IV Y tế, giáo dục 6 37 76 244,3 85 128,4 83 218,6 20 968,
Cơ cấu Vốn đầu tư của các dự án đầu tư trong nước ở Nghệ An phân theo lĩnh vực
2.3.2. Nguyên nhân làm hạn chế thu hút vốn đầu tư trực tiếp vào Nghệ An
Thứ nhất, Nghệ An là tỉnh nghèo, kinh tế thị trường chưa phát triển, trình độ sản xuất còn thấp, khoa học công nghệ lạc hậu, nguồn nhân lực chưa đáp ứng được nhu cầu cho sự phát triển nền công nghiệp tiên tiến hiện đại. Tỉnh chưa có đủ tiềm lực để đầu tư phát triển
đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội: Hạ tầng khu kinh tế Đông Nam và các khu công nghiệp tập trung, khu công nghiệp nhỏ chưa được đầu tư đúng mức chủ yếu là do ngân sách tỉnh còn hạn hẹp. Theo thống kê, nguồn vốn ngân sách nhà nước dành cho đầu tư xây dựng và phát triển các KCN trong hơn 5 năm qua là 137,195 tỷ đồng (xấp xỉ 30 tỷ đồng/năm). Trong đó, vốn cho đầu tư hạ tầng kỹ thuật chỉ khoảng 11 tỷ đồng/năm.
Ngành nghề trong tỉnh chưa phát triển. Lao động dôi dư nhiều. Tốc độ đô thị hoá chậm. Bên cạnh đó, Nghệ An là địa phương nằm xa các trung tâm kinh tế lớn và các cực tăng trưởng của cả nước; thời tiết không thuận lợi, thường xuyên có bão lũ, hạn hán. Điều kiện đi lại còn khó khăn nên chưa thu hút được sự quan tâm của các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài.
Thứ hai, việc ban hành các chính sách ưu đãi đầu tư còn thiếu những yếu tố mà
nhà đầu tư cần, do vậy, chưa đủ sức thu hút các nhà đầu tư. Chính sách ưu đãi đầu tư vào Nghệ An chưa đề cập đến việc tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận với các nguồn vốn vay để phát triển sản xuất, thiếu tính ổn định. Đặc biệt, có chính sách ban
hành “tiền hậu bất nhất” gây khó khăn và bức xúc cho nhà đầu tư. Giá thuê đất đã có
kết cấu hạ tầng vẫn cao hơn nhiều so với các tỉnh khác. Việc hỗ trợ vốn từ ngân sách theo các chính sách đã ban hành vẫn thực hiện chậm chạp làm giảm lòng tin của các nhà đầu tư.
Thứ ba, thủ tục hành chính của tỉnh Nghệ An đã được thực hiện một cách tích cực nhưng chưa thật sự có hiệu quả. Các nhà đầu tư chưa hài lòng với cá điều kiện, thủ tục đầu tư ở Nghệ An. Họ cho rằng, Nghệ An vẫn còn nhiều thủ tục rườm rà, quá nhiều khâu, nhiều cấp, phiền hà hơn so với các địa phương khác. Một số cán bộ công chức có thái độ cửa quyền, ban ơn gây khó dễ cho các nhà đầu tư, làm mất thời gian đi lại, giảm lòng tin, mất cơ hội kinh doanh của nhà đầu tư. Trong lãnh đạo và chỉ đạo của tỉnh thiếu tập trung, chưa đồng bộ, công tác phối hợp giữa các Sở, Ban, Ngành, địa phương chưa tốt.
Thứ tư, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư còn chậm, mất rất nhiều thời gian của các nhà đầu tư. Năng lực hội đồng đền bù cấp huyện còn yếu; thiếu tính kiên quyết trong quá trình triển khai thực hiện; công tác tuyên truyền, vận động để người dân hiểu được lợi ích thiết thực và lâu dài trong việc
đền bù, giải phóng mặt bằng triển khai thực hiện các dự án đầu tư chưa được quan tâm đúng mức và hiệu quả chưa cao.
Thứ năm, công tác vận động xúc tiến đầu tư chưa chuyên nghiệp, các hoạt động còn thiếu tính chủ động và linh họat, còn nặng về tuyên truyền và quảng bá, chưa tiếp cận với các đối tác đầu tư cụ thể theo từng dự án cụ thể, còn mang tính hình thức, việc tiếp xúc trao đổi với nhà đầu tư trong và người nước quá ít. Các hình thức vận động, thu hút đầu tư ở nước ngoài chưa đủ sức mạnh để tìm kiếm các doanh nghiệp lớn đầu tư vào Nghệ An. Công tác chuẩn bị xúc tiến đầu tư như: lập, rà soát bổ sung quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành, quy hoạch sử dụng đất đai chưa được thực hiện thường xuyên, kịp thời; Chuẩn bị cơ sở dữ liệu, tài liệu chưa đáp ưng yêu cầu tìm hiểu thông tin của nhà đầu tư. Danh mục các dự án kêu gọi đầu tư còn dàn trải; Tổ chức các cuộc tiếp xúc, hội thảo xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước chưa có tính hệ thống; mục tiêu, chỉ tiêu thiếu cụ thể. Thông tin cung cấp cho các nhà đầu tư còn chung chung, thiếu cụ thể, đôi khi thiếu nhất quán, dẫn đến sai lệch.
Cơ quan đầu mối, chủ trì tham mưu tổng hợp về công tác xúc tiến, vận động thu hút đầu tư của tỉnh là Sở Kế hoạch và Đầu tư còn yếu về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng xúc tiến đầu tư; cán bộ trực tiếp làm công tác xúc tiến đầu tư còn lúng túng, tính chuyên nghiệp chưa cao.
Trong những nguyên nhân trên, nguyên nhân cơ bản là môi trường đầu tư chưa đáp ứng được nhu cầu của các nhà đầu tư. Một môi trường đầu tư hấp dẫn sẽ là động lực thu hút mọi nguồn đầu tư cho sự phát triển của tỉnh. Các nhà đầu tư vì mục tiêu lợi nhuận và sự thuận lợi trong sản xuất sẽ đến với Nghệ An nếu có trong môi trường đầu tư hoàn thiện và ổn định.