II. QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI VÀ SẮP XẾP LẠI DOANH NGHIỆP NHÀ
3.Vai trò của Sở Tài chính Bắc Cạn đối với quá trình đổi mới và sắp
3.1. Sở Tài chính Bắc Cạn.
3.1.1. Chức năng và nhiệm vụ.
Chức năng: Sở Tài chính Bắc Cạn là cơ quan chuyên môn tham mưu và giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài chính, ngân sách Nhà nước, thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách Nhà nước, các quỹ tài chính Nhà nước, đầu tư tài chính, tài chính doanh nghiệp, kế toán, kiểm toán độc lập, giá cả và hoạt động dịch vụ tài chính địa phương theo quy định của pháp luật. Sở Tài chính chịu sự quản lý, chỉ đạo về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tài chính.
Nhiệm vụ: Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị về lĩnh vực quản lý tài chính, phương án phân bổ các nguồn thu và chi, chiến lược thu hút, sử dụng nguồn vốn đầu tư, đồng thời xây dựng phương án chi đàu tư xây dựng cơ bản hàng năm, hướng dẫn và chỉ đạo chủ đầu tư thực hiện kế hoạch đầu tư, thống nhất các khoản vay và viện trợ dành cho địa phương. Tổ chức thực hiện cac văn bản quy phạm pháp luật, các trương trình dự án về lĩnh vực tài chính.v.v.
3.1.2. Quá trình hình thành và phát triển:
Sở Tài chính Bắc Cạn được thành lập năm 1997, với tên gọi là Sở Tài chính vật giá Bắc Cạn, bao gồm 4 phòng chuyên môn: Phòng Quản lý ngân sách Nhà nước; Phòng Tài chính hành chính sự nghiệp; Phòng Thanh tra tài chính; Phòng Đầu tư; Và số cán bộ của đơn vị là 16 người.
Đến năm 2000, Sở Tài chính vạt giá Bắc Cạn có 40 cán bộ công nhân viên, và co 9 phòng chuyên môn là:
Phòng Quản lý ngân sách Nhà nước. Phòng Ngân sách huyện xã.
Phòng Đầu tư.
Phòng Quản lý công sản. Phòng Tài chính doanh nghiệp. Phòng Phòng giá.
Phòng Thanh tra tài chính. Phòng Tổ chức hành chính.
Năm 2004, đổi tên thành Sở Tài chính Bắc Cạn.
Và trong năm 2006, Sở Tài chính Bắc Cạn có 45 cán bộ, 5 phòng chuyên môn và một ban trực thuộc là:
Phòng Quản lý ngân sách
Phòng Tài chính doanh nghiệp, giá cả, công sản. Phòng Đầu tư.
Phòng Thanh tra tài chính. Phòng Tổ chức hành chính. Ban Xổ số kiến thiết Bắc Cạn.
3.1.3. Sơ đồ về cơ cấu tổ chức quản lý và điều hành.21
3.1.4. Kết quả và thành tựu. Tổ Tổ chức hành chính Phó Giám Đốc Phó Giám Đốc TCDN, giá, công sản Ban Xổ số Thanh tra tài chính Quản lý ngân sách Giám Đốc Đầu tư
Kể từ khi được thành lập đến nay, Sở Tài chính Bắc Cạn đã và đang đạt được những kết quả và thành tựu cũng như việc hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, luôn luôn được UBND tỉnh và Bộ trưởng Bộ Tài chính đánh giá cao.
Những thành quả mà Sở Tài chính Bắc Cạn đã làm được trong thời gian qua thể hiện ở những mặt sau:
Về công tác quản lý ngân sách, Sở Tài chính Bắc Cạn thực hiện tốt công tác thu, chi ngân sách hàng năm của tỉnh. Kết quả năm sau luôn cao hơn năm trước. Tổng hợp quyết toán ngân sách địa phương theo đúng pháp luật, điều hành ngân sách theo định mức, chú trọng đảm bảo cho an ninh quốc phòng.
Về công tác quản lý vốn đầu tư của tỉnh: Quản lý tốt nguồn tài chính trong lĩnh vực đầu tư, liên tục kiểm tra tài chính của các dự án đầu tư tại địa phương. Đặc biệt là hoàn thành tốt công tác thẩm định đền bù giải phóng mặt bằng tại địa phương.
Về công tác Thanh tra tài chính: Luôn hoàn thành tốt trách nhiệm và nhiệm vụ được giao.
Về công tác Tài chính doanh nghiệp, giá cả, công sản: Quản lý chặt chẽ, nắm vững tình hình hoạt dộng của các doanh nghiệp, hương dẫn chế độ tài chính, giúp các doanh nghiệp trong quá trình đổi mới và sắp xếp lại hệ thống doanh nghiệp Nhà nước tại địa phương. Sở Tài chính Bắc Cạn là cơ quan duy nhất trong tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh về công tác quản lý giá, phí, lệ phí, tài sản công, tài sản thanh lý, thực hiện việc mua sắm, sửa chữa lớn tài sản. Quản lý và điều hành tốt ban xổ số kiến thiết.
3.2. Vai trò của Sở Tài chính Bắc Cạn.
Sở Tài chính Bắc Cạn là cơ quan tổ chức, chỉ đạo thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, dự án, quy hoạch, kế hoạch về lĩnh vực tài chính; hướng dẫn các cơ quan thuộc tỉnh, cơ quan tài chính cấp dưới thống nhất tổ chức triển khai thực hiện pháp luật, chính sách chế độ và các quy định của Nhà nước về tài chính trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về tài chính. Trình UBND tỉnh quy định nhiệm vụ và các biện pháp quản lý, điều hành ngân sách hàng năm của địa phương. Tham gia
với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan có liên quan để tham mưu với UBND tỉnh về chiến lược thu hút, huy động, sử dụng vốn đầu tư ngắn hạn, dài hạn trong và ngoài nước; Giúp UBND tỉnh và Bộ trưởng Bộ Tài chính thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về tài chính doanh nghiệp: Hướng dẫn thực hiện các chính sách, chế độ quản lý tài chính doanh nghiệp Nhà nước, chế độ quản lý, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp Nhà nước, dự báo khả năng động viên tài chính từ doanh nghiệp trên địa bàn, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về tài chính, kế toán tại các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn theo quy định của pháp luật; Giúp UBND tỉnh quản lý vốn và tài sản thuộc sở hữu Nhà nước tại các doanh nghiệp Nhà nước do tỉnh quản lý; Tổng hợp phân tích đánh giá tình hình tài chính doanh nghiệp, tình hình quản lý, bảo toàn và phát triển vốn Nhà nước tại doanh nghiệp doanh nghiệpđịa phương thành lập hoặc góp vốn. Trình UBND tỉnh quyết đinh phương án giá tại địa phương doanh nghiệpcác Sở hoặc doanh nghiệp Nhà nước xây dựng đối với giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ quan trọng, giá sản phẩm độc quyền. giá chuyển quyền sử dụng đất.v.v.22
Với chức năng và nhiệm vụ của mình, Sở Tài chính Bắc Cạn sẽ tham mưu cho UBND tỉnh về tình hình phát triển kinh tế xã hội tại địa phương nói chung và sự phát triển của hệ thống doanh nghiệp Nhà nước nói riêng.
Sở Tài chính Bắc Cạn là nơi hướng dẫn quy chế pháp lý về quá trình đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước tại địa phương. Đồng thời được UBND tỉnh giao cho nhiệm vụ thực hiện công tác đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước do tỉnh quản lý.
Có thể nói, vai trò của Sở Tài chính Bắc Cạn đối với quá trình đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước tại địa phương là hết sức quan trọng, bởi vì, Sở Tài chính Bắc Cạn là cầu nối giữa UBND tỉnh với hệ thống doanh nghiệp Nhà nước. Mặt khác, các nguồn tài chính, ngân sách, các nguồn vốn đầu tư tại địa phương đều do Sở Tài chính Bắc Cạn quản lý, điều hành.
Sơ đồ về vai trò của Sở Tài chính Bắc Cạn đối với quá trình đổi mới và sắp xếp DNNN thuộc tỉnh Bắc Cạn.23 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Xin ý
kiến
III. THỰC TRẠNG CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TẠI BẮC CẠN.24