Trong thời gian thực tập ở công ty, em đã có dịp tìm hiểu hoạt động đấu thầu xây dựng của công ty và những hạn chế mà công ty gặp phải khi tham gia đấu thầu. Em xin đề nghị một số giải pháp hy vọng góp phần nhỏ vào công việc nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở công ty.
Thứ nhất: Hoàn thiện phơng pháp lập giá dự toán dự thầu. Xây dựng chính sách đạt giá cạnh tranh linh hoạt. Muốn đẩy mạnh hơn nữa công tác đấu thầu công ty phải có phơng pháp lập giá dự phòng thích hợp tận dụng đợc các u thế của mình để đa ra giá dự thầu thấp hơn. Trớc hết công ty cần phải xem xét, điều chỉnh cách tính giá dự toán xây lắp công trình của mình để làm sao sát với cách lập giá dự toán của chủ đầu t. Việc đa ra đợc giá bỏ thầu cạnh tranh không chỉ phụ thuộc vào phơng pháp lập giá, chiến lợc bỏ giá cơ bản còn phụ thuộc rất nhiều vào việc tiết kiệm chi phí xây dựng công trình, nâng cao hiệu suất lao động, công suất máy móc thiết bị.
- Biện pháp nâng cao năng suất của ngời lao động: sử dụng lao động hợp lý đúng nghề nghiệp chuyên môn đợc đào tạo. Bố trí thợ lành nghề kèm cặp giúp đỡ thợ trẻ để cùng nâng cao năng suất lao động, thực hiện khoán công việc đến cấp tổ hoặc cá nhân đồng thời công ty phải có các biện pháp th- ởng phạt công minh, bảo đảm điều kiện làm việc và an toàn lao động.
- Biện pháp nâng cao năng suất máy móc thiết bị: Máy móc thiết bị đ- ợc khai thác nh thế nào để đạt hiệu quả vao nhất, giảm đợc chi phí khi sử dụng là phụ thuộc vào đội ngũ thợ điều khiển, bảo dỡng và cán bộ sửa chữa của công ty. Công ty nên khuyến khích công nhân điều khiển học hỏi, nâng cao tay nghề vận hành máy móc.
Thứ hai: Bố trí, sắp xếp và sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật. Chú trọng đào tạo, bồi dỡng trình độ chuyên môn và kiến thức pháp luật về đấu thầu, tin học, ngoại ngữ cho các cán bộ quản lý, kỹ s,cán bộ kỹ thuật, công nhân kỹ thuật nâng cao nghiệp vụ từ đó việc tiến hành công tác dự thầu diến ra nhanh chóng hơn, hiệu quả hơn.
Nâng cao trình độ cho cán bộ, công nhân viên sẽ tạo ra đợc u thế lớn trong quá trình cạnh tranh với các đối thủ khác. Muốn đợc nh vậy công ty phải chú trọng việc sắp đặt, phân công hợp lý, đúng đối tợng, đúng trình độ tay nghề. Có kế hoạch chi tiết về kế hoạch tuyển dụng bồi dỡng phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ cán bộ điều hành, các kỹ s và các công nhân kỹ thuật bậc cao vì đòi hỏi ngày càng cao của các công trình lớn.
Các cán bộ đị học qua các khoá học tập trung hay học học tập ở các đơn vị bạn, công ty cần có chiến lợc kế hoạch hoá nguồn nhân lực nhằm thích ứng với đối thủ cạnh tranh. Thực hiện tốt giải pháp đào tạo kiến thức và kế hoạch hoá nguồn nhân lực sẽ giúp vong ty nâng vao hiệu quả đấu thầu nói riêng và hiệu quả sản xuất kinh doanh nói chung.
Thứ ba: Công ty cần phải xây dựng một bộ phận chuyên trách Marketing về xây dựng nhằm thu đợc những thông tin chính xác, kịp thời để từ đó xây dựng kế hoạch đấu thầu hợp lý. Hiện nay công ty cha có bộ phận Marketing hoạt động độc lập với các phòng ban khác. Phòng giao dịch thơng mại là bộ phận đảm nhiệm các nhiệm vụ Marketing nhng đội ngũ cán bộ phải kiêm nhiều loại công việc nên cha hiểu biết sâu sắc cho công tác Marketing của mình. Đây thực sự là một thiếu sót lớn trong công tác tổ chức sản xuất kinh doanh của công ty. Thực tế hiện nay ở nớc ta công tác Marketing đã trở thành công cụ đắc lực cho các nhà kinh doanh, đặc biệt là công ty cơ khí Hà Nội tham gia đấu thầu xây dựng là chủ yếu trong hoạt động kinh doanh thì công tác Marketing lại càng quan trọng.
Thứ t: Công ty cần nâng cao chất lợng máy móc thiết bị thi công. Đầu t mua sắm cac thiết bị mới hiện đại, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong quản lý và thi công xây dựng, thay thế các thiết bị cũ kỹ lạc hậu, có năng suất
kém, nhằm nâng cao chất lợng công trình, đảm bảo tiến độ thi công, nâng cao uy tín và khả năng cạnh tranh so với các đối thủ khác. Phơng án thực hiện là:
- Công ty có thể mua sắm các thiết bị đợc sản xuất trong nớc vì hiện nay với sự tiến bộ về khoa học kỹ thuật các nhà sản xuất trong nớc đã cho ra đợc nhiều thiết bị phục vụ xây lắp có chất lợng cao và công suất không kém gì các thiết bị nhập ngoại, trong khi đó giá lại thấp hơn.
- Công ty có thể mua thiết bị thi công mơí 100% từ các nớc có công nghệ tiên tiến hiện đại nh: Mỹ, Nhật... Mặc dù có thể cao song năng lực thiết bị đợc nâng cao, tăng cờng khả năng thi công và có độ bền lớn từ đó có thể hạ đợc giá thành sản xuất.
- Thông qua liên danh, liên kết với các đối tác trong và ngoài nớc, công ty có thể thoả thuận và tận dụng các công nghệ của đối tác trong quá trình thực thi công trình.
kết luận
Đấu thầu trong xây dựng cơ bản là một hoạt động có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp xây dựng.Hiện nay ở n- ớc ta hoạt động đấu thầu đã đợc áp dụng rộng rãi ở nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác nhau, nhng đấu thầu trong xây dựng cơ bản luôn đợc quan tâm , cải tiến để từng bớc hoàn thiện.
Qua thực tế cho thấy các văn bản pháp quy trong lĩnh vực đấu thầu xây dựng cụ thể là Quy chế đấu thầu có vai trò quan trọng đối với chủ đầu t, các doanh nghiệp xây dựng, các tổ chức t vấn. Chính vì vậy vấn đề nghiên cứu hoàn thiện cơ sở pháp lý trong đấu thầu xây dựng hiện nay là một vấn đề đang đợc nhiều ngời quan tâm không chỉ đối với nhà nớc ,các cơ quan lập pháp mà còn là của toàn xã hội. Bởi lẽ việc xây dựng và hoàn thiện cơ sở pháp lý về đấu thầu xây dựng sẽ tạo ra một hành lang pháp lý vững chắc, một môi trờng cạnh tranh lành mạnh nhằm thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế đất nớc. Với những lý do đó mà việc xây dựng và hoàn thiện cơ sở pháp lý về đấu thầu xây dựng không chỉ của riêng ai mà của toàn xã hội mà trong đó nhà nớc là một nhân tố đặc biệt quan trọng, Nhà nớc có nhiệm vụ quản lý, ban hành quy chế pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức sản xuất kinh doanh phát triển.
Trong thời gian học tập ở trờng và đi sâu tìm hiểu thực tế hoạt động đấu thầu tại Công ty cơ khí Hà nội em đã thu đợc những kiến thức quý báu về công tác đấu thầu xây dựng tại một doanh nghiệp nhà nớc. Vì thế em đã mạnh dạn chọn làm đề tài nghiên cứu của mình và trong bài viết này em cũng xin đa ra một số kiến nghị, giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện Quy chế đấu thầu.Tuy nhiên do thời gian thực tập có hạn nên điều kiện tiếp cận với thực tế còn ít, hơn nữa đây là lần đầu tiên em nghiên cứu về vấn đề này nên bài viết còn nhiều hạn chế. Để bài viết của mình đợc hoàn thiện hơn em kính mong đ- ợc sự góp ý của thầy cô và các bạn.
Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Luật kinh tế và đặc biệt là thầy Lê Vệ Quốc đã chỉ bảo và hớng dẫn tận tình giúp em hoàn thành đề tài này cùng ban lãnh đạo ,các bác, các cô chú phòng Giao dịch th- ơng mại ở Công ty cơ khí Hà nội đã tạo điều kiện thuận lợi cho em trong thời gian thực tập ở Công ty.
tài liệu tham khảo 1.Các văn bản quy phạm pháp luật.
Luật thơng mại ngày 10/5/1997
- Quyết định số 24/BXD-VKT ngày 12/2/1990 của Bộ xây dựng ban hành Quy chế đấu thầu trong xây dựng.
- Nghị định 43/CP ngày 16/7/1996 của Chính phủ về ban hành Quy chế đấu thầu
- Nghị định 88/1999/NĐ_CP ngày 1/9/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế đấu thầu
- Nghị định 14/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 của Chính phủ về việc sửa đổi,bổ sung một số điều của Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 của Chính phủ.
- Thông t số 04/2000/TT-BKH ngày 26/5/2000 hớng dẫn thực hiện Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP và Nghị định 14/2000/NĐ-CP.
- Nghị định 52/1999/ND-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý đầu t và xây dựng.
- Nghị định12/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu t và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ.
.
2.Các tài liệu tham khảo khác.
-Kinh tế và kinh doanh xây dựng
Chủ biên PTS Lê Công Hoa -Hiệu quả và quản lý dự án nhà nớc
Chủ biên PTS Mai Văn Bu -Luật thơng mại Việt Nam
Chủ biên PTS Phạm Duy Nghĩa Tạp chí xây dựng số 11/2000, số 1/2001,số 7/2001, số 9/2001
Mục lục
Trang
lời nói đầu1
Lời nói đầu...
Chơng 1 3 khái quát chung về đấu thầu và đấu thầu xây dựng...
1.1. những vấn đề cơ bản về đấu thầu ...
1.1.1 Khaí niệm về đầu thầu...
1.1.2 Vai trò của đấu thầu...
1.1.3 Phân loại đấu thầu...
1.1.3.1 Phân loại theo nội dung của quá trình lựa chọn...6
1.1.3.2. Phân loại theo hình thức, quy mô...9
1.1.3.3 Phân loại theo chủ thể tham gia vào quá trình đấu thầu. ...12
1.1.4 Nguyên tắc cơ bản trong đấu thầu...
1.1.4.1 Nguyên tắc cạnh tranh ngang nhau...13
1.1.4.2 Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ...13
1.1.4.3 Nguyên tắc đảm bảo bí mật...14
1.1.4.4 Nguyên tắc đánh giá công bằng...14
1.1.4.5.Nguyên tắc trách nhiệm phân minh...15
1.1.4.6 Nguyên tắc bảo lãnh thích đáng...15
1.1.5. Các văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu hiện nay ở Việt Nam. ...
1.2 Đấu thầu xây dựng theo pháp luật Việt Nam ...
1.2.1 Đối tợng áp dụng...
1.2.2 Trình tự đấu thầu...
1.2.2.1 Chuẩn bị đấu thầu...20
1.2.2.2 Tổ chức đấu thầu...22
1.2.2.3 Xét thầu...23
1.2.2.4 Thẩm định và phê duyệt...23
1.2.2.5 Công bố trúng thầu...24
1.2.2.6 Thơng thảo hoàn thiện và ký hợp đồng...25
1.2.3 Quyền và nghĩa vụ pháp lý của các chủ thể trong đấu thầu. ...
1.2.3.1 Bên mời thầu...26
1.2.3.2 Nhà thầu...27
Chơng 2 29 Tình hình thực hiện quy chế đấu thầu xây dựng tại công ty cơ khí Hà nội...
2.1. Tổng quan về sự hình thành và phát triển của công ty cơ khí Hà nội ...
2.1.2-Địa vị pháp lý của công ty...
2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của công ty...
2.1.4. Phân tích hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty: ...
2.2-quá trình áp dụng quy chế đấu thầu xây dựng tại công ty cơ khí Hà Nội...
2.2.1-Thực trạng đấu thầu ở nớc ta hiện nay...
2.2.2-Thực trạng đấu thầu ở công ty cơ khí Hà nội...
2.2.3-Trình tự đấu thầu ở công ty cơ khí Hà nội...
2.2.3.1-Chuẩn bị hồ sơ mời thầu...43
2.2.3.2-Nộp hồ sơ dự thầu ...46
2.2.3.3.- Ký hợp đồng và thi công sau khi trúng thầu...46
2.3. Đánh gía tình hình thực hiện quy chế đấu thâù tại công ty cơ khí Hà Nội:...
2.3.1 Những kết quả đạt đợc trong hoạt động đấu thầu xây dựng: ...
2.3.2 Những hạn chế trong hoạt động đấu thầu xây dựng của công ty:...
2.3.3-Nguyên nhân của những hạn chế trên...
2.3.3.1-Nguyên nhân chủ quan...52
2.3.3.2-Nguyên nhân khách quan...53
chơng 3 55 một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy chế đấu thầu xây dựng áp dụng tại công ty cơ khí hà nội...
3.1-Đánh giá những quy định của pháp luật về chế độ đấu thầu...
3.1.1-Những kết quả đạt đợc của pháp luật về đấu thầu...
3.1.2. Những tồn tại của pháp luật về đấu thầu...
3.2 Một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý của hoạt động đấu thầu xây dựng. ...
3.2.1-Mục đích ,yêu cầu của việc hoàn thiện...
3.2.1.1-Mục đích...66
3.2.1.2-Yêu cầu...66
3.2.2-Những nội dung cần hoàn thiện...
3.2.2.1-Kiến nghị đối với nhà nớc...67
3.3.2.2 Giải pháp đối với công ty:...72
kết luận 75 tài liệu tham khảo... Mục lục 79