DOANH NGHIỆP Ở NƯỚC TA TỪ NĂM 1990 ĐẾN 1998
2.1.1.Về tổ chức bộ mỏy quản lý thuế
Từ năm 1990, cựng với việc hỡnh thành Hệ thống chớnh sỏch thuế ỏp dụng thống nhất đối với cỏc thành phần kinh tế trong phạm vi cả nước, bộ mỏy quản lý thuế nội địa được thành lập theo hệ thống dọc, từ Trung ương đến quận huyện để thống nhất quản lý cỏc loại thuế, phớ và thu khỏc trờn cơ sở sỏp nhập 3 tổ chức thu: Cục Thu quốc doanh, Cục Thuế cụng thương nghiệp, Vụ Thuế nụng nghiệp (trước đõy chớnh sỏch thu và thuế phõn biệt cỏc thành phần kinh tế, do vậy tổ chức thu cũng cú 3 cơ quan riờng biệt theo từng khu vực). Hệ thống tổ chức như trờn đó đảm bảo triển khai và thực thi cỏc luật thuế được thống nhất giữa cỏc vựng, miền, địa phương trờn phạm vi cả nước. Ở Trung ương cú Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chớnh, tại cỏc tỉnh, thành phố cú Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế, tại huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh cú Chi cục Thuếtrực thuộc Cục Thuế. Tổng cục Thuế thực hiện chức năng xõy dựng chớnh sỏch, hướng dẫn chỉ đạo và kiểm tra thực hiện chớnh sỏch thuế (khụng trực tiếp quản lý thu thuế). Cục Thuế và Chi cục Thuế tương ứng được tổ chức một số phũng và một số tổ, đội trực tiếp quản lý thu thuế cỏc doanh nghiệp.
Về đội ngũ cỏn bộ: năm 1990, khi mới thành lập hệ thống thu thuế nhà nước, trỡnh
độ cỏn bộ ngành Thuế cũn rất thấp. Tỷ lệ cỏn bộ được đào tạo mới chỉ chiếm 36,5%, trong đú trỡnh độ cỏn bộ được đào tạo đại học (tất cả cỏc chuyờn ngành) là 10,5%, đào tạo trung học nghiệp vụ là 26%. Do vậy, trong giai đoạn này ngành Thuế đó tập trung nhiều cho cụng tỏc đào tạo nhằm nõng cao trỡnh độ cỏn bộ. Cụng tỏc đào tạo chủ yếu tập trung vào đào tạo cơ bản trỡnh độ đại học và trung học cho cỏn bộ và tập huấn nghiệp vụ, đỏp ứng yờu cầu của chiến lược cải cỏch thuế giai đoạn 1. Đến hết năm 1998, tỷ lệ cỏn bộ đó và đang được đào tạo đại học là 27 %, trung cấp là 64%. Tuy nhiờn, ngành Thuế đó bố trớ, lựa chọn cỏn bộ cú trỡnh độ đại học để quản lý cỏc doanh nghiệp lớn và vừa, cỏn bộ cú trỡnh độ Trung cấp quản lý cỏc doanh nghiệp nhỏ.