Trong những năm qua nhỡn chung cỏc cơ quan, ủơn vịủược giao nhiệm vụ chỉ ủạo, hướng dẫn nhõn dõn trồng rừng kinh tế ủó tổ chức thực hiện cú hiệu quả từ khõu thiết kế cho ủến khõu trồng rừng, chăm súc bảo vệ rừng trồng. UBND cỏc xó phối hợp với cỏc cơ quan chức năng vận ủộng nhõn dõn trồng rừng, bảo vệ rừng, hướng dẫn nhõn dõn trồng rừng.
Bảng 09: Kết quả trồng rừng kinh tế giai ủoạn 2006 - 2008
đVT: Ha
Diện tớch rừng trồng Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008
- Nguồn vốn của Trung ương 150,0 121,3 126,3 - Nguồn vốn của tỉnh 160,0
- Nguồn vốn Dự ỏn 661 150,4 50,0
- Dự ỏn Việt - đức 114,0 50,0 252,8 - Nguồn vốn nhõn dõn 349,6 959,1 2.988,0
Tổng cộng 773,6 1.280,8 3.417,1
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 87
Tuy nhiờn, UBND cỏc xó chưa lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất trồng rừng trờn phạm vi xó mỡnh quản lý; việc nhõn dõn trồng rừng kinh tế khụng ủược quan tõm chỉ ủạo sỏt sao, cũn ủể nhõn dõn phỏt vộn rừng tự nhiờn, lấn chiếm ủất lõm nghiệp trỏi phộp ủể trồng rừng kinh tế.
Việc cung ứng cõy giống cho trồng rừng và trồng cõy phõn tỏn: Hiện nay trờn ủịa bàn huyện cú 3 ủơn vị cú vườn ươm ủủ tiờu chuẩn theo quy ủịnh ủể cung ứng cõy con cho trồng rừng ủú là: BQL rừng Phũng hộ Sơn động, Cụng ty lõm nghiệp Sơn động và BQL khu bảo tồn Tõy Yờn Tử, nhỡn chung cỏc vườn ươm ủều ủó tập trung ứng dụng cỏc KTTB ủểủưa giống cõy sinh trưởng và phỏt triển mạnh, phự hợp với lập ủịa trờn ủịa bàn vào sản xuất. Hai giống cõy mới ủược ứng dụng cho năng suất và chất lượng tốt ủú là: Keo lai hom và bạch ủàn mụ. Do nhu cầu cõy giống của nhõn dõn rất lớn, cỏc vườn ươm chỉ mới ủảm bảo cung ứng 60% cõy giống, số cũn lại cõy giống ủược mua trụi nổi trờn thị trường. Riờng vườn ươm của BQL bảo tồn chỉ phục vụ cho kế hoạch trồng rừng của dự ỏn, lượng cõy con bỏn ra ngoài ớt, khụng ủỏng kể.
So với Kế hoạch số 27/KH-UB, ngày 23/02/2006, của UBND huyện về việc trồng rừng kinh tế và trồng cõy phõn tỏn giai ủoạn 2006-2010 thỡ 3 năm qua trồng rừng tập trung ủạt 270%, trồng cõy phõn tỏn ủạt 332%. Qua cụng tỏc chỉủạo, tổ chức thực hiện trồng rừng kinh tế và cõy phõn tỏn 3 năm 2006 - 2008 ở huyện Sơn động cho thấy cú một sốưu ủiểm và tồn tại sau:
4.3.4.1 Những mặt ủạt ủược
- Cỏc ủơn vị ủó chỳ trọng ủến việc ứng dụng KTTB vào sản xuất lõm nghiệp, ủặc biệt là gieo ươm sản xuất cõy giống, xỏc ủịnh loài cõy trồng và dạng lập ủịa phự hợp nờn kết quả số cõy rừng cú tỉ lệ sống ủạt bỡnh quõn 95%, cõy sinh trưởng tốt.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 88
- Cỏc cơ sở gieo ươm luụn chủủộng về giống ủể phục vụ cho kế hoạch trồng rừng và phần nào bỏn cho nhõn dõn cõy giống ủảm bảo chất lượng tốt, giỏ cả hợp lý.
- Diện tớch rừng trồng kinh tế bằng vốn hỗ trợ ủược trồng bằng 100% giống Keo lai hom dũng BV10 là loài cõy giống mới cú năng suất chất lượng cao, sinh trưởng nhanh, cú hỡnh thõn ủẹp, cú khả năng chống chịu sõu bệnh tốt hơn so với cỏc loài keo khỏc. Do ủược trồng ủỳng thời vụ ủến nay ủa số cỏc lụ rừng trồng cú chiều cao trung bỡnh 70-80 cm sau một năm, ủặc biệt cú những lụ ở xó Hữu Sản ủược trồng sớm hơn ủến nay cõy ủều cao trờn 1m, cõy cú sức sống khoẻ, lỏ xanh tốt.
- Nhận thức của chớnh quyền cơ sở cũng như nhõn dõn về trồng rừng ủó ủược nõng lờn, nhiều hộ gia ủỡnh ủó tự bỏ vốn ủể trồng rừng, chủ ủộng ủược lao ủộng, thời vụ nờn diện tớch nhõn dõn tự bỏ vốn ra trồng trong 2 năm qua là tương ủối lớn, chất lượng rừng cũng tốt. Diện tớch rừng tập trung ủạt 270%; trồng cõy phõn tỏn ủạt 332% so với kế hoạch ủề ra.
- Trờn ủịa bàn huyện ủó huy ủộng ủược nhiều dự ỏn ủầu tư(Dự ỏn 661, Dự ỏn Việt - đứcẦ) và cỏc nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương và của tỉnhẦ từủú gúp phần ủẩy mạnh cụng tỏc trồng rừng kinh tế trờn ủịa bàn.
4.3.4.2 Những hạn chế, tồn tại
- Cõy giống ở ủịa phương khụng ủỏp ứng ủược số lượng cho nhõn dõn, nhiều hộ dõn ủó phải mua giống trụi nổi ở ngoài thị trường nờn chất lượng cõy giống khụng kiểm soỏt ủược.
- Diện tớch dõn tự bỏ vốn trồng rừng khụng ủược hướng dẫn kỹ thuật nờn một số diện tớch trồng cú mật ủộ trồng quỏ cao làm lóng phớ về cõy giống, tiền ủầu tư, cụng chăm súc và hiệu quả kinh tế thấp.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 89
- Một bộ phận nhõn dõn chưa nhiệt tỡnh tham gia dự ỏn trồng rừng, cũn ỷ lại, trụng chờ vốn hoặc khụng theo chỉủạo của dự ỏn nờn khụng hoàn thành chỉ tiờu thiết kế ban ủầu hoặc tỷ lệ cõy sống thấp, nhiều diện tớch phải trồng lại, làm ảnh hưởng ủến tiến ủộ của dự ỏn.
- Khõu chăm súc rừng trồng, khụng ủược tiến hành theo quy trỡnh kỹ thuật, do vậy ủó ảnh hưởng rất lớn ủến sinh trưởng của cõy trồng.
- Cụng tỏc kiểm tra ủụn ủốc, hướng dẫn quy trỡnh kỹ thuật trong quỏ trỡnh thi cụng trồng rừng của cỏn bộ hiện trường, nhất là ở cỏc tiểu khu làm chưa tốt, cú nơi cũn buụng lỏng việc kiểm tra, hướng dẫn quy trỡnh kỹ thuật, dẫn ủến xảy ra một số hộ trồng rừng khụng ủỳng kỹ thuật cõy bị chết nhiều phải trồng dặm nhiều lần. Việc kiểm tra nghiệm thu tiờu chuẩn chất lượng cõy con xuất vườn thực hiện cũn chưa nghiờm tỳc, dẫn ủến việc ủưa cả cõy con khụng ủủ tiờu chuẩn ủi trồng. Do vậy ảnh hưởng ủến tỷ lệ sống và chất lượng rừng trồng, nhất là cõy con bị nhiễm bệnh từ vườn ươm.
- Huyện chưa cú mụ hỡnh trồng rừng kinh tế cụ thể, chưa xõy dựng mụ hỡnh ủiển hỡnh mà chủ yếu làm theo kinh nghiệm và cơ cấu cõy trồng của cỏc dự ỏn. đồng thời việc ủầu tư cho trồng rừng kinh tế và trồng cõy phõn tỏn theo ngõn sỏch của huyện cũng chưa cú.
4.3.5 Kết quả thực hiện chớnh sỏch phỏt triển DNNVV - HTX
Tớnh ủến nay, toàn huyện cú 455 cơ sở sản xuất cụng nghiệp - TTCN sử dụng tổng số 1670 lao ủộng. Trong ủú kinh tế tập thể cú 32 cơ sở, 350 lao ủộng, kinh tế hỗn hợp 9 cơ sở, 228 lao ủộng, cũn lại 414 cơ sở là kinh tế cỏ thể và tiểu chủ, 1042 lao ủộng, khu vực kinh tế cú vốn ủầu tư nước ngoài cú 1 cơ sở sử dụng 46 lao ủộng.
Một số doanh nghiệp ủang xõy dựng và hoạt ủộng theo ngành dọc như Cụng ty Than 45 đồng Rỡ; Nhà mỏy Nhiệt điện đồng Rỡ; Mỏ than đồng Tàn,
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 90
than đồng Cốc xó An Bỏ; Cụng ty Khoỏng sản Tam Cường xó Cẩm đàn khụng thống kờ số lao ủộng vào bỏo cỏo. Cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp - TTCN ủược phõn theo ngành như sau:
Cụng nghiệp khai thỏc: Cú 14 cơ sở, sử dụng 128 lao ủộng hoạt ủộng chủ yếu là khai thỏc cỏt, sỏi, ủỏ phục vụ xõy dựng.
Cụng nghiệp chế biến: Cú 414 cơ sở trong ủú: (1) Sản xuất thực phẩm và ủồ uống; 184 cơ sở sử dụng 340 lao ủộng; (2) Sản xuất trang phục 46 cơ sở sử dụng 90 lao ủộng; (3) Thuộc sơ chế da 2 cơ sở sử dụng 4 lao ủộng; (4) Chế biến gỗ và sản xuất sản phẩm từ gỗ, tre, nứa 10 cơ sở sử dụng 145 lao ủộng; (5) Sản xuất vật liệu xõy dựng 76 cơ sở sử dụng 421 lao ủộng. Sản xuất sản phẩm từ kim loại 21 cơ sở sử dụng 45 lao ủộng; (6) Sản xuất sửa chữa xe cú ủộng cơ 11 cơ sở sử dụng 20 lao ủộng; (7) Sản xuất giường tủ, bàn ghế, vật dụng gỗ 64 cơ sở sử dụng 307 lao ủộng.
Cụng nghiệp sản xuất, phõn phối ủiện, khớ ủốt: Trong toàn huyện cú 22 cơ sở phõn phối ủiện, 5 cơ sở bỏn khớ ủốt sử dụng 170 lao ủộng.
Ngoài cỏc ngành trờn cũn một số ngành nghề phỏt triển ở dạng sản xuất nhỏ, bỏn chuyờn hoặc theo thời vụ; việc phỏt triển ngành nghề tập trung chủ yếu ở khu thị trấn và cỏc trung tõm cụm xó. Thực hiện phỏt triển cụng nghiệp - TTCN và ngành nghề nụng thụn ủó làm tăng tỷ trọng giỏ trị sản xuất ngành này trong cơ cấu kinh tế chung của huyện:
Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp - TTCN hàng năm cú tốc ủộ tăng trưởng khỏ, cỏc ngành nghề chủ yếu vẫn ủược giữ vững ổn ủịnh và phỏt triển mạnh như: Ngành sản xuất cơ khớ, sản xuất vật liệu xõy dựng, chế biến lương thực, thực phẩm, chế biến lõm sản; cỏc chỉ tiờu về sản phẩm chủ yếu ủều ủạt và vượt so với kế hoạch ủề ra như:
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 91 - Sản phẩm gạch kế hoạch ủề ra 22.480 nghỡn viờn năm 2007 ủạt 27.600 nghỡn viờn, tăng 22,7%; 9 thỏng năm 2008 ủạt 19.250 viờn bằng 85,6% chỉ tiờu kế hoạch ủề ra. - Sản phẩm ủồ mộc kế hoạch là 554 bộ sản phẩm thỡ ước năm 2007 ủạt 605 bộ sản phẩm tăng 9,2%; năm 2008 ủạt 1.227 bộ tăng 121,4%. - Giấy cuộn kế hoạch là 1.550 tấn, thực hiện năm 2007 ủạt 1.960 tấn tăng 26,4%; năm 2008 ủạt 1.420 tấn bằng 105,19% kế hoạch ủề ra.
Nguồn ngõn sỏch khuyến cụng hàng năm ủược sử dụng ủỳng mục ủớch và cú hiệu quả thiết thực, thỳc ủẩy ngành nghề nụng thụn phỏt triển khỏ mạnh. Số lượng cơ sở sản xuất cụng nghiệp - TTCN tăng nhanh, từ 385 cơ sở năm 2005 ủến nay ủó cú 455 cơ sở; sử dụng lao ủộng tăng từ 1.430 lao ủộng năm 2005 ủến nay ủó cú 1.670 lao ủộng tham gia sản xuất cụng nghiệp - TTCN; mức thu nhập bỡnh quõn của lao ủộng cụng nghiệp - TTCN ủạt từ 500.000ủ ủến 2.500.000 ủồng/ người/ thỏng; Từ năm 2005 ủến nay lĩnh vực cụng nghiệp - TTCN ủó nộp cho ngõn sỏch huyện ủược 2.283.702.000ủ. Cỏc ngành nghề cụng nghiệp - TTCN ủó gúp phần ổn ủịnh sản xuất, hỗ trợ kinh tế hộ gia ủỡnh, giải quyết việc làm tại chỗ và ủảm bảo ủời sống người lao ủộng.
Hộp 03: Trao ủổi của một chủ doanh nghiệp ủược hưởng lợi từ chớnh sỏch
Năm 2006, sau khi ủược chớnh quyền ủịa phương thụng bỏo về chủ trương hỗ trợ
phỏt triển sản xuất cụng nghiệp chế biến chỳng tụi mừng lắm! Từ chỗ tụi chỉ biết thu gom gỗ củi ủược bà con trong cỏc thụn bản khai thỏc chuyển ra ủể tập kết bỏn cho tư
thương vận chuyển về xuụi bỏn với giỏ rẻ mạt ủến nay tụi ủó mở xưởng cưa xẻ gỗ và làm mộc dõn dụng. Tụi chỉ mua gỗ ủó ủược cơ quan kiểm lõm kiểm tra, cho phộp sử dụng thụi. Cơ sở của tụi ủó giải quyết việc làm thường xuyờn cho 20 người. Nếu chủ trương này ủược thực hiện sớm hơn cú lẽ rừng già nơi ủõy khụng bị tàn phỏ như thế...
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 92
Ngành cụng nghiệp - TTCN ở huyện Sơn động 5 năm trở lại ủõy ủó cú những thay ủổi mạnh mẽ, cụ thể trờn cỏc lĩnh vực như sau:
4.3.5.1 Về chế biến nụng lõm sản thực phẩm
Trờn ủịa bàn huyện cú 258 cơ sở chế biến hàng nụng lõm sản thực phẩm sử dụng 792 lao ủộng. Lĩnh vực chế biến nụng lõm sản của huyện cú bước phỏt triển khỏ, mở ra ủược những cơ sở sản xuất ổn ủịnh gắn với vựng nguyờn liệu. Sản phẩm chủ yếu là giấy cuộn, bột giấy, ủũa tre, giường, tủ, bàn ghế cỏc loại, ủồ mộc gia dụng và mộc xõy dựng, chế biến xay sỏt gạo, nghiền thức ăn gia sỳc, sản xuất ủậu phụ và sản phẩm khỏc ủỏp ứng một phần nhu cầu của ủịa phương và cung cấp sản phẩm sơ chế cho xuất khẩu.
Hộp 04: Trao ủổi của một chủ nhiệm HTX ủược hưởng lợi từ chớnh sỏch
Những năm trước cụm từ rau chế biến cũn xa lạ lắm với bà con và chớnh quyền nơi
ủõy. Cỏc hộ chỉ trồng trờn những diện tớch nhỏ lẻủể hàng ngày thu hoạch ớt một mang ra chợ bỏn lấy tiền tiờu vặt thụi. đầu năm 2008 chỳng tụi ủược Trạm khuyến nụng và Phũng nụng nghiệp huyện phổ biến về kỹ thuật trồng rau chế biến và cú hợp ủồng bao tiờu sản phẩm với cụng ty theo hỡnh thức Hợp tỏc xó. Vậy là chỳng tụi ủó thành lập Hợp tỏc xó này. Ban ủầu chỉ cú 15 hộ xó viờn tham gia trồng rau trờn 05ha diện tớch, ủến nay chỳng tụi ủó mở rộng thành 30 hộ xó viờn với diện tớch 12ha trồng cỏc loại cõy: Dưa, bớ, ớt, ngụ ngọt, ngụ bao tử. Tham gia hợp tỏc xó cỏc hộ cú thu nhập cao và ổn ủịnh hơn trước. Cứủà này chỳng tụi tin chắc sẽ thành cụng hơn nữa trong năm tới!
Trần Văn B - HTX Sản xuất rau chế biến Long Sơn
Tuy nhiờn lĩnh vực chế biến nụng lõm sản chất lượng sản phẩm cũn thấp, chưa cú sức cạnh tranh, cụng nghệ chế biến và trang thiết bị lạc hậu, tay nghề kỹ thuật thấp nờn chất lượng sản phẩm cũn hạn chế, ớt chủng loại. Trong sản xuất chưa khai thỏc triệt ủể ủược nguồn nguyờn liệu, nụng - lõm sản sẵn cú của ủịa phương ủểủưa vào chế biến. Vỡ vậy sản phẩm sản xuất ra cú giỏ trị kinh tế chưa cao, chưa ủỏp ứng ủược yờu cầu của thị trường.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 93
4.3.5.2 Về sản xuất và khai thỏc vật liệu xõy dựng
Sản xuất và khai thỏc vật liệu xõy dựng ủó cú 90 cơ sở sản xuất trong ủú cú 76 cơ sở sản xuất gạch, 14 cơ sở khai thỏc cỏt, sỏi sử dụng 549 lao ủộng. Cỏc cơ sở này tập trung chủ yếu ở cỏc xó: Võn Sơn, Lệ Viễn, An Lập, Thanh Sơn, Tuấn đạo, Yờn định. Sản phẩm chủ yếu là gạch nung sản xuất bằng phương phỏp thủ cụng bỏn cơ khớ và cỏt, sỏi, ủỏ phục vụ cho xõy dựng dõn dụng. Trong giai ủoạn từ năm 2000 ủến nay ngành cụng nghiệp khai thỏc