2003 Số tiền % so vớ
2.1.3.1.Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
Vốn đầu tư XCB từ NSNN qua KBNN trên địa bàn tỉnh bao gồm các nguồn chủ yếu sau: nguồn ngân sách trung ương do cỏc bộ ngành quản lý; nguồn ngõn sỏch trung ương do địa phương quản lý; nguồn vay ODA. Cụ thể cỏc nguồn như sau:
Một là, nguồn ngân sách trung ương do cỏc bộ ngành quản lý.
Nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSTW đầu tư cho cỏc dự ỏn cụng trỡnh trờn địa bàn Hà Tĩnh bao gồm 3 nhóm:
- Nhóm cân đối trong đầu tư XDCB tập trung của các bộ ngành, các dự án liên tỉnh hoặc các trụ sở, cơ sở hạ tầng, trung tâm vùng theo ngành dọc và an ninh quốc phũng;
- Nhúm cỏc dự ỏn cụng trỡnh hỡnh thành từ nguồn trỏi phiếu chớnh phủ (trong nước) cho các công trỡnh giao thụng thuỷ lợi trong giai đoạn 2001-2010: chủ yếu là những dự án lớn
nhóm A,B;
- Nhóm các dự án thuộc các chương trỡnh mục tiờu kinh tế xó hội, môi trường mà bộ ngành quản lý.
Nếu xột theo cấp ngõn sỏch thỡ vốn NSTW đầu tư trên địa bàn chiếm đến trên dưới 20% trong tổng số vốn NSNN các cấp. Nguồn đầu tư trái phiếu chính phủ là một kênh tương đối lớn vỡ Hà Tĩnh là tỉnh cú vị trớ địa lý trung tâm và là cầu nối quan trọng của đất nước và khu vực. Hiện có 5 công trỡnh lớn được đầu tư bằng trái phiếu chính phủ do các bộ ngành quản lý là: Đường 12 nối cảng Vũng Áng đến cửa khẩu ChaLo (tổng mức đầu tư ban đầu là 793,1 tỷ đó thanh toỏn 522,9 tỷ), Cụng trỡnh Thủy lợi Đũ Điệm (tổng mức đầu tư 175,3 tỷ đó cấp 97,5 tỷ), đường Hồ Chí Minh (tổng mức đầu tư 550 tỷ đó cấp 144 tỷ) , cảng Vũng Áng giai đoạn 2 (tổng mức đầu tư 532,4 tỷ đó cấp 245 tỷ). Năm 2007 thực hiện hơn 300 tỷ đồng đầu tư cho các dự án trên và tăng tốc độ để hoàn thành các dự án lớn trên đưa vào sử dụng nay mai.
Hai là, nguồn từ NSNN địa phương.
Nguồn vốn này gồm ngõn sỏch tỉnh và ngõn sỏch huyện, xó. Trong đó ngân sách tỉnh là chủ yếu, chiếm hơn 60%; cũn lại ngõn sỏch huyện, xó chỉ chiếm hơn 10% trong tổng số bốn cấp ngân sách đầu tư cho XDCB.
Chi tiết trong ngân sách tỉnh dành cho đầu tư XDCB có thể phân ra: vốn XDCB tập trung trong cân đối; vốn hỗ trợ có mục tiêu của chính phủ; vốn chương trỡnh mục tiờu; vốn trỏi phiếu chớnh phủ; nhúm vốn ứng trước, vay nhàn rỗi và vốn đối ứng ODA… Trong đó, vốn XDCB tập trung từ ngân sách tỉnh chiếm 10% tổng vốn đầu tư XDCB trên địa bàn, nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu và chương trỡnh mục tiờu hàng năm chiếm hơn 40% trong tổng số vốn đầu tư XDCB của cả 4 cấp ngân sách nhà nước (năm 2007 là 900 tỷ đồng). Năm 2007 tỉnh đó được Trung ương đầu tư 7 dự án (địa phương quản lý) với tổng mức đầu tư 643 tỷ đồng, đó được thông báo kế hoạch 190,3 tỷ đồng.
Ba là, nguồn vốn vay nước ngoài ODA.
Nguồn vốn này hiện chiếm khoảng 10% tổng vốn đầu tư xó hội trờn địa bàn tỉnh. Đến nay, toàn tỉnh Hà Tĩnh đang có 16 dự án ODA hoạt động, trong đó có 8 dự án thực hiện được hơn 80% khối lượng công việc, 3 dự án thực hiện được từ 40-80%, cũn 3 dự ỏn mới thực hiện được dưới 40% khối lượng công việc. Các dự án cơ bản hoàn thành như
dự án ngành cơ sở hạ tầng nông thôn; dự án trường dạy nghề kỹ thuật Việt-Đức (giai đoạn 2); dự án cơ sở hạ tầng nông thôn dựa vào cộng đồng (CBRIP) 13 triệu USD trong 6 năm 2002-2007; dự án cải thiện sự tham gia thị trường cho người nghèo (IMPP) triển khai từ năm 2007, tổng mức 306,1 tỷ đồng, năm 2007 mới giải ngân được hơn 10 tỷ đồng; dự án xoá đói giảm nghèo đa mục tiêu huyện Vũ Quang và vùng phụ cận tỉnh Hà Tĩnh (MPRP) sử dụng vốn OPEC và OFID hơn 11 triệu USD, tính đến hết năm 2007 giải ngân hoàn thành với mức 96,7% số vốn cam kết; dự án năng lượng nông thôn 2 (RE II) sử dụng vốn IDA/WB với tổng mức hơn 355 tỷ đồng để cải tạo, nâng cấp và mở rộng lưới điện nông thôn, đến nay đó hoàn thành 70% kế hoạch; dự ỏn cải thiện đô thị miền trung sử dụng nguồn ADB và AFD, tổng mức 17,23 triệu USD thực hiện từ năm 2005-2009, hiện nay đó triển khai được gần 40% khối lượng.
Ngoài các dự án lớn nói trên, hiện tỉnh đang triển khai một số dự án nhỏ hơn sử dụng vốn ODA như: dự án khắc phục hậu quả thiên tại năm 2005; các dự án ngành y tế (y tế dự phũng, phũng chống bệnh truyền nhiễm, bệnh viện đa khoa…); dự án giao thông nông thôn 3 (WB3); xử lý nước thải thành phố Hà Tĩnh; dự án quản lý rủi ro thiờn tai…