2. Các giải pháp phát huy những nhân tố mới
2.4.Giải pháp khuyến khích chuyển giao và áp dụng khoa học công
mới vào sản xuất, chế biến nông lâm sản
Chuyển giao công nghệ là hình thức mua và bán công nghệ trên cơ sở hợp đồng đã đợc thoả thuận phù hợp với các quy định của pháp luật. Bên bán có nghĩa vụ chuyển giao các kiến thức tổng hợp của công nghệ hoặc cung cấp các máy móc, thiết bị, dịch vụ đào tạo kèm theo các kiến thức công nghệ cho bên mua; bên mua…
theo các điều kiện đã thoả thuận và ghi nhận trong hợp đồng chuyển giao công nghệ.
Nội dung chuyển giao công nghệ gồm các bí quyết công nghệ, các kiến thức dới dạng phơng án công nghệ, các giải pháp kỹ thuật, qui trình công nghệ, tài liệu thiết kế sơ bộ và thiết kế kỹ thuật, công thức, thông số kỹ thuật, bản vẽ, sơ đồ kỹ thuật, phần mềm máy tính, thông tin dữ liệu về công nghệ chuyển giao; các giải pháp hợp lý hoá sản xuất, đổi mới công nghệ; các sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp và nhãn hiệu hàng hoá; thực hiện các hình thức dịch vụ hỗ trợ chuyển giao công nghệ để bên nhận có đợc năng lực công nghệ nhằm tạo ra sản phẩm; các máy móc, thiết bị, phơng tiện kỹ thuật kèm theo.
Mục tiêu của chính sách nhằm huy động đông đảo các nhà khoa học, kỹ thuật hăng hái nghiên cứu, chuyển giao và ngời nông dân ứng dụng mạnh mẽ các tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới, công nghệ cao vào sản xuất hàng hoá, đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn, tạo ra nhiều sản phẩm chất lợng cao, hàm lợng chất xám lớn, cho giá trị cao.
2.4.1. Hoàn thiện chính sách và cơ chế khuyến khích chuyển giao công nghệ.
- Giá trị của các công nghệ đợc chuyển giao:
+ Đối với chuyển giao công nghệ từ nớc ngoài vào sản xuất nông lâm nghiệp và chế biến nông sản trên địa bàn và chuyển giao trong nớc, bao gồm các đối tợng đã nêu ở trên, trong đó không kể giá trị máy móc, thiết bị kèm theo, đợc thu một trong các giới hạn nêu tại điều 23 Nghị định 45/1998/NĐ-CP là: Từ 0 đến 5% giá bán tịnh sản phẩm trong thời hạn hiệu lực của hợp đồng hoặc từ 0 đến 25% lợi nhuận sau thuế thu đợc từ tiêu thụ sản phẩm đợc sản xuất hoặc dịch vụ có áp dụng công nghệ đợc chuyển giao trong thời hạn hiệu lực của hợp đồng; hoặc từ 2 đến 8% tổng vốn đầu t trong trờng hợp góp vốn bằng giá trị công nghệ. Đối với dự án hoạt động theo luật đầu t nớc ngoài, giá trị góp vốn bằng công nghệ không quá 20% vốn pháp định.
+ Đối với các công nghệ thuộc lĩnh vực cao sử dụng công nghệ sinh học đợc ứng dụng theo qui mô công nghiệp đạt tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật tiên tiến, công nghệ có ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế- xã hội của các xã vùng núi Sóc Sơn; công nghệ có phần lớn sản phẩm xuất khẩu đợc chuyển giao thì giá đợc tính bằng
8% giá bán tịnh, hoặc 30% lợi nhuận sau thuế, hoặc 10% tổng vốn đầu t trong tr- ờng hợp góp vốn bằng công nghệ.
- Thành phố Hà Nội khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật Việt Nam đầu t vào hoạt động khoa học và công nghệ phục vụ phát triển nông lâm nghiệp và chế biến nông sản, bao gồm hoạt động nghiên cứu- triển khai, ứng dụng kết quả khoa học và công nghệ, đổi mới công nghệ, sản xuất sản phẩm mới; dịch vụ khoa học và đ… ợc thực hiện các chính sách và cơ chế khuyến khích theo Nghị định của Chính phủ số 119/1999/NĐ-CP ngày 18/9/1999. Cụ thể nh sau:
+ Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp: đối với doanh nghiệp hoạt động theo Luật khuyến khích đầu t trong nớc (sửa đổi) thì có các thuế suất 25%, thuế suất 20% đầu t ở địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn và thuế suất 15% đối với địa bàn đặc biệt khó khăn; đối với doanh nghiệp hoạt động theo luật đầu t nớc ngoài thì thuế suất là 20% trong 10 năm kể từ khi hoạt động sản xuất- kinh doanh .
+ Miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp.
Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các trờng hợp thực hiện hợp đồng nghiên cứu triển khai, thực hiện hợp đồng dịch vụ kỹ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp; thu nhập từ việc góp vốn bằng sở hữu trí tuệ, bí quyết kỹ thuật, quy trình kỹ thuật.
Các doanh nghiệp thuộc diện u đãi không phải nộp thuế thu nhập bổ sung từ các hoạt động khoa học công nghệ theo quy định tại khoản 1 điều 10 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, gồm: chế biến nông, lâm, thuỷ sản; các dịch vụ trực tiếp phục vụ nông nghiệp và thuỷ sản, nh làm đất, cung cấp hạt giống cây con, tới nớc, bảo vệ rừng, bảo quản thuỷ sản, bảo quản giống cây trồng, vật nuôi, nhân và lai tạo giống mới, bảo quản nông sản; ứng dụng và phát triển công nghệ cao.
Doanh nghiệp hoạt động theo Luật khuyến khích đầu t trong nớc (sửa đổi) có các dự án đầu t vào hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ; các dự án đầu t xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng qui mô, đổi mới công nghệ đợc hởng các u đãi miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho phần thu nhập tăng thêm của năm đầu và giảm 50% số thuế phải nộp 4 năm tiếp theo do đầu t mới này đem lại; nếu đóng trên địa bàn có khó khăn thì đợc miễn thuế cho phần thu nhập tăng thêm của 3 năm đầu và giảm 50% số thuế phải nộp 5 năm tiếp theo do đầu t mới này đem lại; nếu
đóng trên địa bàn đặc biệt khó khăn thì miễn 4 năm đầu và giảm 50% số thuế phải nộp 7 năm tiếp theo.
Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài hoạt động theo Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam có dự án đầu t vào hoạt động khoa học công nghệ đợc miễn 1 năm đầu kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp trong 2 năm tiếp theo.
+ Ưu đãi về tiền sử dụng đất, thuê đất, thuế sử dụng đất: nh ở phần chính sách đất đai.
+ Ưu đãi về thuế nhập khẩu: miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, thiết bị khoa học kỹ thuật có bộ điều khiển tự động, mẫu thí nghiệm, dụng cụ đo lờng và thí nghiệm phục vụ trực tiếp cho các dự án, hợp đồng nghiên cứu triển khai mà cha sản xuất đợc trong nớc.
+ Ưu đãi về tín dụng: doanh nghiệp hoạt động theo Luật khuyến khích đầu t trong nớc (sửa đổi) có đầu t vào hoạt động khoa học và công nghệ đợc vay vốn trung và dài hạn với lãi suất u đãi, mức vốn vay này đợc đáp ứng đến 70% số vốn đầu t tại Quỹ hỗ trợ phát triển, Quỹ hỗ trợ xuất khẩu, Quỹ hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ. Trong trờng hợp doanh nghiệp đợc Quỹ hỗ trợ phát triển bảo lãnh vay vốn tại Ngân hàng đầu t và phát triển thì sẽ đợc quỹ hỗ trợ phát triển cấp bù khoản chênh lệch giữa lãi suất vay u đãi với lãi suất vay thông thờng.
+ Doanh nghiệp và các nông hộ khi sử dụng công nghệ là kết quả của đề tài nghiên cứu do ngân sách nhà nớc đầu t thì tiền thù lao cho tác giả bằng 30% giá trị chuyển giao công nghệ theo điều 23 Nghị định 45/1998/NĐ-CP của Chính phủ.
+ Doanh nghiệp nhà nớc đợc tính 50% thu nhập tăng thêm sau thuế do áp dụng công nghệ mới để đầu t lại cho hoạt động khoa học và công nghệ và thởng cho cá nhân, tập thể trong và ngoài doanh nghiệp có công trong việc nghiên cứu, tạo ra và tổ chức áp dụng công nghệ mới đó. Tỷ lệ giữa mức thởng và đầu t lại cho hoạt động khoa học và công nghệ do Giám đốc quyết định nhng mức thởng không quá 60% số tiền đợc tính. Thời hạn tính đối đa không quá 3 năm kể từ khi có thu nhập tăng thêm.
2.4.2. Khuyến khích doanh nghiệp, hộ nông dân chọn lọc phát triển các giống cây trồng, vật nuôi:
Để thúc đẩy nhanh quá trình sản xuất giống cây trồng, vật nuôi chất lợng cao, tạo ra sản phẩm có hàm lợng chất xám cao, hiệu quả kinh tế lớn, cung cấp cho Hà
Nội và các tỉnh trong khu vực thì phải xây dựng hệ thống giống trong nông nghiệp. Vì vậy thành phố có chính sách:
- Doanh nghiệp nhà nớc đợc thành phố giao nhiệm vụ chăn nuôi gia súc và giống cây trồng giống gốc thì đợc thành phố cấp bù kinh phí nuôi giữ giống gốc theo Quyết định số 125/CT ngày 18/4/1991 của Chính phủ theo kế hoạch hàng năm.
- Doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp t nhân, trang trại và nông hộ chăn nuôi gia súc sinh sản đạt tiêu chuẩn giống gốc thì đợc hỗ trợ kinh phí nuôi dỡng, bồi dục, nâng cao chất lợng giống. Mức hỗ trợ cho 1 con gia súc đạt tiêu chuẩn bằng 30% chi phí vật t theo định mức kinh tế kỹ thuật nuôi dỡng con gia súc.
- Các tổ chức, cá nhân, các thành phần kinh tế có cây ăn quả đặc sản cam Canh, bởi Diễn đạt tiêu chuẩn cây đầu dòng sạch bệnh, có nhân giống hàng năm đ- ợc hỗ trợ cho 1 cây đầu dòng bằng 30% chi phí vật t chăm sóc cây theo định mức kinh tế kỹ thuật quy định.
- Đối với các giống cây trồng và vật nuôi mới lần đầu tiên đa vào các nông hộ trồng thử, nuôi thử hoặc đang trong giai đoạn cần khuyến cáo phát triển thì đợc hỗ trợ 50% giá nhập giống.
2.4.3. Chuyển giao công nghệ thông qua hoạt động khuyến nông.
Các tiến bộ kỹ thuật và công nghệ mới đợc chuyển giao đến các trang trại,
nông hộ thông qua hệ thống khuyến nông đợc hỗ trợ kinh phí chuyển giao bằng các hoạt động tuyên truyền, tập huấn, xây dựng mô hình và vay vốn của Quỹ khuyến nông theo kế hoạch hàng năm đã đợc phê duyệt.
Phần thu nhập tăng thêm do áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới, công nghệ mới đợc chuyển giao qua hệ thống khuyến nông đợc trích ra để trả : 5% cho tác giả tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới; 10-15% cho những ngời trực tiếp hớng dẫn triển khai áp dụng; phần còn lại ngời sản xuất áp dụng đợc hởng.