II. ĐÁNH GIÁ CễNG TÁC QUẢN Lí HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN
1. Định hướng trong cụng tỏc quản lý đầu tưtrong thời gian tớ
Để nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý nhà nước về đầu tư, xõy dựng mụi trường đầu tư thụng thoỏng, hấp dẫn, theo đỳng quy định của phỏp luật, trong thời gian tới Sở Kế hoạch và Đầu tư và cỏc cơ quan chức năng cần tiếp tục thực hiện tốt cỏc nhiệm vụ sau đõy:
- Tiếp tục đẩy mạnh và nõng cao hiệu quả, chất lượng cụng tỏc xỳc tiến đầu tư, trước hết tập trung vào cỏc vấn đề: hoàn chỉnh hệ thống tài liệu, thụng tin phục vụ cỏc nhà đầu tư tỡm hiểu cơ hội đầu tư và lựa chọn lĩnh vực đầu tư; tiến hành cỏc hoạt động quảng bỏ, xỳc tiến đầu tư thụng qua cỏc hội nghị, hội thảo, hội chợ, cỏc diễn đàn trong và ngoài nước; thực hiện giao dịch trực tuyến với cỏc nhà đầu tư và doanh nghiệp. Tiếp tục củng cố kiện toàn tổ chức và cỏn bộ của trung tõm xỳc tiến đầu tư; đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo, tập huấn nõng cao năng lực xỳc tiến đầu tư.
- Tranh thủ mọi cơ hội để thu hỳt nguồn vốn ODA, FDI để tập trung đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng và tạo nờn năng lực sản xuất mới. Chỳ trọng cỏc nhà đầu tư tiềm năng, chiến lược. Tập trung chuẩn bị cỏc điều kiện để tiếp nhận cú hiệu quả sự tài trợ của ADB đối với dự ỏn phỏt triển tổng thể kinh tế - xó hội thị xó Đồng Đăng. Tiếp tục hoàn chỉnh danh mục dự ỏn kờu gọi đầu tư và xõy dựng đề cương chi tiết của một số dự ỏn thiết yếu để vận động đầu tư.
- Tiếp tục đẩy nhanh việc xõy dựng và nõng cao chất lượng quy hoạch, cụng bố cụng khai quy hoạch để cỏc nhà đầu tư chủ động, dễ dàng tỡm hiểu trực tiếp hoặc thụng qua Trang thụng tin trờn mạng, giảm thiểu thời gian khảo sỏt và thủ tục cấp chứng chỉ quy hoạch.
- Cải tiến quy trỡnh, thủ tục thẩm tra dự ỏn đầu tư theo hướng đơn giản, thuận tiện; nõng cao chất lượng thụ lý, thẩm tra hồ sơ dự ỏn đầu tư.
- Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, hướng dẫn việc triển khai thực hiện dự ỏn đầu tư, kịp thời thỏo gỡ khú khăn cho nhà đầu tư. Tạo thuận lợi và cú chớnh sỏch khuyến khớch, hỗ trợ cỏc dự ỏn triển khai nhanh, đỳng tiến độ, đồng thời kiờn quyết xử lý nghiờm cỏc vi phạm, thu hồi cỏc dự ỏn khụng tổ chức triển khai thực hiện hoặc thực hiện chậm so với tiến độ đề ra.
- Chấn chỉnh và tăng cường hơn nữa sự phối hợp giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư với cỏc Sở, ngành chức năng và UBND cỏc huyện, thành phố trong cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư thuộc nguồn vốn ngoài ngõn sỏch nhà nước.
- Đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức làm cụng tỏc xỳc tiến đầu tư, quản lý cụng tỏc đăng ký đầu tư, quản lý doanh nghiệp…
- Tiếp tục thực hiện cỏc chớnh sỏch hỗ trợ, ưu đói đầu tư đối với cỏc dự ỏn, trong đú đặc biệt quan tõm việc cung cấp thụng tin, tài liệu xỳc tiến đầu tư; trợ giỳp đào tạo, bồi dưỡng nõng cao năng lực quản lý dự ỏn đầu tư
2.Giải phỏp hoàn thiện cụng tỏc quản lý hoạt động đầu tư
2.1 Đẩy mạnh cụng tỏc xỳc tiến đầu tư:
Cụng tỏc xỳc tiến đầu tư cần phải được tăng cường với nhiều biện phỏp nhằm thu hỳt nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài gúp phần tăng trưởng kinh tế đất nước. Sau đõy là giải phỏp cụ thể đối với việc thu hỳt nguồn vốn ODA và nguồn vốn FDI.
Thu hỳt nguồn vốn ODA:
Trong thời gian tới tỉnh tiếp tục xỳc tiến vận động cỏc dự ỏn ODA để bổ sung nguồn lực cho đầu tư phỏt triển. Phối hợp và tập trung giải quyết dứt điểm cỏc vấn đề liờn quan, để ký được cỏc hiệp định vay vốn. Tổ chức đấu thầu, triển khai đầu tư cỏc dự ỏn ODA đó được xỳc tiến đầu tư trong những năm gần đõy. Trong những năm gần đõy, khi mà xu hướng vốn ODA giảm sỳt thỡ nguồn vốn này lại ngày càng trở nờn khú khăn, vỡ vậy tỉnh cần cú những biện phỏp giỳp nõng cao hỡnh ảnh trong mắt cỏc nhà đầu tư như tập trung thực hiện giải ngõn vốn ODA đỳng tiến độ, trỏnh thất thoỏt lóng phớ trong quỏ trỡnh thực hiện, đảm bảo chất lượng thi cụng cỏc cụng trỡnh, chất lượng
Thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài( FDI):
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh cũn hạn chế về khối lượng vốn và số lượng cỏc nhà đầu tư nước ngoài. Ngoài việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng, tăng cường cụng tỏc cải cỏch hành chớnh thỡ cụng tỏc xỳc tiến đầu tư của tỉnh cũng cần được quan tõm thực hiện tốt hơn. Cú như vậy thỡ mới tạo được một mụi trường đầu tư hấp dẫn, thu hỳt thờm nhiều nhà đầu tư đến Lạng Sơn. Kinh nghiệm cho thấy những tỉnh thu hỳt được nhiều vốn đầu tư nhất cũng chớnh là những địa phương làm rất tốt cụng tỏc xỳc tiến đầu tư. Dựa trờn một số kinh nghiệm của cỏc tỉnh bạn, em xin đưa ra một số giải phỏp đối với cụng tỏc xỳc tiến đầu tư cho tỉnh Lạng Sơn như sau:
- Trung tõm xỳc tiến đầu tư của tỉnh cần phối hợp với cỏc ngành, cỏc tổ chức cú liờn quan, tổ chức thu thập, cập nhật và xử lý, phõn tớch cỏc thụng tin, tư liệu về phỏp luật, kinh tế xó hội, dự bỏo tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế xó hội, tỡnh hỡnh đầu tư trờn địa bàn Tỉnh, trong khu vực và trong cả nước; Xõy dựng cơ sở dữ liệu về tiềm năng của Tỉnh, xõy dựng tủ dự ỏn… để cung cấp và tư vấn cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong việc lựa chọn xõy dựng dự ỏn đầu tư.
- Tổ chức vận động đầu tư, thụng qua cỏc mối quan hệ đối ngoại sẵn cú của Tỉnh để tiếp tục vận động cỏc nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước; tổ chức hoặc phối hợp tổ chức cỏc đoàn, cỏc diễn đàn đầu tư trong và ngoài nước để giới thiệu cỏc dự ỏn kờu gọi đầu tư của Tỉnh.
- Thiết lập hệ thống thụng tin về đầu tư của Tỉnh ( lập trang Web, phỏt hành cỏc ấn phẩm thụng tin trong lĩnh vực đầu tư…)
- Thực hiện cỏc biện phỏp quảng bỏ tại chỗ như: lập Showroom để trưng bày cỏc hỡnh ảnh, bản đồ, đĩa CD-ROM của cỏc khu cụng nghiệp, cỏc lĩnh vực kờu gọi đầu tư giỳp cho cỏc nhà đầu tư nắm được thụng tin đầu tư. Thực hiện cỏc hoạt động quảng bỏ ra bờn ngoài như: Tăng cường quan hệ với cỏc Sứ quỏn, Lónh sự quỏn, cỏc hiệp hội, cỏc tập đoàn, cỏc đơn vị làm xỳc tiến đầu tư trong và ngoài nước.
Để cỏc hoạt động xỳc tiến đầu tư đạt hiệu quả cao, Trung tõm xỳc tiến đầu tư của tỉnh cần phải xỏc lập kế hoạch xỳc tiến cho từng năm, từng nội dung cụ thể, phối hợp xỳc tiến vựng và cả nước. Cụng tỏc xỳc tiến cần phải được thực hiện thường xuyờn, liờn tục, ngoài việc xỳc tiến quảng bỏ chung cần phải cú kế hoạch xỳc tiến chuyờn ngành, xỳc tiến cho từng khu vực và lĩnh vực đang cần huy động vốn đầu tư và tăng cường phối hợp với cỏc sở chuyờn ngành của tỉnh.