khẩu sang thị trường Nhật Bản
* Những quy định của Nhật Bản đối với hàng thuỷ sản nhập khẩu
Thị trường Nhật Bản cần gì? Đây chính là điều các doanh nghiệp Việt Nam cần nắm bắt nếu muốn thành công và chiếm lĩnh được thị trường “ khó tính” này.
+ Quy định của Nhật Bản về vệ sinh an toàn thực phẩm
Nhật Bản là nước có nhiều quy định khắt khe về vệ sinh an toàn thực phẩm. Đối với nhóm mặt hàng thuỷ sản, Nhật Bản đều ra các quy định pháp lý tương ứng:
BẢNG 2.5: QUY ĐỊNH CỦA NHẬT BẢN ĐỐI VỚI MẶT HÀNG THUỶ SẢN NHẬP KHẨU
Mã HS Nhóm mặt hàng Quy định tương ứng
0301 Cá sống
0302 Cá tươi/ ướp lạnh Luật vệ sinh thực phẩm
0303 Cá đông lạnh Luật kiểm dịch
0304 Philê và thịt cá tươi/ ướp lạnh/ đông lạnh
0305 Cá khô/ ướp muối/ ngâm nước muối/ xông khói; Bột cá Luật vệ sinh thực phẩm 0306 Giáp xác sống/ tươi / ướp lạnh/ đông lạnh/ khô/ ướp muối/
ngâm nước muối/ hấp/ luộc
Luật vệ sinh thực phẩm 0307 Nhuyễn thể sống/ tươi / ướp lạnh/ đông lạnh/ khô/ ướp muối/
xông khói Luật kiểm dịch
1603 Chất chiết xuất từ cá/ giáp xác/ nhuyễn thể
1604 Cá chế biến; Trứng cá muối/ chế biến Luật vệ sinh thực phẩm 1605 Giáp xác/ nhuyễn thể chế biến
1212 Rong, tảo Luật vệ sinh thực phẩm
Luật bảo vệ thực vật
Nguồn: http:// www.fistenet.gov.vn, “ Quy định nhập khẩu thuỷ sản của Nhật Bản” Luật vệ sinh an toàn thực phẩm của Nhật Bản được ban hành năm 1947, lần sửa đổi gần đây nhất ngày 26/7/2005 và chính thức áp dụng từ ngày 29/5/2006, áp dụng chế
độ kiểm soát rất nghiêm ngặt. Mục đích của Luật vệ sinh an toàn thực phẩm là ngăn chặn những thực phẩm nguy hại cho sức khỏe của người tiêu dùng.
Trước đây, đối với các sản phẩm thuỷ sản, Nhật Bản chỉ quan tâm đến tiêu chuẩn vi sinh. Nhưng do tình trạng hiện nay nhiều nước sản xuất đã sử dụng quá nhiều hoá chất trong nuôi trồng thuỷ sản, chế biến thuỷ sản, bảo quản thuỷ sản, dẫn đến tình trạng dư lượng hoá chất, kháng sinh ngày càng đáng lo ngại, gây ảnh hưởng xấu tới sức khoẻ người tiêu dùng. Do vậy, Nhật Bản đã đưa ra quy định mới, cụ thể đối với từng mặt hàng thuỷ sản nhập khẩu, lập danh sách các hoá chất, kháng sinh bị cấm, định lượng cụ thể cho những hoá chất và kháng sinh được phép sử dụng; lên danh sách hoá chất/ kháng sinh/ phụ gia được phép/ không được phép có trong thực phẩm, đặc biệt là sản phẩm thuỷ hải sản.
Quy định mới của Nhật Bản về hoá chất kháng sinh trong thực phẩm thuỷ sản:
- Các chất cấm hoàn toàn:15 chất,nhóm chất (trong đó 8 chất, nhóm chất giống quy định của Việt Nam).
- Các chất quy định mức dư lượng tối đa: 61 chất, nhóm chất.
- Các chất được áp dụng mức dư lượng tạm thời : 799 chất, nhóm chất, trong đó 116 chất liên quan đến thực phẩm thuỷ sản.
- Các chất khác được áp dụng mức dư lượng mặc định tối đa (mức cho phép): 0.01 ppm.
Thêm nữa, trong những điều khoản của Luật vệ sinh thực phẩm của Nhật Bản có điều khoản sau: Việc kiểm định chất lượng hàng hoá, nhất là thực phẩm tươi sống được Nhật Bản thực hiện rất nghiêm ngặt. Thuỷ sản đông lạnh, mực, nhuyễn thể vỏ cứng là những mặt hàng bắt buộc phải kiểm soát; chất tẩy trắng và chất kháng sinh có trong thực phẩm nhập khẩu bắt buộc phải kiểm định hàm lượng như sự kiểm soát chặt chẽ dư lượng kháng sinh Nitrofuran và các dẫn xuất của Nitrofuran: AOZ (3-amino-2-oxazole), SEM ( semicarbazide). Nếu phát hiện thấy dư lượng các chất này, thì lô hàng sẽ bị thu hồi, tiêu huỷ hoặc trả về nước xuất khẩu.
Phía Nhật không đòi hỏi hàng thuỷ sản xuất khẩu vào nước họ phải có giấy chứng nhận về dư lượng kháng sinh, tạp chất, nhưng ngành hữu quan của họ tự kiểm soát hàng vào cảng một cách khắt khe.
Các doanh nghiệp bị cấm xuất khẩu thuỷ sản sang Nhật Bản chỉ được phép xuất khẩu trở lại khi có báo cáo đúng nguyên nhân, thiết lập biện pháp khắc phục có hiệu quả và được Nafiqaved công nhận.
BẢNG 2.6:CÁC CHẤT CẤM SỬ DỤNG CỦA NHẬT BẢN SO VỚI QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH CỦA VIỆT NAM, EU, MỸ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
STT Tên chất/ nhóm chất Việt Nam Mỹ Canada EU Nhật Bản
1 2,4,5-T X
2 Cy hexatin, Azocy clotin X
3 Amitrole X 4 Captafol X 5 Carbadox X 6 Coumaphos X 7 Chloramphenicol (1) X X X X X 8 Chlorpromazine X X X 9 Diethylstilbertol ( DES) (4) X X X X 10 Dimetridazole (3) X X X X X 11 Daminozde X 12 Nitrofuran(baogồmcảFurazolidone) (2) X X X X X 13 Propham X 14 Metronidazole (3) X X X X X 15 Ronidazole (3) X X X X X 16 Ipronidazole (3) X X X 17 Các Nitroimidazole khác (3) X X X 18 Clenbuterol (1) X X X 19 Các Glycopeptide X X Các Fluoroquinolone (5) X X MRL tạm thời Danofloxacin 0,1 ppm Difloxacin 0,3 ppm Enrofloxacin 0,1 ppm Flumequine 0,5 ppm Sarafloxaccin 0,03 ppm 21 Aristolochia spp và các chế phẩm từ chúng X X 22 Choloroform X X 23 Colchicine X X 24 Dapsone X X 25 Trichlorfon X 0,04 ppm
26 Green Malachite X
Nhìn vào bảng trên ta thấy, những quy định của Nhật Bản trong luật vệ sinh an toàn thực phẩm có những tiêu chuẩn còn khắt khe hơn so với các quy định của thị trường Mỹ và EU ( trong đó EU cũng được coi là thị trường khó tính về chất lượng). Hơn nữa, Luật vệ sinh an toàn thực phẩm của Nhật Bản cấm một số chất mà các nước khác như Mỹ, EU, Việt Nam không cấm và ngược lại một số chất có trong danh mục cấm của Mỹ, Việt Nam và các nước khác thì Nhật lại không cấm.Vì vậy, các doanh nghiệp khi xuất khẩu sang thị trường Nhật cần lưu ý kỹ những quy đinh mới của thị trường Nhật từ đó tìm cách thích nghi với các quy đinh đó.
* Quy trình kiểm dịch tôm - mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam vào thị trường Nhật Bản
Khi tôm đến cảng, cơ quan giám định sẽ lấy mẫu giám định, thường là một lượng nhỏ trong container. Tuy nhiên, lượng mẫu giám định còn phụ thuộc vào lô tôm đó do đơn vị nào xuất khẩu. Nếu nhà xuất khẩu đã bị lưu ý (tức đã vi phạm Luật vệ sinh thực phẩm trước đó) thì lượng tôm lấy mẫu giám định sẽ nhiều hơn bình thường. Nếu nhà xuất khẩu vẫn tiếp tục vi phạm thì bị xử phạt ở mức độ nặng hơn, như đình chỉ xuất khẩu trong một thời hạn nhất định (thường là một năm). Quốc gia nào có nhiều nhà xuất khẩu tôm vi phạm Luật vệ sinh thực phẩm thì quốc gia đó có thể bị cấm xuất khẩu tôm vào Nhật Bản.
Khi giám định mẫu, cơ quan giám định sẽ xác định loài, phân tích chất phụ gia đã sử dụng, thức ăn nuôi tôm, quá trình nuôi và chế biến... Dưới đây là một số quy định về dư lượng các chất sử dụng trong mặt hàng tôm :
Bảng 2.7: Quy định về dư lượng các chất sử dụng trong mặt hàng Tôm
TT Tên hoá chất, kháng sinh Quy định về dư lượng
1 Oxytetracycline không vượt quá 0,1 ppm
2 Spiramycin không vượt quá 0,2 ppm
3 Butylated hydroxy toluene (BHT) dưới 1 gam/kg
4 Butylated hydroxy anisole (BHA) dưới 1 gam/kg
5 Carotin và Nicotine không được sử dụng
Nguồn: http//www.fistenet.gov.vn, “ Quy định nhập khẩu thuỷ sản của Nhật Bản”
+ Quy định của Nhật Bản về kiểm dịch thực phẩm:
Luật kiểm dịch chỉ áp dụng cho các mặt hàng nhập khẩu từ nơi đang có dịch bệnh hoặc bị nghi ngờ có dịch bệnh.
Tất cả các mặt hàng thực phẩm tại khu vực đang bị dịch, khi xuất khẩu vào thị trường Nhật Bản đều phải có giấy chứng nhận an toàn - vệ sinh thực phẩm do cơ quan có thẩm quyền tại nước xuất khẩu cấp.
Luật kiểm dịch quy định tôm nhập khẩu từ nước có nguy cơ dịch tả sẽ phải kiểm dịch. Nếu phát hiện thấy vi khuẩn, dư lượng kháng sinh ….hàng sẽ bị huỷ hoặc trả lại. Hàng nhập khẩu từ Việt Nam là nước bị coi là có nguy cơ dịch tả cần phải hoàn tất thủ tục kiểm dịch trước khi nhập khẩu vào Nhật để tránh mất thời gian, làm ảnh hưởng tới chất lượng của hàng.
+Qui định của Nhật Bản về dán nhãn thực phẩm
Tại Nhật Bản, việc đóng gói và dán nhãn hàng hoá đúng quy định có ý nghĩa rất quan trọng, nó giúp việc thông quan được tiến hành suôn sẻ. Tất cả các sản phẩm thực phẩm phải dán nhãn xuất xứ - ghi rõ tên nước xuất xứ, nếu chỉ ghi tên khu vực thay cho tên nước xuất xứ sẽ không được chấp nhận.
Trên nhãn các sản phẩm nhập khẩu và trên các chứng từ có liên quan tới lô hàng nhập khẩu đều phải ghi rõ khối lượng (tổng khối lượng và khối lượng tịnh của mỗi kiện hàng) và ghi kích thước theo hệ thống mét.
Để giúp người tiêu dùng đánh giá chất lượng sản phẩm, trên nhãn cần ghi rõ ràng, cụ thể các thông tin như sau:
• Tên sản phẩm • Tên nước xuất xứ
• Nguyên liệu cấu thành sản phẩm • Khối lượng tịnh
• Danh mục các chất phụ gia sử dụng trong sản phẩm • Thời hạn sử dụng
• Phương pháp chế biến • Phương pháp bảo quản (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
• Tên và địa chỉ của nhà sản xuất
• Tên và địa chỉ của nhà nhập khẩu/phân phối
Ðối với sản phẩm khai thác phải ghi phương pháp khai thác; đối với sản phẩm nuôi trồng phải mô tả phương pháp nuôi trồng. Riêng sản phẩm đông lạnh thì phải có chữ “ rã đông”
+Qui định của Nhật Bản về chất lượng sản phẩm
Nhật Bản là một trong những quốc gia có đòi hỏi cao nhất trên thế giới về chất lượng sản phẩm.
+ Quy định về truy xuất nguồn gốc sản phẩm
Các vụ ngộ độc thực phẩm khiến cho người tiêu dùng rất coi trọng vấn đề vệ sinh, an toàn thực phẩm. Đối với các mặt hàng thuỷ sản sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu từ nước ngoài, Nhật Bản yêu cầu phải dán nhãn ghi rõ thành phần nguyên liệu, tên và địa chỉ của nhà sản xuất/nhập khẩu/phân phối… để trong trường hợp cần thiết có cơ sở kiểm tra và truy cứu trách nhiệm.
Để thực hiện tốt việc truy xuất nguồn gốc thuỷ sản, Nhật Bản đã có những quy định về nhãn mác rất khắt khe đối với các mặt hàng thuỷ sản nhập khẩu. Ngoài ra, Nhật Bản còn yêu cầu các nước sản xuất thực phẩm để xuất khẩu vào thị trường Nhật Bản phải thực hiện hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm phù hợp với Nhật Bản.
Do vậy, nhằm giữ vững thị trường Nhật, doanh nghiệp chế biến thuỷ sản phải nắm bắt được các quy định mới của Nhật.