những năm tới đây.
2.3. Những đóng góp quan trọng của trí thức An Giang cho sự phát triển của tỉnh triển của tỉnh
Mở đầu cho sự nghiệp đổi mới ở An Giang là nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ IV (tháng 10 năm 1986) đã tập trung, cố gắng tháo gỡ mọi trở lực; đề ra các giải pháp để phát triển sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân; nâng cao tích luỹ, trong đó có nông nghiệp chủ yếu là l−ơng thực đ−ợc xác định là nền tảng là mặt trận hàng đầu, nông dân là chủ thể của quá trình đổi mới và nông thôn là địa bàn chiến l−ợc.
Sau đó Nghị quyết về nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế xã hội năm 1987 khẳng định: "Phải tạo ra một sự chuyền biến mạnh mẽ về đổi mới t− duy toàn diện, nhất là t− duy về kinh tế, đi đôi với kiên quyết xoá bỏ cơ chế hành chính tập trung qua liêu bao cấp, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, chuyển hẳn sang hạch toán kinh tế xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, thật sự "lấy dân làm gốc", lấy chăm lo phát triển sản xuất cuộc sống của nhân
dân làm mục tiêu hàng đầu... vận dụng những chính sách thích hợp và thực hiện các biện pháp kiên quyết, tích cực để củng cố niềm tin tạo ra sự chuyển động và phấn khởi mới trong nội bộ và nhân dân tự giác đem hết trí tuệ, tiền vốn, cơ sở vật chất kỹ thuật, tay nghề phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế và tổ chức đời sống cho bản thân, đơn vị và cấp mình..." [39].
D−ới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ An Giang, các tầng lớp nhân dân, trong đó có đội ngũ trí thức đã đoàn kết, nhất trí v−ợt qua nhiều khó khăn, góp phần quan trọng vào sự phát triển của An Giang trong những năm đổi mới.
Trí thức An Giang với công tác chuyên môn của mình, đang có mặt hầu hết các ngành, các cơ quan trong tỉnh. Những số l−ợng lớn và sự đóng góp nổi bật hơn cả, cho sự phát triển của tỉnh trong những năm đổi mới là bộ phận trí thức ở các lĩnh vực: nông nghiệp, công nghiệp, giáo dục và y tế. Do vậy, luận văn tập trung vào vai trò của trí thức ở những lĩnh vực này.
Trên lĩnh vực nông nghiệp, An Giang có hơn 83% dân số sống bằng nghề nông và là một trong những tỉnh trọng điểm lúa của Đồng bằng sông Cửu Long và cả n−ớc. Từ năm 1987 đến nay, An Giang nằm trong một số tỉnh luôn dẫn đầu cả n−ớc về năng suất, sản l−ợng l−ơng thực.
Đội ngũ trí thức hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp hiện nay có 545, trong đó, có 4 ng−ời có trình độ trên ĐH. An Giang còn có 2423 cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ trung cấp [47, 13]. Tuy số l−ợng ch−a đủ đáp ứng theo yêu cầu phát triển của ngành. Song, trong quá trình đổi mới, đội ngũ này đã góp vai trò hết sức tích cực trong việc ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất, phục vụ cho việc tăng năng suất lao động, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh, xoá đối giảm nghèo ở nông thôn...
Trong những năm đổi mới, An Giang đã tạo ra đ−ợc b−ớc tiến đáng kể về sản xuất l−ơng thực, thực phẩm, xoá dần đ−ợc đói. Nhà n−ớc và nông dân bắt đầu
tạo đ−ợc tích luỹ từ sản xuất. Nền kinh tế nông nghiệp tỉnh An Giang cũng bắt đầu có sự chuyển dịch cơ cấu, liên kết ngành nghề, liên doanh hợp tác, mở rộng thị tr−ờng tăng nhanh tích luỹ, phát triển đầu t− với ph−ơng châm đa dạng hoá sản phẩm kinh tế nông thôn... Nhờ sự đóng góp nhất định của trí thức, một số thành quả đã dành đ−ợc là:
- Tổng diện tích gieo trồng từ 306.000.463ha (1987) tăng 428.720ha (1997). Tổng sản l−ợng l−ơng thực từ 920.635 tấn (1987) tăng 2.037.882 tấn (1997). Bình quân l−ơng thực đầu ng−ời từ 520 kg (1987) tăng 998 kg/ng−ời/năm [11, 33-34] (xem phụ lục 3).
- Diện tích các loại hoa màu, cây công nghiệp giữ ổn định ở mức 45.000 ha. Tuy nhiên, từ năm 1992 đến nay đã có chuyển biến về cơ cấu cây trồng, nhất là cây đậu phộng, diện tích, năng suất tăng nhanh cụ thể là về diện tích 1995: 234 ha; 1997: 318 ha, năng suất 1995: 22,14 tạ/ha; 1997: 22,45 tạ/ha; sản l−ợng 1995: 518 tấn; 1997: 714 tấn. Ngoài ra các loại cây hoa màu, cây thực phẩm đều tăng [16, 67]. Riêng nghề nuôi cá bè, mỗi năm đ−a ra thị tr−ờng trên 8000 tấn, trong đó có 4000 tấn xuất khẩu (cá Ba Sa). Đàn bò lai phát triển đều hàng năm.
- Xuất khẩu nông sản và nhập khẩu phục vụ sản xuất ngày càng phát triển, tăng từ 91.046 USD (1993) lên 155.261 USD (1996), 168.476 USD (1997), xuất khẩu trực tiếp tăng: 66.934 USD (1993) lên 124.983 USD (1996), 139.652 USD (1997). Chủ yếu xuất các mặt hàng: gạo, đậu xanh, đậu nành, đậu phộng, thuỷ sản đông lạnh... nhập khẩu tăng 90.664 USD (1993) lên 78.109 USD (1996), 62.257 USD (1997). Nhập các hàng chủ yếu nh−: xăng, dầu, phân bón, động cơ các loại, xi măng, sắt, thép.
- Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng giống mới của trung tâm nghiên cứu sản xuất giống, hiện nay, trung tâm có 5 trại giống với qui mô gần 100 ha. Sở Nông nghiệp An Giang đã h−ớng dẫn áp dụng các giống mới vào sản xuất nh−: IR64B,
IR64NC, IR9729, IR6607. Nhờ các loại giống mới này mà năng suất lúa ngày càng cao, khả năng kháng rầy mạnh, nâng cao đ−ợc mặt hàng xuất khẩu gạo cho An Giang.
- Cùng với phát triển nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn cũng phát triển. Các khâu làm đất t−ới tiêu, vận tải phục vụ nông nghiệp căn bản đã cơ giới hoá. Các máy móc chuyên dùng nh− máy gặt, máy sấy, máy tỉa hạt... đ−ợc đ−a vào phục vụ nông dân. Các ngành nghề địa ph−ơng đ−ợc khôi phục, các dịch vụ nh− cung cấp vật t− sản xuất, sửa chữa cơ khí, điện máy ngày càng phát triển.
Sự phát triển của nền nông nghiệp An Giang sau những năm đổi mới đã có b−ớc chuyển biến quan trọng rõ nét. V−ợt qua nhiều khó khăn, trong bối cảnh của một đất n−ớc bị 30 năm chiến tranh tàn phá ch−a thoát khỏi đói nghèo, lại bị rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng và kéo dài, nền nông nghiệp An Giang đã đạt đ−ợc tốc độ tăng tr−ởng và hiệu quả t−ơng đối ổn định. Tốc độ tăng tr−ởng GDP bình quân là 9,9% (riêng năm 1995 là 1,5%), cao hơn mức bình quân của cả n−ớc cùng thời kỳ (8,2%). Khu vực I (nông, lâm, ng− nghiệp) do có những nỗ lực trên nhiều mặt nên tốc độ tăng bình quân là 4%, gần gấp 2 lần mức bình quân của cả n−ớc (4,52%). Những giải pháp đ−ợc thực hiện trong quá trình đổi mới đã có sự hoà nhập với nền kinh tế thị tr−ờng có sự quản lý của Nhà n−ớc và do vậy, đã và đang thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp, tạo ra đ−ợc b−ớc ngoặt của sự phát triển. An Giang đã chấm dứt đ−ợc thời kỳ độc canh tự túc, tự cấp và đang chuyển dần sang hàng hoá đa dạng, thị tr−ờng b−ớc đầu đ−ợc mở rộng và có cơ hội tìm thị tr−ờng lớn, chủ tr−ơng giảm nghèo, tăng giàu bắt đầu phát huy hiệu lực.
Sự phát triển nông nghiệp đã trong những năm đổi mới cũng chính là kết quả rõ rệt của ch−ơng trình khuyến nông An Giang. Trên quan điểm xác định
khoa học công nghệ, giáo dục là quốc sách, thực hiện chuyển giao khoa học công nghệ cho ng−ời nông dân. Đ−ợc sự quan tâm của Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, ngành nông nghiệp mở ch−ơng trình khuyến nông từ 1988. Hàng năm, Nhà n−ớc đầu t− hàng tỉ đồng cho ch−ơng trình này, đây là dịch vụ không có thu, thể hiện chính sách bảo trợ đối với nông nghiệp. Có thể hiểu khuyến nông là quá trình chuyển giao công nghệ cho nông thôn, là các kênh dẫn "chất xám nông nghiệp" về với đồng ruộng và nhà nông. Khuyến nông An Giang là điển hình của cả n−ớc, đ−ợc tổ chức thống nhất từ tỉnh đến xã. Bộ máy chủ yếu hoạt động khuyến nông chính là bộ máy của ngành nông nghiệp. Do đó, đội ngũ trí thức ngành nông nghiệp hoạt động chủ yếu là ở ch−ơng trình khuyến nông.
Hiện nay, An Giang có 150 cán bộ khoa học có trình độ ĐH đang công tác ở ch−ơng trình khuyến nông cấp huyện và ở xã có 400 kỹ thuật viên nông nghiệp có trình độ ĐH, trung cấp, sơ cấp. Ngoài ra còn có màng l−ới hơn 1.440 nông dân đ−ợc công nhận là nông dân giỏi, là cộng tác viên của ch−ơng trình khuyến nông. Ch−ơng trình bao quát trên các lĩnh vực: trồng trọt, chăn nuôi thú y, thuỷ sản, cơ giới hoá nông nghiệp, chế biến và bảo quản nông sản, bảo vệ nguồn lợi và môi tr−ờng, thông tin nông nghiệp, đời sống nông dân, khuyến lâm, khuyến khích nông dân tham gia các hình thức sản xuất thích hợp.
Có thể khẳng định rằng, ch−ơng trình khuyến nông trong đó sự hoạt động chủ yếu và tích cực của đội ngũ trí thức đã góp phần đáng kể trong việc phát triển sản xuất nông nghiệp trong thời gian qua.
Trên lĩnh vực công nghiệp, do đặc thù An Giang là một tỉnh chuyên nghề nông (83%), nên công nghiệp mang nặng tính chất công nghiệp nông thôn, mang nặng đặc tính tiểu thủ công nghiệp. Công nghiệp nông thôn An Giang phát triển theo 3 nhóm ngành ghề sau: chế biến nông, lâm, thuỷ, súc sản; chế biến và khai thác khoáng sản; các ngành nghề truyền thống.
Thị tr−ờng tiêu thụ chủ yếu của sản phẩm tiểu thủ công nghiệp nông thôn là phục vụ nông nghiệp, nông dân. Ngoài ra nó còn là nguồn cung cấp nguyên liệu (sản phẩm bán thành phẩm) cho các nhà máy lớn trong và ngoài tỉnh và xuất khẩu.
Hiện nay đội ngũ trí thức hoạt động trong ngành công nghiệp có 544 ng−ời (trong đó 03 có trình độ trên ĐH). Ngoài ra còn có 2.355 cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ trung, sơ cấp (51,35). Số l−ợng còn ít so với một số ngành khác trong tỉnh (chiếm tỉ lệ 7,91% tổng số trí thức trong tỉnh), nh−ng trí thức ở lĩnh vực này đã đóng vai trò tích cực trong ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, đổi mới công nghệ, cải tiến quản lý nâng cao năng suất, chất l−ợng sản phẩm vào cơ khí sửa chữa và chế tạo; các ngành chế biến nông thuỷ sản; vật liệu xây dựng có một số sản phẩm tham gia cạnh tranh thị tr−ờng đ−ợc khách hàng −a chuộng.
Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ IV xác định nhiệm vụ: "Tích cực phát triển công nghiệp chế biến. Vấn đề có tính quyết định là phải áp dụng các chính sách khuyến khích nhằm thúc đẩy các thành phần kinh tế sớm cải tiến, đổi mới trang thiết bị kết hợp giữa truyền thống và hiện đại nhằm không ngừng nâng cao năng suất, chất l−ợng sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và xuất khẩu. Phấn đấu nắm bắt thị tr−ờng, mở rộng các nghề truyền thống và các dịch vụ sản xuất khác. Ngành cần tập trung là xay xát gạo có chất l−ợng cao, sấy và bảo quản nông sản, chế biến các loại nông - thuỷ - súc sản, làm giảm dần xuất khẩu ở dạng nguyên liệu thô".
An Giang cũng đã ban hành chỉ thị 13/CT.UB (6/1992) nhằm thực hiện những chính sách và biện pháp phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp để nâng cao hiệu quả sản xuất, chấn chỉnh lại tổ chức sản xuất, khắc phục dần tình trạng sản xuất thiếu ổn định, thích nghi dần với cơ chế mới, từng b−ớc ổn định để phát triển, đáp ứng yêu cầu và thị hiếu của thị tr−ờng.
Giá trị tổng sản l−ợng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp theo giá thực tế ngày càng tăng [31]. Phát triển công nghiệp trong thời gian qua cũng đã đóng góp vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng h−ớng, tỉ trọng công nghiệp từ 6,55% năm 1990 đã tăng lên 9,92% năm 1998. (Trong tổng sản phẩm trong n−ớc của tỉnh tính theo giá hiện hành) [43] (xem phụ lục 4).
Trong công nghiệp đã tập trung để có sự chuyển dịch cơ cấu trong các ngành công nghiệp và đã phản ánh tính hiệu quả trong quá trình chuyển đổi, giá trị sản xuất một số phân ngành công nghiệp có mức tăng tr−ởng khá, phát huy đ−ợc nguồn lực và tài nguyên trong tỉnh, đáp ứng cơ bản nhu cầu thị tr−ờng tăng thu cho ngân sách Nhà n−ớc. Khu vực công nghiệp có vốn đầu t− n−ớc ngoài. Tính đến năm 1998, trên địa bàn tỉnh An Giang có 5 liên doanh hoạt động, trong đó có 4 liên doanh đầu t− sản xuất công nghiệp với tổng số vốn đầu t− là 11,347 triệu USD; vốn pháp định là 5,586 triệu USD, phía Việt Nam góp 1,109 triệu USD chiếm tỉ lệ 20%, phía n−ớc ngoài góp 4,477 triệu USD chiếm tỉ lệ 80% (xem phụ lục 6).
So với các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long, đầu t− n−ớc ngoài tại An Giang ở mức trung bình của khu vực. Cụ thể về tổng số vốn đầu t−, An Giang xếp hàng thứ 6; về số l−ợng dự án xếp hàng thứ 5 cùng với Đồng Tháp; về qui mô vốn đầu t− bình quân/1 dự án, An Giang xếp hàng thứ 7.
Hoạt động đầu t− trực tiếp n−ớc ngoài trên địa bàn tỉnh đã có một số thành tựu nhất định. Đã góp phần gia tăng một l−ợng vốn đầu t− n−ớc ngoài để phát triển công nghiệp của tỉnh và gia tăng xuất khẩu. Đã giải quyết một số lao động tại địa ph−ơng, góp phần tạo điều kiện và kinh nghiệm để tỉnh tiếp thu vốn đầu t− trực tiếp n−ớc ngoài có hiệu quả hơn.
Đội ngũ trí thức đã cùng với công nhân, cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý... phát huy toàn lực vào việc phát triển hợp lý sản xuất công nghiệp đặc
biệt thông qua hoạt động ở ch−ơng trình khuyến nông là ch−ơng trình khuyến khích đầu t− phát triển sản xuất phục vụ h−ớng đi lên công nghiệp hoá - hiện đại hoá của tỉnh. (Tỉnh An Giang là đơn vị đầu tiên trong cả n−ớc thành lập ch−ơng trình khuyến nông tháng 5 năm 1996). Ch−ơng trình khuyến nông không chỉ hỗ trợ cho ng−ời sản xuất về khoa học kỹ thuật, thông tin giá cả thị tr−ờng, tìm thị tr−ờng tiêu thụ mà còn đ−ợc trang bị các kiến thức về quản lý kinh doanh, tham gia học tập kinh nghiệm sản xuất lẫn nhau, đ−ợc hỗ trợ vốn để phát triển sản xuất... Đội ngũ trí thức hoạt động ở lĩnh vực này đã phối hợp với các tr−ờng ĐH Cần Thơ, thành phố Hồ Chí Minh và các ngành chức năng chuyên môn trong tỉnh tổ chức các lớp tập huấn ngắn hạn cho các cơ sở sản xuất về các chuyên đề: kỹ thuật, chế biến l−ơng thực - thực phẩm, an toàn kỹ thuật lạnh, quản trị doanh nghiệp vừa và nhỏ...; tăng c−ờng trình độ, kiến thức cho các chủ doanh nghiệp giúp họ chủ động hoạch định kế hoạch phát triển sản xuất, tính toán hoạt động có hiệu quả, mức độ rủi ro thấp.
Chất l−ợng lao động ở An Giang ch−a cao. Chủ yếu trình độ vẫn là lao động thủ công, mức độ cơ giới hoá còn thấp. Lực l−ợng trí thức chiếm tỉ lệ 0,77% trên tổng số lao động toàn ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp tỉnh An Giang. Bình quân một cơ sở chỉ có 0,03 ng−ời. Trong đó, số trí thức ở khu vực doanh nghiệp Nhà n−ớc chiếm tỉ lệ 5,7%, khu vực ngoài quốc doanh chiếm tỉ lệ 0,24% và doanh nghiệp có vốn đầu t− n−ớc ngoài chiếm 7,03%.
Trong quá trình đổi mới, An Giang chú trọng phát triển giáo dục và đạo tạo: "Sự nghiệp giáo dục ngoài việc triển khai về nghiệp vụ chuyên môn theo hệ thống ngành dọc, bảo đảm cho trẻ em đến độ tuổi đều đ−ợc đi học, xoá ca ba. Tập trung khả năng để thực hiện phổ cập bậc tiểu học với hệ thống tr−ờng công và dân lập. Riêng phổ thông trung học, kiên quyết thi tuyển đúng chất l−ợng, đi đôi với mở rộng hệ bán công ở cấp này. Thực hiện tốt công tác tuyển sinh và trợ
cấp học bổng cho học sinh giỏi nhằm khuyến khích nhân tài, tăng dần thiết bị học đ−ờng. Phấn đấu bằng nhiều biện pháp từng b−ớc xây dựng tr−ờng lớp đ−ợc tốt hơn, nâng cao chất l−ợng dạy và học hệ tr−ờng công lên một b−ớc mới" [5,