hội chủ nghĩa
Pháp luật bảo vệ rừng là một bộ phân của hệ thống pháp luật Việt Nam, do vậy, pháp luật trong QLNN đối với lĩnh vực bảo vệ rừng phải đáp ứng yêu cầu xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, là một trong những yêu cầu hết sức cơ bản của việc nâng cao vai trò của pháp luật trong QLBVR, bởi vì:
- Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân là cách thức cơ bản để phát huy quyền làm chủ của nhân dân, bảo đảm mọi quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân. Đó là nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, tăng cường pháp chế, xử lý nghiêm minh, kịp thời mọi vi phạm pháp luật nhằm thực hiện và bảo vệ các quyền tự do dân chủ và lợi ích hợp pháp của công dân, ngăn chặn mọi sự tuỳ tiện lạm dụng từ phía cơ quan nhà nước và cán bộ viên chức nhà nước, ngăn ngừa hiện tượng dân chủ cực đoan, vô kỷ luật kỷ cương, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả hoật động của nhà nước. Đó là nhà nước mà tất cả các cơ quan, các tổ chức, kể các các tổ chức Đảng đều phải hoạt động theo pháp luật, tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước nhân dân về các hoạt động của mình. Mọi người đều có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp và pháp luật, sống và làm việc theo pháp luật [42, tr. 6 - 11].
Trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, công dân được bảo đảm mọi quyền tự do cơ bản, do đó nhà nước phải thực hiện đồng bộ các chính sách, biện pháp QLBVR để cải thiện nâng cao đời sống nhân dân sống ở trong rừng, gần rừng, giữ gìn và phát huy truyền thống tố đẹp của đồng bào các dân tộc; QLBVR phải gắn liền với hỗ trợ sản xuất,
giải quyết công ăn việc làm, có chính sách ưư tiên để đới sống người dân nghèo, đồng bào vừng sâu, vùng xa được ổn định để họ trỏ thành lực lượng bảo vệ rừng tốt nhất.
- Bên cạnh đó việc đổi mới thể chế, xác định trách nhiệm của các cấp, các cơ quan, cán bộ công chức trong QLBVR là một trong những nội dung hết sức quan trọng của định hướng xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Do vậy, việc nâng cao vai trò của pháp luật trong QLNN đối với lĩnh vực bảo vệ rừng phải đặt trong yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp và xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
- Mục tiêu của chủ trương cải cách nền hành chính là nhằm xây dựng cho được một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, có đủ năng lực, sử dụng đúng quyền lực và từng bước hiện đại hoá để quản lý có hiệu lực và hiệu quả các công việc của nhà nước. Pháp luật trong QLBVR phải là phương tiện hữu hiệu để kiểm tra, giám sát nhằm bảo đảm pháp chế và kỷ luật trong hoạt động hành chính nhà nước, xây dựng bộ máy gọn nhẹ, thủ tục đơn giản, bảo đảm quyền và lợi ích của chủ rừng. Đồng thời phải thực hiện được yêu cầu bình đẳng, công bằng, tính công khai, minh bạch trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực QLBVR. Pháp luật trong QLNN đối với lĩnh vực bảo vệ rừng là cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của các cơ quan QLNN trong lĩnh vực bảo vệ rừng, do vậy việc nâng cao vai trò của pháp luật trong QLBVR phải đáp ứng được những yêu cầu trên.
- Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là nhà nước có sự phân công, phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp. Pháp luật trong QLBVR là phương tiện kiểm tra, giám sát hoạt động hành chính nhà nước trong QLBVR do vậy việc nâng cao vai trò của pháp luật trong QLNN đối với lĩnh vực bảo vệ rừng, một mặt đáp ứng yêu cầu kiểm tra các hoạt động QLNN trong QLBVR, mặt khác phải bảo đảm cho hoạt động QLBVR không chồng chéo chức năng giữa các cấp, các ngành, các cơ quan, cán bộ công chức khi tiến hành nhiệm vụ được giao.
- Tiếp thu có chọn lọc những kinh nghiệm của các nước về pháp luật trong QLNN đối với lĩnh vực QLBVR và ứng dụng thành tựu khoa học tiên tiến của thế giới phù hợp với thực tiễn Việt Nam.
3.1.3. Nâng cao vai trò của pháp luật trong QLNN đối với lĩnh vực bảo vệ rừng phải bảo đảm chủ trương xã hội hoá công tác bảo vệ rừng