b. Hệ động vật
4.1.1.2. Xử phạt hành chính
Aùp dụng xử phạt hành chính (mức phạt đề nghị) với các hành vi sau: Biện pháp này áp dụng cho tồn bộ địa bàn Quận 2.
Vứt rác bừa bãi nơi cơng cộng: phạt 50.000 đồng/lần, nhặt rác trở lại bỏ vào thùng.
Vứt rác xuống dịng nứơc: phạt 60.000 đồng/lần, nhặt lại bỏ vào thùng. Các cơ quan, trường học nào khơng thực hiện tốt việc thu gom rác, gây hơi
thối cho mơi trường xung quanh, phạt 200.000 đồng/ lần vi phạm, sau đĩ phải quét dọn cho thật sạch và bỏ rác vào đúng nơi quy định, nếu tái diễn sẽ tăng mức phạt lên cao hơn nữa.
Để cĩ được sự chấp thuận của cộng đồng, cần tiến hành lắp đặt nhiều thùng rác cơng cộng hơn nữa, thực hiện vệ sinh đường phố và các nơi cơng cộng sạch và thường xuyên hơn.
Các cơng ty, dịch vụ thu gom rác cũng cần cĩ nhận thức: quét cho sạch, gom cho hết rác để người dân thấy đĩ mà noi theo.
Muốn tiến hành biện pháp trên thì mỗi phường phải thành lập một tổ, tổ này được gọi là cơng an mơi trường, họ phải là người tốt nghiệp đại học, am hiểu về mơi trường và phải cĩ chứng chỉ đã qua khĩa học ngành cơng an. Mỗi nhĩm cĩ thể từ 2 – 3 người.
Một số văn bản pháp luật liên quan đến quản lý rác thải như sau:
o Qui chế quản lý chất thải rắn (rác thải đơ thị) của UBND Thành phố cĩ nêu rõ:
Điều 1: Đối với rác sinh hoạt: được thải ra từ các sinh hoạt hàng ngày như: ăn, ở, làm việc, buơn bán.
Đối với rác xây dựng: được thải trong quá trình xây dựng, phá dỡ, cải tạo các cơng trình như xà bần, đất cặn, bùn cống, nhánh cây.
Đối với rác y tế: được thải trong quá trình chữa bệnh như: bơng, băng, kim chích, bộ phận người bệnh bị cắt bỏ.
Điều 2: Phí vệ sinh là khoản đĩng gĩp bắt buộc, mọi cá nhân và các tổ chức trên địa bàn Tp.HCM đều cĩ nghĩa vụ nộp tiền lấy rác theo phương thức căn cứ vào hợp đồng thực hiện dịch vụ lấy rác do nghành vệ sinh (kể cả rác dân lập) ký trực tiếp với mỗi hộ dân, đại diện tập thể đơn vị…
Điều 3: Mọi cá nhân, tổ chức (kể cả cá nhân, tổ chức nước ngồi) đang sinh sống, hoạt động trên địa bàn Tp.HCM đều phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định trong quy chế này.
( Trích quy chế quản lý chất thải rắn)
o Tại điều 7 điểm C trong pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính. Nghị định 49/CP ban hành ngày 15 tháng 8 năm 1996 của Chính Phủ:
“Cấm vứt rác, xác động vật, chất thải hoặc bất cứ vật gì gây ơ nhiễm ra nơi cơng cộng hay vào chỗ cĩ vịi nước giếng, nước ăn, ao đầm, hồ mà thường ngày người dân sử dụng trong sinh hoạt đều được xử lý theo pháp luật”
o Điều 27 Nghị định 175/CP ngày 8 tháng 10 năm 1994 của Chính Phủ về hướng dẫn thi hành Luật BVMT quy định:
"1. Mọi cơ sở sản xuất kinh doanh, bệnh viện, khách sạn, nhà hàng cĩ các chất thải ở dạng rắn, lỏng, khí cần xử lý đạt tiêu chuẩn mơi trường khi thải ra ngồi cơ sở mình, cơng nghệ xử lý các loại chất trên phải được cơ quan quản lý nhà nước cĩ thẩm quyền xét duyệt.
2. Chất thải sinh hoạt tại các Thành phố đơ thị, khu cơng nghiệp cần phải được thu gom, vận chuyển, xử lý theo qui chế quản lý chất thải.
3. Chất thải cĩ chứa vi sinh vật, vi trùng gây bệnh cần phải được xử lý nghiêm ngặt trước khi thải vào các khu chứa chất thải cơng cộng theo quy định hiện hành.
4. Chất thải chứa các loại hĩa chất độc hại, khĩ phân hủy phải được xử lý theo cơng nghệ riêng, khơng được thải vào các khu chứa chất thải sinh hoạt”.
o Quy định 126/2004/CP ngày 26 tháng 5 năm 2004 về việc xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng đơ thị và quản lý sử dụng nhà:
Điều 33: Xử phạt tổ chức, cá nhân vi phạm về thu gom, vận chuyển và đổ rác thải:
“1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 50.000 đến 100.000 đồng đối với tổ chức, cá nhân đổ rác khơng đúng nơi quy định.
2. Phạt tiền từ 300.000 đến 500.000 đồng đối với tổ chức, cá nhân thu gom vận chuyển khơng đúng nơi quy định.
3. Ngồi các hình thức xử phạt quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, tổ chức, cá nhân vi phạm cịn bị áp dụng các biện pháp sau:
a) Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ơ nhiễm mơi trường do vi phạm hành chính gây ra.
b) Buộc thực hiện đúng qui định về an tồn, bảo vệ mơi trường…”
* QĐ 5424 của UBND Thành phố về việc đưa hoạt động ”làm rác dân lập” vào thực hiện theo quy chế thống nhất chung tồn Thành Phố…
Như vậy nhờ cơng cụ pháp lý, ta cĩ thể quản lý rác từ nguồn phát sinh.