Đất đai là một yếu tố đầu vào cơ bản của quá trình sản xuất, có vai trò đặc biệt quan trọng đối với DNVVN, bởi vì:
DNVVN chủ yếu sử dụng công nghệ thấp, sử dụng nhiều lao động, trụ sở và nơi sản xuất thường là công trình đơn giản (1 tầng, cấp 4) do đó đòi hỏi diện tích nơi làm việc lớn và hay xen kẽ vào khu dân cư. Nếu là các DNVVN kinh doanh thương mại thì phải đòi hỏi vị trí thuận lợi, đó là các trung tâm dân cư nhưng nơi ấy đất đai eo hẹp và giá trị cao. Phát triển DNVVN luôn đi kèm với xây dựng kết cấu hạ tầng do đó đều đụng chạm đến đất đai, mà nếu không giải quyết sẽ cản trở đến hoạt động SXKD của DNVVN,... Chính vì vậy, hiện nay các DNVVN, đặc biệt là khu vực ngoài quốc doanh
phổ biến là mặt bằng sản xuất chật hẹp, nhiều DN nhỏ phải tận dụng nhà ở để tổ chức sản xuất, không đảm bảo vệ sinh công nghiệp và vệ sinh môi trường. Các cơ sở này gặp khá nhiều khó khăn về mặt bằng sản xuất. Nguyên nhân chính do các DNVVN thiếu vốn, giá đất khá cao và một phần khác là những qui định về đất đai còn nhiều vướng mắc. Nếu không có các qui định rõ ràng và ổn định về quyền sử dụng dài hạn, quyền sở hữu hoặc quyền thuê đất đai, nhà xưởng thì không có một DN nào có thể yên tâm tiến hành SXKD. Vì vậy tỉnh cần tăng cường các biện pháp hỗ trợ trong chính sách đất đai nhằm tạo cho các DNVVN có điều kiện thuận lợi để ổn định và mở rộng mặt bằng, đồng thời có đủ giấy tờ hợp pháp về đất đai để làm thủ tục thế chấp vay vốn. Các giải pháp cụ thể:
Một là, đẩy nhanh các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai. Thực
hiện triệt để việc giao đất lâu dài và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo cơ sở pháp lý cần thiết để người sử dụng đất và cơ quan quản lý đất đai thực hiện đúng các quyền, nghĩa vụ về đất đai theo qui định của pháp luật, giúp các DN yên tâm bỏ vốn đầu tư, kinh doanh.
Hai là, xây dựng hệ thống thông tin đất đai cũng như công bố công khai quy
hoạch sử dụng đất đai. Đây sẽ là một biện pháp hỗ trợ đắc lực cho việc hình thành thị trường đất đai và nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Mặc dù thị trường bất động sản chưa hình thành nhưng thông qua việc cung cấp thông tin về cung và cầu đất đai, tỉnh có thể tổ chức đấu thầu, cho thuê những diện tích đất chưa được sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả.
Ba là, đối với các DNVVN đang hoạt động tại các làng nghề truyền thống muốn mở
rộng diện tích mặt bằng cần mua lại quyền sử dụng đất hoặc thuê đổi đất với người dân thì cần có sự can thiệp và vai trò trung gian của cơ quan cấp cơ sở trên nguyên tắc hai bên cùng có lợi và ưu tiên lợi ích của người sản xuất nông nghiệp về giá cả và thu nhận lao động vào làm việc ở các DN.
Bốn là, thực hiện nhanh, thỏa mãn công tác giải tỏa, đền bù nhằm vừa đảm bảo
quy hoạch đất cho xây dựng các khu công nghiệp, vừa đảm bảo lợi ích thỏa đáng cho người dân.
Năm là, tạo quỹ đất để hình thành các DNVVN. Các DNVVN hiện nay của tỉnh
chủ yếu tập trung ở thị xã Quảng Ngãi, thị trấn các huyện, là nơi đất ít người đông. Địa điểm của các DN hoặc là xen kẽ với nhà ở dân cư hoặc dùng chính nhà ở để kinh doanh. Vấn đề đặt ra là cần có địa điểm độc lập cho DNVVN. Muốn vậy tỉnh phải xúc tiến việc thực hiện Nghị định 90/2001/NĐ-CP, tạo thuận lợi cho DNVVN có mặt bằng sản xuất phù hợp với yêu cầu của họ, đồng thời dành quỹ đất và có chính sách khuyến khích để xây dựng các khu công nghiệp cho các DNVVN. Tạo điều kiện thuận lợi để DNVVN phát triển trong các khu công nghiệp của tỉnh bởi vì hiện tại diện tích đất sử dụng tại các khu công nghiệp chiếm tỷ lệ thấp như khu công nghiệp Quảng Phú: 41% tổng diện tích, Tịnh Phong: 19%...Trong thực tế không ít chủ các DN không thích dời các DN, xây dựng theo đất quy hoạch bởi hoặc thủ tục rườm rà hoặc tốn kém chi phí di chuyển, nộp thuế... Do đó tỉnh một mặt phải cương quyết bàn bạc với các hộ dân cư và bắt buộc những cơ sở sản xuất tại nhà không đủ điều kiện mặt bằng và gây ô nhiễm cho cộng đồng dân cư chuyển sang các khu sản xuất tập trung mới, một mặt phải có sự ưu đãi đối với các DN này như trợ giúp phí tổn di chuyển, giảm giá thuê đất.