II. QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI VÀ SẮP XẾP LẠI DOANH NGHIỆP NHÀ
2.Sự cần thiết phải đổi mới và sắp xếp lại DNNN tại tỉnh Bắc Cạn
đoạn 2001 – 2005.
Theo chủ trương của Đảng và Nhà nước về quá trình chuyển đổi nền kinh tế kế hoach hoá tập chung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tức là xoá bỏ chế độ bao cấp, tạo cho doanh nghiệp Nhà nước quyền tự chủ về tài chính, tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh.v.v., muốn vậy thì phải đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước.
Bắc Cạn là tỉnh nghèo, nguồn ngân sách của địa phương còn hạn chế, nên không thể đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của doanh nghiệp Nhà nước, phương thức quản lý và điều hành doanh nghiệp không phù hợp với cơ chế mới, hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh không cao, khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Nhà nước do tỉnh quản lý rất kém. Đây là những lý do khiến cho các cấp chính quyền địa phương cần phải có những giải pháp phù hợp nhằm giúp các doanh nghiệp Nhà nước do tỉnh quản lý không những đạt hiệu quả trong sản xuất kinh doanh, mà còn giúp các doanh nghiệp tăng khả năng cạnh tranh so với các doanh nghiệp khác tại địa phương. Hiện nay giải pháp duy nhất được UBND tỉnh sử dụng là giải pháp đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước.
Trước sự phát triển nhanh chóng của quá trình đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước ở hầu hết các tỉnh trong cả nước và lợi ích đạt được của quá trình đó đã thúc dục các cấp chính quyền của địa phương cần phải khẩn trương tiến hành đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước.
Nhu cầu cần thiết của việc đổi mới là để ứng dụng triệt để trình độ khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến trên thế giới, thứ hai là để sử dụng hiệu quả các nguồn vốn dư thừa ngoài xã hội, thu hút các nguồn vốn của các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Sự cần thiết phải đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước tại Bắc Cạn còn do một nguyên nhân nữa, đó là hệ thống doanh nghiệp Nhà nước do
Bắc Cạn quản lý chiếm một tỷ lệ cao trong nền kinh tế địa phương, nộp ngân sách lớn và là thành phần kinh tế tham gia xuất khẩu chủ yếu của tỉnh.
3. Vai trò của Sở Tài chính Bắc Cạn đối với quá trình đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước.