4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2.2.Thực trạng ruộng đất khi giao ổn định lâu dài
Thực hiện Nghị quyết số 03/NQ-TU ngày 28/4/1992 của Tỉnh uỷ, quyết định số 235/QĐ-UB ngày 25/2/1993 của UBND tỉnh Hải H−ng tr−ớc đây, 28 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Ninh Giang đã hoàn thành việc giao đất nông nghiệp ổn định lâu dài cho các hộ nông dân vào cuối năm 1994, đã có 98% số hộ đ−ợc cấp GCNQSDĐ nông nghiệp. Diện tích đất đ−ợc giao thực tế cho các hộ vẫn còn mang nặng tính bình quân, đ−ợc chia đều trên nhiều cánh đồng của từng thôn, từng xóm. Ruộng đất đều có đặc điểm chung là diện tích rất manh mún và phân tán. Kết quả giao đất nông nghiệp trên địa bàn huyện (tính đến hết tháng 3/1994) thể hiện nh− sau:
- Tổng diện tích đất nông nghiệp giao cho các hộ là: 7.302,34 ha, bằng 87% diện tích đất nông nghiệp.
- Tổng số hộ đ−ợc giao đất nông nghiệp là: 34.120 hộ, bằng 100% số hộ nông nghiệp.
- Bình quân số thửa/hộ từ 10-14 thửa, cá biệt có hộ tới 24 thửa đất. - Bình quân diện tích/thửa: 200- 250 m2, cá biệt có thửa chỉ có 9 m2. Từ thực trạng ruộng đất giao cho các hộ gia đình manh mún và phân tán nh− trên đã ảnh h−ởng trực tiếp đến quá trình canh tác của các hộ nh−: Làm tăng chi phí sản xuất, khó đ−a cơ giới vào sản xuất, hạn chế việc đầu t− thâm canh, gây khó khăn trong chuyển dịch, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo h−ớng sản xuất hàng hoá. Về mặt quản lý, do thực trạng diện tích manh mún và phân tán đã gây không ít khó khăn đối với chính quyền các cấp, nhất là UBND xã, thị trấn trong việc quản lý, giám sát, theo dõi quá trình sử dụng đất đ−ợc giao của các hộ theo qui định của pháp luật.