiếm, giỏ ủất thị trường cao, yờu cầu ủối với cụng tỏc bảo ủảm việc làm, ủời sống cho người dõn sau thu hồi ủất khú khăn, nờn so với cỏc ủịa phương khỏc cụng tỏc GPMB ở Hà Nội khú khăn và phức tạp hơn nhiều.