Xây dựng cơ chế, bổ sung hoàn thiện quy chế quản lý ĐT&XD, về cấp phát thanh toán, quyết toán vốn đầu tư. Có biện pháp kiên quyết không thanh toán vốn đầu tư cho các ngành, các tỉnh thành phố khi không có đủ các thủ tục đầu tư XDCB và chậm quyết toán các công trình hoàn thành.
Kết luận chương 3: Để hạn chế thất thoát vốn trong đầu tư XDCB thì không thể tập trung xử lý một vài khâu nào đó, một vài đối tượng nào đó, mà phải thực hiện toàn diện, đồng bộ. Phải đề phòng những khuynh hướng dễ dãi như đổ lỗi cho người khác, khâu khác, hoặc vội vàng ra những văn bản pháp lý để xử lý triệu chứng, và nhất là đề phòng khuynh hướng cơ hội chủ nghĩa nói nhiều làm ít hoặc đánh trống bỏ dùi.
Kết luận
Thất thoát vốn trong đầu tư XDCB ở nước ta đang là thách thức nghiêm trọng đối với sự nghiệp phát triển đất nước. Do vậy, phải có giải pháp nhằm hạn chế thất thoát. Với những lý do đó, luận văn đã giải quyết được các nội dung:
1. Về cơ sở lý luận, đã nêu những vấn đề cơ bản về quản lý vốn và thất thoát vốn trong đầu tư XDCB. Phân tích vai trò nguồn vốn đầu tư XDCB; xác định ba giai đoạn quản lý đầu tư và quản lý theo định mức, đơn giá XDCB. Đồng thời, làm rõ vai trò trách nhiệm của các cơ quan của Nhà nước và các tổ chức tham gia quản lý đầu tư XDCB.
2. Về thực tiễn đã đánh giá đặc điểm vốn đầu tư và thực trạng thất thoát vốn trong đầu tư XDCB trong thời gian qua ở Việt Nam. Xác định nguyên nhân dẫn đến thất thoát vốn đầu tư XDCB, từ khâu chuẩn bị đầu tư đến dự án đầu tư hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng.
3. Với cơ sở lý luận và thực trạng thất thoát vốn trong đầu tư XDCB, luận văn đã đề xuất giải pháp hạn chế thất thoát vốn đầu tư. Qua đó tác giả cũng có một số kiến nghị đối với Chính phủ và các ngành hữu quan tạo điều kiện cho giải pháp thực hiện.
Với kết quả nghiên cứu nêu trên tác giả đã có những cố gắng nhất định, song phương pháp nghiên cứu còn nhiều hạn chế và không thể tránh khỏi khiếm khuyết. Do vậy, mong các Thầy Cô giáo, các nhà khoa học và đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ để luận văn được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn.
danh mục Tài liệu tham khảo
1. Báo cáo của Chính phủ tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XI, Hà Nội. 2. Báo cáo kết quả thanh tra của Thanh tra Chính phủ năm 2003, Hà Nội. 3. Báo cáo kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước năm 2001, Hà Nội.
4. Báo cáo kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước năm 2002, Hà Nội.
5. Báo cáo kiểm toán tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn năm 2004 của Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.
6. Báo cáo kiểm toán tại Bộ Văn hóa Thông tin năm 1999 của Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.
7. Báo cáo nợ xây dựng cơ bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư năm 2004, Hà Nội.
8. Báo cáo phát triển Việt Nam 2002 của Ngân hàng thế giới tại Việt Nam, Hà Nội. 9. Báo cáo Thanh tra xây dựng cơ bản của Bộ Xây dựng năm 2001, Hà Nội.
10. Báo cáo tình hình quản lý vốn đầu tư năm 1999 của Tổng cục Đầu tư và Phát triển, Hà Nội.
11. Báo cáo tổng kết hoạt động của Kiểm toán Nhà nước 7/1994-7/2004, Hà Nội.
12. Bộ Tài chính (2002), Thông tư 23/2002/TT-BTC ngày 20-3 hướng dẫn quản lý sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, Hà Nội. 13. Bộ Tài chính (2003), Thông tư 45/2003/TT-BTC ngày 15-5 hướng dẫn quyết toán vốn
đầu tư, Hà Nội.
14. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (1999), Thông tư 06/1999/TT-BKH ngày 24-11 hướng dẫn về nội dung tổng mức đầu tư, hồ sơ thẩm định dự án đầu tư và báo cáo đầu tư, Hà Nội.
15. Bộ Xây dựng (2001), Quyết định số 12/2001/QĐ-BXD ngày 20-7 của Bộ trưởng về việc ban hành định mức chi phí thiết kế công trình xây dựng, Hà Nội.
16. Bộ Xây dựng (2001), Quyết định 15/2001/QĐ-BXD ngày 20-7 của Bộ trưởng về việc ban hành định mức chi phí tư vấn đầu tư và xây dựng, Hà Nội.
17. Bộ Xây dựng (2003), Quyết định số 18/2003/QĐ-BXD ngày 27-6 của Bộ trưởng về việc ban hành Quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng, Hà Nội.
18. PGS.TS Thái Bá Cẩn, Quản lý tài chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, Nxb Tài chính, Hà Nội.
19. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
20. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
21. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
22. VS.TSKH Nguyễn Văn Đáng (2002), Quản lý dự án xây dựng, Nxb Thống kê, Hà Nội. 23. Giáo trình quản lý lập và quản lý dự án đầu tư (1996), Nxb Giáo dục, Hà Nội.
24. Nguyễn Văn Kim - Nguyễn Huy Hoàng (Chủ biên) (2003), Pháp lệnh chống tham nhũng của các nước trên thế giới, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội.
25. Pháp lệnh về tiết kiệm, chống lãng phí và tham nhũng (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
26. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (2003), Doanh nghiệp và việc hoàn thiện môi trường quản lý kinh doanh, Hà Nội.
27. Quy chế đấu thầu (2003), Nxb Xây dựng, Hà Nội
28. Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng (2003), Nxb Xây dựng, Hà Nội. 29. Luật Ngân sách nhà nước (2003), Nxb Tài chính, Hà Nội.
30. Luật Xây dựng (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
31. Tổng hội Xây dựng Việt Nam, Thất thoát đầu tư xây dựng cơ bản nhìn từ nhiều phía, Hà Nội.
Mục lục
Trang
mở đầu 1
Chương 1: Những vấn đề cơ bản về quản lý vốn và thất thoát
vốn trong đầu tư xây dựng cơ bản
3