IV. THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI VÀ SẮP XẾP DOANH NGHIỆP NHÀ
2. Mục tiêu và phương hướng
2.1. Mục tiêu.
Hoàn thiện việc đổi mới và sắp xếp doanh nghiệp Nhà nước hiện có, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Tạo dựng quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước.
Tạo ra những doanh nghiệp vững vàng về tài chính, giải quyết tốt cơ bản nợ không có khả năng thanh toán, lao động dôi dư.
Ứng dụng tốt các thành tựu khoa học công nghệ vào quá trình đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước.
Tách chức năng quản lý Nhà nước về kinh tế ra khỏi chức năng quản lý sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp Nhà nước.
2.2. Phương hướng phát triển doanh nghiệp Nhà nước do Bắc Cạn quản lýgiai đoạn 2001 – 2010.35 giai đoạn 2001 – 2010.35
Tiếp tục hoàn thiện và đẩy nhanh quá trình đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước do tỉnh quản lý. Xác định rõ các doanh nghiệp nhà nước cần giữ 100% vốn.
Đối với doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh.
Doanh nghiệp Nhà nước có giá trị sản xuất công nghiệp lớn. Tăng vốn và công nghệ cho hoạt động sản xuất kinh doanh bằng hình thức cổ phần hoá doanh nghiệp thành công ty cổ phần. Cần phải có những cơ chế pháp lý thông thoáng, có chính sách ưu đãi về vốn, thuế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hướng ra xuất khẩu.
Bảng số 13:
Đơn vị: (triệu đồng)
Tên doanh nghiệp 2004 2005
Công ty khoáng sản Bắc Cạn 29.452 35.367
Công ty xi măng Bắc Cạn 14.375 15.600
Công ty ôtô Bắc Cạn 31.200 36.730
Đối với doanh nghiệp có quy mô vừa, với số lao động trên 250 người/ 1công ty, tỉnh cần hỗ trợ về đào tạo nguồn lao động.
Đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất nông lâm ngư nghiệp, cần phải tiến hành cổ phần hoá, giao và khoán kinh doanh cho người lao động của địa phương hoặc những người có khả năng tham gia sản xuất. Ngoài ra, tỉnh sẽ chủ trương phối hợp với hiệp hội gỗ và lâm sản Việt Nam (VIFORES) và Quỹ quốc tế về bảo vệ thiên nhiên (WWF) nhằm tạo lập mạng lưới kinh doanh các sản phẩm lâm sản của tỉnh.
Bảng số 14:
Đơn vị: (triệu đồng)
Công ty sản xuất giống cây trồng và vật
nuôi Bắc Cạn 2.021 2.510
Lâm trường Chợ Mới 4.075 4.663
Lâm trường Bạch Thông 4.912 5.890
Chuyển một doanh nghiệp hoạt động công ích sang hoạt động sản xuất kinh doanh là công ty cấp thoát nước Bắc Cạn.
Đối với doanh nghiệp chuyển đổi bằng hình thức cổ phần hoá thì Nhà nước nắm giữ 51% vốn. Tiếp tục thực hiện cổ phần hoá 2 công ty là công ty may xuất khẩu Bắc Cạn và công ty sản xuất Tinh bột sắn Bắc Cạn. Thành lập công ty cổ phần sản xuất ôtô tải Bắc Cạn, Nhà nước đóng góp 51% còn lại các cổ đông và nhà đầu tư đóng góp 49%.
Củng cố lại hệ thống doanh nghiệp Nhà nước do tỉnh quản lý, giữ nguyên số doanh nghiệp nếu cần, còn không có thể giảm bớt một số doanh nghiệp không mang lại hiệu quả cao bằng hình thức sáp nhập hoặc giải thể.
2.3. Một số mô hình về cơ cấu tổ chức quản lý và hoạt động sản xuất.
Mục tiêu của việc đổi mới và săp xếp là giúp doanh nghiệp Nhà nước phát triển và tồn tại trong cơ chế thị trường, hoạt động sản xuất kinh doanh mang lại hiệu quả kinh tế cao. Tuy nhiên thành công của doanh nghiệp lại được quyết định bởi những người trực tiếp tham gia vào quá trình quản lý và điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Những người trực tiếp tham gia là những người làm trong Ban giám đốc, các phòng chuyên môn, các phân xưởng.v.v.. Do đó cần phải khai thác triệt để các phòng ban, phân xưởng, đồng thời phải tạo dựng sự liên kết hợp lý giữa những người tham gia trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, phát huy tốt vai trò của những nhà trực tiếp quản lý doanh nghiệp, vạch ra phương hướng, kế hoạch và chiến lược phát triển cụ thể cho doanh nghiệp, mặt khác phải tạo lập tính dân chủ trong doanh nghiệp.v.v.. Muốn vậy, thì phải xây dựng cho doanh nghiệp những mô hình về cơ cấu tổ chức hợp lý, chỉ có như
vậy doanh nghiệp mới có thể phát huy hết khả năng của mình. Vì các doanh nghiệp Nhà nước ở Bắc Cạn đều có quy mô vừa và nhỏ, cho nên chúng ta chỉ giới thiệu một số mô hình mang lại hiệu quả cao trong hoạt động sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp.
Mô hình 1.Áp dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc lĩnh vực sản xuất.36
Mô hình 2. Về công ty - cửa hàng (khách sạn, trung tâm thương mại)37
36 Công ty khoáng sản Bắc Cạn.
37 Công ty xuất nhập khẩu du lịch Bắc Cạn.
Hội đồng quản trị doanh nghiệp
Trung tâm thương mại Phó Giám Đốc Giám Đốc Phó Giám Đốc Các cửa hàng mậu dịch Các phòng ban Ban kiểm soát Các phòng ban Giám Đốc Phó giám đốc Ban/ phòng chuyên môn Hội đồng quản trị doanh nghiệp
Phó giám đốc
Các xưởng hoặc phân xưởng
Quan hệ lãnh đạo Quan hệ về chuyên môn
Mô hình 3. Về Hợp tác xã.38