xem khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp là khó khăn vướng mắc của chính mình. Một bộ phận cán bộ, công chức còn có biểu hiện quan liêu, cửa quyền, gây khó khăn cho doanh nghiệp KCN trong quá trình triển khai dự án và thực hiện hoạt động kinh doanh.
2.3.2. Những nguyên nhân làm hạn chế thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp nghiệp
Một là, Nghệ An là tỉnh nghèo, kinh tế thị trường chưa phát triển, trình độ sản xuất còn thấp, khoa học công nghệ lạc hậu, nguồn nhân lực chưa đáp ứng được nhu cầu cho sự phát triển nền công nghiệp tiên tiến hiện đại. Tỉnh chưa có đủ tiềm lực để đầu tư phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, giúp dân tái định cư khi phải di dời. Ngành nghề trong tỉnh chưa phát triển. Lao động dôi dư nhiều. Tốc độ đô thị hoá chậm. Bên cạnh đó, Nghệ An lại không nằm trong vùng kinh tế trọng điểm của cả nước nên chưa được đầu tư nhiều từ ngân sách của trung ương.
Hai là, việc quy hoạch các KCN chưa hợp lý, chủ trương phát triển nhiều KCN trong khi tỉnh chưa có đủ tiềm lực kinh tế để đầu tư xây dựng. Các hình thức thu hút đầu tư chưa phù hợp với điều kiện và tình hình mới. Cụ thể, việc ban hành danh mục các dự án mời gọi đầu tư mới chỉ đưa ra ở mức độ định tính, chưa có căn cứ khoa học và thực tiễn. Danh mục dự án chưa thể hiện được các ngành công nghiệp lợi thế của tỉnh một cách cụ thể và chi tiết. Vì vậy tính khả thi của dự án thấp, ít hấp dẫn và sức thuyết phục.
Ba là, việc ban hành các chính sách ưu đãi đầu tư còn thiếu những yếu tố mà nhà đầu tư cần. Chính sách ưu đãi đầu tư vào KCN của Nghệ An chưa đề cập đến việc tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp KCN tiếp cận với các nguồn vốn vay để phát triển sản xuất. Chưa có chính sách hỗ trợ lãi suất khi doanh nghiệp KCN vay vốn ở các ngân hàng thương mại nhà nước của tỉnh. Giá thuê đất đã có kết cấu hạ tầng vẫn cao hơn nhiều KCN của các tỉnh khác. Việc hỗ trợ vốn từ ngân sách theo quy định vẫn thực hiện chậm chạp làm giảm lòng tin của các nhà đầu tư. Do vậy, các chính sách ưu đãi đầu tư vẫn chưa đủ sức thu hút các nhà đầu tư.
Bốn là, công tác vận động xúc tiến đầu tư chưa chuyên nghiệp, các hoạt động còn mang tính hình thức, việc tiếp xúc trao đổi với nhà đầu tư trong và ngoài nước quá ít. Các hình thức vận động, thu hút đầu tư ở nước ngoài chưa đủ sức mạnh để tìm kiếm các doanh
nghiệp lớn đầu tư vào KCN Nghệ An. Hoạt động xúc tiến đầu tư hầu như chỉ tập trung ở trung tâm xúc tiến đầu tư ở Nghệ An, Ban quản lý các KCN Nghệ An chưa thực hiện được nhiều.
Năm là, thủ tục hành chính của tỉnh Nghệ An đã được thực hiện một cách tích cực nhưng chưa thật sự có hiệu quả. Các nhà đầu tư chưa hài lòng với các điều kiện, thủ tục đầu tư ở Nghệ An. Họ cho rằng, Nghệ An vẫn còn nhiều thủ tục phiền hà so với cả nước. Một số cán bộ công chức có thái độ cửa quyền, ban ơn gây khó dễ cho các nhà đầu tư, làm mất thời gian đi lại, giảm lòng tin, mất cơ hội kinh doanh của nhà đầu tư. Trong lãnh đạo và chỉ đạo của tỉnh thiếu tập trung, đồng bộ, chưa ưu tiên cho việc xây dựng hạ tầng các KCN.
Trong những nguyên nhân trên, nguyên nhân cơ bản nhất là môi trường đầu tư chưa đáp ứng được nhu cầu của các nhà đầu tư. Một môi trường đầu tư hấp dẫn sẽ là động lực thu hút mọi nguồn vốn đầu tư cho sự phát triển các KCN. Các nhà đầu tư vì mục tiêu lợi nhuận và sự thuận lợi trong sản xuất sẽ đến với Nghệ An nếu có một môi trường đầu tư hoàn thiện và ổn định.
Kết luận chương 2
Nghệ An là một tỉnh có nhiều tiềm năng phát triển công nghiệp. Với chủ trương thu hút đầu tư trong những năm qua, Nghệ An đã thu hút được 37 dự án đầu tư vào KCN. Tỉnh đã nỗ lực tạo môi trường thuận lợi nhằm khuyến khích các nhà đầu tư đến với các KCN. Việc ban hành danh mục các dự án kêu gọi đầu tư, ban hành các chính sách ưu đãi đầu tư, tổ chức vận động xúc tiến đầu tư, cải cách thủ tục hành chính... là nhằm mục đích đó. Tuy vậy, các dự án đầu tư vào KCN vẫn hạn chế cả về số lượng, quy mô vốn đầu tư và trình độ công nghệ. Sau 7 năm phát triển KCN, Nghệ An mới chỉ thu hút được 6 dự án FDI. Những dự án này mới chỉ là chi nhánh của công ty mẹ ở nước ngoài. Tỉnh vẫn chưa thu hút được những công ty lớn, công ty xuyên quốc gia sở hữu công nghệ hiện đại.
Trong thời gian tới, để các KCN của tỉnh trở thành một điểm đến hấp dẫn các nhà đầu tư, tỉnh cần phải có những giải pháp phù hợp. Khắc phục những hạn chế, khó khăn để huy động mọi nguồn vốn đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN. Đồng thời đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội. Với cơ chế chính sách thông thoáng
và sự quan tâm của lãnh đạo tỉnh, các cơ quan hữu quan trong hoạt động đầu tư sẽ là động lực lớn thúc đẩy các nhà đầu tư đến với các KCN Nghệ An.
Chương 3
Phương hướng và giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp ở nghệ an