I. Tiềm năng sử dụng đất đai
1. Khái quát về tiềm năng đất đai
Để đánh giá đúng tiềm năng đất đai theo khả năng thích hợp với từng mục đích sử dụng phải đảm bảo kết hợp cả ba yếu tố: Tự nhiên- kinh tế - xã hội. Nó có ý nghĩa hết sức quan trọng, tạo ra những căn cứ khoa học cho việc xác định, định hớng sử dụng đất đai, nhằm khai thác sử dụng đất đai tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả cao, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn.
Theo số liệu thống kê năm 2003, diện tích đất đai của thành phố Hạ Long có diện tích 22.250,0 ha, nằm bên vịnh Hạ Long là di sản thiên nhiên thế giới với diện tích 1.500 km2 gồm 19.000 hòn đảo lớn nhỏ chứa đựng những tiềm tàng và bí ẩn của thiên nhiên với vẻ đẹp nổi tiếng trong và ngoài nớc, có môi trờng sinh thái thuận lợi cho phát triển một trung tâm du lịch lớn của vùng và mang tầm cỡ quốc tế.
Với lợi thế tiềm năng của biển, cho phép Hạ Long phát triển thành một thành phố công nghiệp cảng của vùng, trong đó cảng nớc sâu Cái Lân là đầu mối chính.
Là thành phố tỉnh lỵ, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá của tỉnh Quảng Ninh, Hạ Long có đủ điều kiện phát triển thành trung tâm thơng mại dịch vụ lớn trong vùng.
Với địa hình đa dạng, có biển, có rừng, có đồng bằng, có nguồn tài nguyên phong phú, trong lòng đất có than, có sét... là những tiềm năng lớn của đất đai cho sự phát triển của thành phố mà không phải địa phơng nào cũng có.
Tuy nhiên đến hết năm 2003, diện tích đã đa vào sử dụng của thành phố còn ở mức khiêm tốn, mới đạt đợc ở mức 59,7%, đây là tỷ lệ thấp. Trong khi đó diện tích cha sử dụng cón rất lớn 8.971,92 ha chiếm 40,3% diện tích đất của thành phố, bao gồm:
- Đất cha sử dụng: 402,14 ha chiếm 4,48% đất cha sử dụng
- Đất đồi núi cha sử dụng: 3.923,4 ha chiếm 43,74% đất cha sử dụng - Đất mặt nớc cha sử dụng: 1682,66 ha chiếm 18,75% đất cha sử dụng - Sông suối: 1.748,33 ha chiếm 19,48% đất cha sử dụng
- Núi đá không có rừng cây: 537,07 ha chiếm 5,99% đất cha sử dụng - Đất cha sử dụng khác: 678,32 ha chiếm 7,56% đất cha sử dụng
Đây là tiềm năng rất lớn để mở rộng diện tích trồng rừng, nuôi trồng thuỷ sản, san lấp tạo mặt bằng xây dựng các khu công nghiệp và đô thị.