- Rừng trồng đã có 1.395 50 398 255 625 67 Đất trống 3.800 1.500 300 100 1.500
1. Sản phẩm Gỗ đ−ợc đảm bảo về quy cách và có
về quy cách và có
chất l−ợng tốt
Năng suất rừng trồng ch−a cao
Nhu cầu của ngành than về gỗ trụ mỏ lớn Đã có sản phẩm thay thế gỗ trụ mỏ 2. Quan hệ với khách hàng Có uy tín và mối quan hệ làm ăn truyền thống lâu dài
Khối l−ợng gỗ mỏ ch−a đáp ứng đủ theo hợp đồng Ký kết đ−ợc các hợp đồng lớn Có sự cạnh tranh với các Công ty cung ứng khác 3. Vốn Huy động từ vốn của CBCNV, ngân sách Nhà n−ớc Thiếu vốn cho sản xuất Nhận đ−ợc sự đầu t− từ các tổ chức trong và ngoài n−ớc Khách hàng nợ tiền hàng nhiều 4. Đội ngũ CBCNV
Có kinh nghiệm lâu năm về trồng cây
nguyên liệu
Đời sống của CBCNV còn thấp
Tuyển chọn và đào tạo đội ngũ
CBCNV có trình độ tay nghề cao Lực l−ợng lao động lớn nh−ng ch−a tiếp cận đ−ợc với trình độ khoa học kỹ thuật
4.2.2.6. Giải pháp vĩ mô của Nhà n−ớc
ơ Chính sách giao đất giao rừng và khoán rừng ổn định lâu dài
Nhà n−ớc cần có quy hoạch đồng bộ xây dựng các vùng nguyên liệu tập trung gắn với các khu công nghiệp, các nhà máy chế biến lâm sản và thị tr−ờng tiêu thụ lâm sản, tr−ớc hết tập trung triển khai một cách đồng bộ chiến l−ợc phát triển rừng kinh tế chủ lực cung cấp nguyên liệu gỗ trụ mỏ, nguyên liệu giấy, nguyên liệu ván nhân tạo và đặc sản rừng. Xác định rõ quyền sử dụng đất đai và
tài nguyên rừng cho các Công ty lâm nghiệp, các Lâm tr−ờng quốc doanh, các thành phần kinh tế khác và các hộ gia đình… để ổn định sản xuất lâu dài.
ơ Thành lập quỹ bảo hiểm trợ cấp cho ng−ời trồng rừng có sự hỗ trợ của Nhà n−ớc cùng với nguồn đóng góp của các thành viên trong ngành hàng giúp giảm thiểu những rủi ro bất khả kháng nh− thiên tai, hoả hoạn, sâu bệnh hại, trợ cấp cho hoạt động nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới phục vụ trồng rừng... Để ng−ời trồng rừng yên tâm đầu t− vào việc phát triển vốn rừng.
ơChính sách thuế cho sản xuất và kinh doanh lâm nghiệp
Hiện nay, theo quy định hiện hành thì ng−ời trồng rừng phải nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp với mức 4% giá trị sản phẩm gỗ khai thác. Đối với ng−ời kinh doanh gỗ thì phải chịu 5% thuế VAT (đối với gỗ thu mua trong v−ờn rừng nhân dân) mà đầu vào lại không đ−ợc khấu trừ. Đối với sản phẩm gỗ xuất khẩu phải nộp thuế xuất khẩu từ 5% - 10%.
Nh− vậy, để việc sản xuất và kinh doanh gỗ có lãi hơn thì Nhà n−ớc cần điều chỉnh mức giá thuế sao cho phù hợp nh−:
- Giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp xuống 50% so với số thuế phải nộp và tiến tới miễn hoàn toàn (Giảm thuế đất 2 chu kỳ đầu đối với rừng trồng NL).
- Miễn thuế thu nhập cho những ng−ời thực hiện các dự án trồng rừng nguyên liệu gỗ trụ mỏ.
- Miễn thuế VAT cho ng−ời trồng rừng.
- Trên cơ sở lộ trình giảm thuế nhập khẩu theo Hiệp định thuế quan −u đãi ASEAN, Hoa Kỳ và đáp ứng yêu cầu hội nhập chung (giảm thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu để phục vụ cho việc sử dụng gỗ rừng trồng).
ơChính sách khoa học công nghệ
- Huy động tối đa sự tham gia của các thành phần kinh tế và tổ chức khác nghiên cứu, chuyển giao công nghệ phục vụ sản xuất kinh doanh lâm nghiệp.
- Tập trung cao độ thực hiện ch−ơng trình đổi mới hệ thống giống cây trồng lâm nghiệp đồng thời tăng c−ờng công tác nghiên cứu tuyển chọn tạo ra các giống bản địa tốt phù hợp với từng vùng sinh thái để cung ứng cho sản xuất.
- Tập trung đầu t− nhập khẩu công nghệ tiến tiến của n−ớc ngoài, nhất là các loại giống, máy móc, thiết bị và các công nghệ chế biến hiện đại.
ơChính sách đầu t− và −u đãi cho doanh nghiệp lâm nghiệp Nhà n−ớc
- Tiếp tục tăng c−ờng đầu t− vốn ngân sách cho việc bảo vệ và phát triển hệ thống rừng phòng hộ và rừng đặc dụng. Ngoài ra, cũng cần quan tâm đầu t− xây dựng nâng cấp hệ thống đ−ờng trục lâm nghiệp chuyên dùng, bến bãi, cầu cống phục vụ cho việc trồng rừng, khai thác và vận chuyển lâm sản.
- Tăng thêm nguồn vốn tín dụng đầu t− phát triển và cải tiến ph−ơng thức cho vay dễ dàng, điều kiện hoàn trả phù hợp, áp dụng cơ chế bảo lãnh đầu t−… Giảm lãi suất cho vay trồng rừng nguyên liệu từ 0-5% mức lãi suất chu kỳ đầu, đồng thời tăng mức cho vay và thời hạn cho vay phù hợp với chu kỳ kinh doanh từng loại cây trồng. Hình thức cho vay vốn tín dụng có thể theo suất đầu t− đối với từng loại cây trồng, loại sản phẩm hoặc cho vay theo dự án đầu t− của công trình.
- Ngoài vốn ngân sách Nhà n−ớc đầu t− hàng năm và vốn tín dụng, ngành lâm nghiệp cần có cơ chế chính sách tốt để thu hút tối đa nguồn tài trợ của các tổ chức tiền tệ thế giới (WB, ADB, IMF…) và của các Chính phủ (vốn ODA, vốn FDI) nhằm tăng c−ờng phát triển hệ thống rừng phòng hộ, rừng đặc dụng gồm cả phát triển nông thôn vùng đệm và triển khai các dự án trồng rừng ở gia đình quy mô nhỏ.
- Khuyến khích t− nhân và các công ty n−ớc ngoài liên doanh trồng rừng nguyên liệu, chế biến cũng nh− xuất khẩu hàng hóa lâm sản trên cơ sở thực hiện nghiêm chỉnh luật đầu t− của Việt Nam.