III -Một số kiến nghị
1. Kiến nghị đối với chớnh phủ.
Chớnh phủ đúng vai trũ đặc biệt quan trọng để TMĐT cũng như hoạt động của ngõn hàng điện tử đi vào cuộc sống - thụng qua việc xõy dựng cỏc cơ sở hạ tầng phỏp lý, triển khai cơ sở hạ tầng kỹ thuật cũng như ban hành cỏc chớnh sỏch phỏt triển một cỏch hợp lý.
1.1. Về khung phỏp lý.
Chớnh phủ phải tạo ra một mụi trường tin cậy và an toàn cho cỏc giao dịch thụng qua việc thừa nhận tớnh chất phỏp lý của cỏc giao dịch TMĐT (hoỏ đơn chứng từ, thuế...); cung cấp cỏc dịch vụ xỏc nhập - CA; và xõy dựng cỏc tiờu chuẩn đảm bảo an toàn.
Ban hành văn bản phỏp quy về thanh toỏn điện tử
Chớnh phủ trỡnh Quốc hội thụng qua việc sửa đổi một số điều luật liờn quan đến luật thương mại, luật Ngõn hàng và cỏc luật liờn quan khỏc để điều chỉnh cỏc mối quan hệ trong việc giao dịch và thanh toỏn điện tử.
Đối tượng tham gia: cỏ nhõn, cỏc tổ chức kinh tế xó hội, cỏc cơ quan chớnh phủ, cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ chức kinh doanh tiền tệ tớn dụng, ngõn hàng Nhà nước, cơ quan xỏc nhận và cụng chứng chữ ký điện tử. Phạm vi: về tiền tệ (VNĐ và ngoại tệ, tiền mặt hoặc tiền điện tử); Về phạm vi thanh toỏn (hàng hoỏ và dịch vụ, ở trong nước hoặc với nước
ngoài); về chứng từ (giấy hoặc điện tử); về dữ liệu (chuyển giao, bảo mật, lưu trữ, khụi phục dữ liệu); xỏc nhận điện tử; chữ ký điện tử.
Cỏc điều kiện phỏp lý và kỹ thuật liờn quan đến cỏc đối tượng tham gia cỏc hệ thống thanh toỏn điện tử:
Vấn đề tổ chức thanh toỏn, cỏc loại phớ... quản lý thanh toỏn, bỏo cỏo thống kờ, cạnh tranh lành mạnh, tranh chấp và xử lý.
Vấn đề miễn giảm thuế VAT, thuế thu nhập, thuế nhập khẩu, đơn giản hoỏ cỏc thủ tục xỏc định giỏ trị tài sản vụ hỡnh là cỏc giải phỏp kỹ thuật hoặc phần mềm mỏy tớnh, chế đụ trớch khấu hao và sử dụng nguồn vốn này một cỏch hợp lý đối với cỏc thiết bị và phần mềm mỏy tớnh..., thừa nhận và cú chớnh sỏch miễn thuế với nguồn vốn tỏi đầu tư vào cơ sở hạ tầng thanh toỏn điện tử và cụng nghệ;
Để triển khai, Chớnh phủ cần sớm cú văn bản giao trỏch nhiệm cho ngõn hàng Nhà nước chủ trỡ phối hợp với cỏc bộ, ngành liờn quan xõy dựng hệ thống cỏc văn bản và hướng dẫn liờn quan.
Tổ chức xỏc nhận và cụng chứng chữ ký điện tử (CA):
Nhà nước cần sớm thành lập Trung tõm xỏc nhận (CA) chữ ký điện tử. Trước mắt giao cho Bọ cụng an, Bộ thương mại, ngõn hàng Nhà nước phối hợp với cỏc đơn vị liờn quan nghiờn cứu dự ỏn thử nghiệm kỹ thuật, thành lập Trung tõm cấp xỏc nhận cho cỏc giao dịch TMĐT và thanh toỏn điện tử (phối hợp với cơ quan cấp CA quốc tế). Thực hiện việc cụng chứng chữ ký điện tử và xỏc nhận đối với cỏc giao dịch TMĐT. Cụ thể, cần cú cỏc quy định về.
Phạm vi hiệu lực của chữ ký điện tử
Thừa nhận tớnh trung thực và khụng giả mạo của tài liệu. Cỏc thừa nhận liờn quan tới người ký phỏt chữ ký điện tử.
Thoả món cỏc điều kiện về chữ ký.
Cỏc tiờu chuẩn dành cho cỏc tổ chức xỏc nhận, việc uỷ quyền, quy trỡnh và hệ thống chấp nhận.
Xử lý chữ ký điện tử trong cỏc giao dịch quốc tế.
1.2. Về chớnh sỏch ưu đói đối với sự phỏt triển cụng nghệ thụng tin. tin.
Chớnh phủ cần cú chớnh sỏch ưu đói để tạo ra mụi trường thuận lợi cho việc phỏt triển TMĐT và internet. Nội dung chủ yếu của cỏc chớnh sỏch này như sau:
+ Chớnh phủ đi đầu trong việc ứng dụng TMĐT để quản lý tốt cụng việc của mỡnh, đú là e - government.
+ Hỗ trợ về cơ sở hạ tầng, tối đa hoỏ về cỏc lợi ớch kinh tế - xó hội cho mọi người bỏn.
+ Thường xuyờn đưa cỏc thụng tin và cỏch khai thỏc TMĐT phục vụ nhu cầu đa dạng của xó hội.
+ Đảm bảo kỹ thuật và giảm cước viễn thụng, phớ truy cập. Xõy dựng hệ thống phõn phối với cước phớ vận chuyển thấp.
+ Phổ cập hoỏ Internet thụng qua cỏc chương trỡnh đào tạo cấp phổ thụng trung học và đại học (miễn phớ truy cập) và cỏc chương trỡnh hỗ trợ cỏc tổ chức kinh tế - xó hội khỏc.
+ Khuyến khớch việc đầu tư nghiờn cứu và ứng dụng TMĐT.
+ Ưu đói thuế đối với cỏc đơn vị tham gia cỏc chương trỡnh TMĐT và kinh doanh CNTT.
+ Tự do hoỏ ngành cụng nghiệp truyền thụng, trỏnh độc quyền của 1 doanh nghiệp nhằm đảm bảo cỏc điều kiện kỹ thuật và tương quan giỏ cả
hợp lý so với cỏc nước trong khu vực. Tỏch dịch vụ Bưu chớnh ra khỏi viễn thụng;
