3.1. đối tượng nghiên cứu
Phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 của tỉnh Quảng Ninh
ựã ựược Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt; Phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử
dụng ựất ựến năm 2010 của tỉnh Quảng Ninh ựã ựược Chắnh phủ xét duyệt;
ựánh giá việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất trên ựịa bàn tỉnh.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Giới hạn phạm vi nghiên cứu, ựiều tra, khảo sát trên ựịa bàn tỉnh Quảng Ninh.
3.3. Nội dung nghiên cứu
* điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và quản lý ựất ựai
- điều kiện tự nhiên
- Tình hình phát triển kinh tế - xã hội
+Thực trạng phát triển kinh tế: Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực trạng phát triển các ngành kinh tế (Nông lâm, nghiệp - thủy sản; Công nghiệp - xây dựng; Dịch vụ và thương mại).
- Dân số, lao ựộng, việc làm và mức sống; - Thực trạng phát triển ựô thị và khu dân cư; - Thực trạng hệ thống cơ sở hạ tầng;
- đánh giá chung về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan ựến sử dụng ựất.
- Hiện trạng sử dụng ựất năm 2010.
* đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất và biến ựộng
ựất ựai giai ựoạn 2001-2010:
Khái quát chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất, ựánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất và biến ựộng ựất ựai giai ựoạn (2001-2010) tỉnh Quảng
Ninh theo 3 nhóm ựất; ựánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử
dụng ựất; kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn (2006-2010).
* đánh giá kết quả thực hiện ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất và biến ựộng ựất ựai giai ựoạn 2006-2010 (theo 3 nhóm ựất).
* Tìm hiểu một số công trình theo phương án quy hoạch sử dụng
ựất nhưng triển khai không ựúng tiến ựộ.
- Nghiên cứu một số dự án nằm trong phương án quy hoạch sử dụng
ựất và phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược duyệt, nhưng chưa triển khai thực hiện;
- Tìm hiểu một số công trình, dự án ựược ựề nghị bổ sung vào ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất.
* đánh giá chung và ựề xuất giải pháp tổ chức thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất. Những yếu tố tác ựộng ựến kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất - Về yếu tố khách quan: + Yếu tố về kinh tế - xã hội; + Yếu tố về vốn ựầu tư. - Về yếu tố chủ quan: + Vấn ựề về chắnh sách ựất ựai;
+ Vấn ựề chất lượng xây dựng phương án quy hoạch sử dụng ựất;
+ Vấn ựề quản lý quy hoạch, vấn ựề giám sát thực hiện quy hoạch và ý thức chấp hành pháp luật, chắnh sách ựất ựai.
* đề xuất một số giải pháp nâng cao khả năng thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất
3.4.1. Phương pháp tiếp cận hệ thống (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố, từ luận chứng của phương án (chất lượng quy hoạch) ựến các ựiều kiện về kinh tế, chắnh trị, chắnh sách pháp luật... về tổ chức triển khai thực hiện, quản lý và giám sát quy hoạch. Vì vậy cần phải tiếp cận với nhiều hệ
thống từ hệ thống kỹ thuật ựến các hệ thống về chắnh sách, luật pháp, hệ
thống quản lý, hệ thống giám sát; tiếp cận từ trên xuống, từ dưới lên ựể phân tắch ựánh giá.
3.4.2. Phương pháp ựiều tra, khảo sát
điều tra, thu thập các số liệu, tài liệu về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hiện trạng sử dụng ựất, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất và các tài liệu, số liệu khác có liên quan ựến ựánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử
dụng ựất tỉnh Quảng Ninh.
điều tra, thu thập tình hình triển khai thực hiện một số công trình, dự
án nằm trong danh mục và ựiều tra các dự án ựang xin chủ trương thực hiện mà không nằm trong phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất của Tỉnh.
3.4.3. Phương pháp thống kê và phân tắch, xử lý tổng hợp
Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập ựược, tiến hành phân nhóm, thống kê diện tắch, công trình, dự án ựã thực hiện theo quy hoạch, hoặc chưa thực hiện theo quy hoạch; tổng hợp phân tắch các yếu tố tác ựộng ựến kết quả
triển khai thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất.
3.4.4. Phương pháp chuyên gia
Tham vấn ý kiến của những chuyên gia có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực lập quy hoạch, quản lý quy hoạch và giám sát quy hoạch ựể trao ựổi về cách nhìn nhận, ựánh giá cũng như những gợi ý ựề xuất về giải pháp.
3.4.5. Phương pháp minh họa bằng bản ựồ
Thực trạng sử dụng ựất và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất sẽ ựược trình bày dưới dạng bản ựồ, sơ ựồ.