4. kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2.4. Các giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác
*Tăng c−ờng áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp
+ Tăng c−ờng sử dụng hệ thống giống cây trồng mới
Khuyến khích các hộ nông dân trong huyện tích cực đ−a hệ thống giống cây trồng mới phù hợp với các tiểu vùng sinh thái. Đối với giống lúa trên cơ sở hệ thống giống đang sử dụng khá phù hợp cần khuyến khích các hộ đ−a giống mới ngắn ngày, có năng suất cao và ổn định, để giảm dần diện tích lúa nh−ng giá trị sản xuất vẫn chiếm tỷ trọng cao. Đối với cây rau cần khuyến khích phát triển sản xuất rau có chất l−ợng cao, tăng tỷ trọng diện tích rau an toàn. Đồng thời tăng diện tích cây rau có hiệu quả kinh tế cao.
+ Tăng c−ờng bón phân hợp lý và phòng trừ sâu bệnh cho cây trồng Hiện nay các hộ nông dân th−ờng sử dụng một số phân hoá học thay thế phân hữu cơ. Đây là một trong những lý do làm giảm độ mùn của đất, đồng thời một số hộ nhất là nhóm hộ nghèo có trình độ bón phân còn thấp, không thích hợp với sự sinh tr−ởng và phát triển của cây trồng, làm giảm hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác. Vì vậy, cần phải tận dụng triệt để các chất thải động vật, ủ hoại mục các chất độn nhằm tăng c−ờng khối l−ợng phân hữu cơ phục vụ kịp thời và cân đối phù hợp với từng cây trồng và mùa vụ cụ thể.
Bên cạnh bón phân là công tác phòng trừ sâu bệnh, tổ chức h−ớng dẫn nông dân thực hiện bảo vệ thực vật bằng biện pháp tổng hợp nh− khuyến khích nông dân theo học lớp khuyến nông hiện nay, đồng thời h−ớng dẫn áp dụng trên đồng ruộng của mình nhằm giảm chi phí thuốc trừ sâu và làm sạch môi tr−ờng sinh thái.
* Giải pháp về vốn
Vốn là điều kiện quan trọng cho quá trình phát triển sản xuất, nông dân luôn nằm trong tình trạng thiếu vốn đầu t− và cần đ−ợc cung cấp. Vì sản suất nông nghiệp mang tính thời vụ, cây trồng nếu đ−ợc đầu t− đúng mức và kịp
iii
thời thì sản xuất đem lại hiệu quả kinh tế cao. Hiện nay vấn đề cho hộ nông dân vay vốn vẫn còn nhiều thủ tục phiền hà, nhiều hộ nông dân nghèo thiếu vốn không có tài sản thế chấp thì không đ−ợc vay. Vì vậy, để giải quyết vấn đề thiếu vốn, cần thực hiện tốt các vấn đề sau:
- Đa dạng hoá các hình thức cho vay, huy động vốn nhàn rỗi trong dân, khuyến khích hình thành quỹ tín dụng trong nông thôn. Ưu tiên ng−ời vay vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá với các cây trồng có hiệu quả kinh tế cao.
- Cải tiến các thủ tục cho vay tới các hộ nông dân, sử dụng nhiều hình thức bảo đảm tiền vay đối với tín dụng dạng nhỏ, mở rộng khả năng cho vay đối với tín dụng không đòi hỏi thế chấp.
- Các trạm dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp có thể ứng tr−ớc vật t−, giống cho nông dân, đặc biệt là các hộ nghèo để tạo điều kiện cho nông dân chăm sóc cây trồng đúng thời vụ.
Ngoài ra, Nhà n−ớc cần có sự hỗ trợ về đầu t− và tín dụng. Nhất là đầu t− cho việc thu mua nông sản vào vụ thu hoạch, đầu t− xây dựng các nhà máy chế biến nông sản, đầu t− xúc tiến th−ơng mại, mở rộng thị tr−ờng tiêu thụ nông sản.
* Giải pháp về nguồn nhân lực
Sản xuất hàng hoá đòi hỏi phải không ngừng nâng cao trình độ ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất cũng nh− thông tin về kinh tế xã hội. Tiếp tục đẩy mạnh thâm canh với đầu t− thêm các yếu tố đầu vào một cách hợp lý, đặc biệt chú trọng nâng cao chất l−ợng và kỹ thuật sử dụng các yếu tố đầu vào là vấn đề rất cần thiết. Vì vậy, nâng cao trình độ hiểu biết khoa học kỹ thuật và sự nhạy bén về thị tr−ờng cho nhân dân trong những năm tới là h−ớng đi đúng cần đ−ợc giải quyết ngay. Cán bộ lãnh đạo và cán bộ khuyến nông cần tổ chức các buổi hội thảo, các lớp tập huấn cũng nh− các buổi tổng kết hay thăm quan vùng sản xuất điển hình nhằm giúp ng−ời dân nâng cao trình độ sản xuất. Hoặc có những biện pháp
iv
khuyến khích hay hỗ trợ nông dân tham gia các lớp học ngắn hạn về kỹ thuật và chuyển giao kỹ thuật nông nghiệp.
* Cần quy hoạch các vùng chuyên canh tập trung và bố trí cơ cấu cây trồng hợp lý
Để sản xuất tập trung với công nghệ cao cần xây dựng các quy hoạch cụ thể, định h−ớng chuyên môn hoá và bố trí cơ cấu cây trồng hợp lí. Bố trí cây trồng hợp lí trên đất canh tác chính là thực hiện mối quan hệ tối −u giữa kết quả thu đ−ợc và chi phí nguồn lực đầu t−. Để xây dựng ph−ơng án sản xuất đó cần bắt đầu từ việc xác định đúng nhu cầu của thị tr−ờng về nông sản phẩm, căn cứ vào điều kiện cụ thể của địa ph−ơng mà bố trí quỹ đất canh tác cho hợp lí. Ưu tiên các cây trồng chủ lực cho giá trị hàng hoá cao và ổn định.
* Mở rộng thị tr−ờng và tổ chức tiêu thụ nông sản
Trong điều kiện nền kinh tế thị tr−ờng thì thị tr−ờng tiêu dùng nông sản đã trở thành nhân tố khuyến khích và phát triển của các mô hình sản xuất hoá. Vì vậy, việc mở rộng thị tr−ờng tiêu thụ là yêu cầu cần thiết. Thực tế các sản phẩm hàng hoá nông nghiệp của huyện ngoài tiêu dùng tại chỗ còn phần lớn là cung cấp cho thị tr−ờng nội thành Hà Nội (chủ yếu là các sản phẩm rau sạch, hoa cây cảnh, cây ăn quả…)
Tiêu thụ nông sản hàng hoá là một khâu quan trọng của quá trình tái sản xuất mở rộng của nền kinh tế - xã hội cũng nh− đối với các cơ sở sản xuất - kinh doanh. Vì vậy việc thiết lập một hệ thống l−u thông hàng hoá nông sản hợp lý là một bộ phận hữu cơ không thể thiếu đ−ợc trong quá trình phát triển nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá.
Nhằm triển khai các hoạt động trên thị tr−ờng nông sản trong huyện, cần tổ chức ngành hàng có mạng l−ới chân rết đại lý, nhanh chóng hình thành tổ chức các HTX tiêu thụ, các trung tâm th−ơng mại, ki ốt bán hàng… trong nông thôn. Bên cạnh đó phát triển các kênh tiêu thụ phù hợp với từng loại sản phẩm; xây dựng các mối quan hệ liên kết chặt chẽ giữa các tổ chức, thành
v
phần kinh tế tham gia kinh doanh hàng nông sản; tăng c−ờng mở rộng quan hệ ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản với các đơn vị, các cá nhân trong n−ớc và ngoài n−ớc, nhất là các hàng nông sản có giá trị cao. Đồng thời củng cố và mở rộng cơ sở chế biến nông sản kết hợp với h−ớng cho nông hộ sản xuất nông sản đạt đ−ợc chất l−ợng cao, phù hợp với yêu cầu của ng−ời tiêu dùng.
* Các giải pháp khác
Thuỷ lợi là biện pháp hàng đầu ảnh h−ởng trực tiếp đến quá trình sử dụng và nâng cao hiệu quả các loại hình sử dụng đất. H−ớng chủ yếu của huyện Đông Anh trong thời gian tới là: hoàn thành việc tiêu úng cục bộ trong mùa m−a, tăng c−ờng t−ới n−ớc trên đất cao, vàn cao vào vụ đông. Đặc biệt cần có những nghiên cứu để ứng dụng công nghệ t−ới hiện đại vào sản suất nông nghiệp.
Cần nhanh chóng mở rộng và tu bổ hệ thống giao thông, đáp ứng nhu cầu vận chuyển nông sản hàng hoá và vật t− nông nghiệp.
Tăng c−ờng xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp theo cơ chế Nhà n−ớc và nhân dân cùng làm nhằm chủ động t−ới, tiêu n−ớc, phục vụ việc vận chuyển nông sản phẩm nhanh chóng, dễ dàng đến nơi tiêu thụ. Trong đó chú trọng kiên cố hoá kênh m−ơng nhằm tăng thêm diện tích đất trồng trọt và mở rộng diện tích đất trồng 3 vụ trong năm.
vi