- Về thuế tiờu thụ đặc biệt: ngoài cỏc ý kiến đề xuất sửa đổi với mục tiờu chớnh sỏch và
3.2.4.2. Tăng cường thanh tra, kiểm tra về thuế
Cỏc giải phỏp thanh tra, kiểm tra thuế trong thời gian tới là:
- Củng cố cụng tỏc thanh tra đối với cỏc DN của hệ thống hiện hành: tập trung vào cỏc biện phỏp chống thất thu NSNN theo đối tượng nộp thuế, đối tượng chịu thuế nhằm đảm bảo cơ quan thuế quản lý đủ DN và đối tượng chịu thuế, tớnh đỳng tiền thuế phải nộp vào
NSNN; chuyển dần cỏc DN này sang cơ chế TK-TN và ỏp dụng phương thức thanh tra mới.
- Phõn loại đối tượng để thanh tra, kiểm tra. Tập trung thanh tra, kiểm tra cỏc đối tượng cú nhiều rủi ro về thuế hoặc thiếu độ tớn nhiệm, thường xuyờn gian lận về thuế. Cỏc đối tượng tự giỏc thực hiện nghĩa vụ thuế thỡ cú thể 5 năm mới kiểm tra toàn diện một lần. Núi cỏch khỏc là xõy dựng và thực hiện kỹ thuật thanh tra dựa trờn phõn tớch, đỏnh giỏ quản lý rủi ro.
Căn cứ cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ rủi ro của cơ chế TK-TN (như tỷ suất lợi nhuận trờn vốn, tốc độ tăng doanh thu, tốc độ tăng lợi nhuận, biến động giỏ thành đơn vị sản phẩm, biến động tỷ trọng nguyờn vật liệu tồn kho trờn vốn lưu động)...và cỏc tiờu chớ cụ thể khỏc theo từng ngành, lĩnh vực, để ứng dụng từng bước trong việc lựa chọn đối tượng thanh tra.
Muốn cú được cỏc thụng tin để phõn tớch, đỏnh giỏ rủi ro, ngành Thuế cần phải xõy dựng cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp như đó nờu ở giải phỏp 3.2.2 đối với cơ chế TK-TN.
- Xõy dựng và triển khai thực hiện cỏc kỹ năng thanh tra thuế đối với từng trường hợp. (thu thập thụng tin, đỏnh giỏ rủi ro, lập hồ sơ thanh tra, lập chứng cứ, đỏnh giỏ sau thanh tra...): xõy dựng và triển khai thực hiện kỹ năng phõn tớch bỏo cỏo tài chớnh doanh nghiệp trong thanh tra thuế, sử dụng thụng tin kinh tế ngành trong thanh tra thuế.
Phỏt triển cỏc chương trỡnh thanh tra đặc biệt theo chuyờn ngành và theo từng lĩnh vực; Xõy dựng và thực hiện chương trỡnh, biện phỏp thanh tra chống chuyển giỏ đối với cỏc cụng ty đa quốc gia và cỏc giao dịch quốc tế; Xõy dựng và thực hiện chương trỡnh, biện phỏp thanh tra đối với cỏc doanh nghiệp lớn, do số thuế của DN này rất cú ý nghĩa đối với thu ngõn sỏch của quốc gia, vỡ vậy đú là mối quan tõm hàng đầu của bất kỳ cơ quan thuế nào.
- Nghiờn cứu và xõy dựng Đề ỏn triển khai điều tra thuế, trong đú chỳ ý mụ hỡnh và phương phỏp điều tra đối với cỏc trường hợp gian lận, trốn thuế, phối hợp trong quỏ trỡnh điều tra thuế với cỏc ban ngành khỏc như: cụng an, toà ỏn…, chuẩn bị sẵn sàng khi Nhà nước giao chức năng điều tra thuế cho cơ quan thuế.
- Cỏc trường hợp gian lận về thuế phải bị xử phạt nghiờm minh theo quy định của cỏc văn bản phỏp luật hiện hành để cú tỏc dụng răn đe và giỏo dục cỏc doanh nghiệp khỏc chấp hành đỳng phỏp luật thuế.
- Xõy dựng chương trỡnh hỗ trợ của mỏy tớnh phục vụ cho cụng tỏc kiểm tra, thanh tra thuế.