III. CÁC KIẾN NGHỊ.
2. Những vấn đề kiến nghị về trách nhiệm của các cơ quan trong cơng tác thẩm định dự án đầu tư nhằm nâng cao cơng tác quản lý nhà nướ c và ch ấ t
2.6. Đối với tổ chức tư vấn:
- Yêu cầu về năng lực của một tổ chức tư vấn đầu tư và xây dựng: Cĩ đủ nhân lực cĩ đạo đức tốt, cĩ trình độ chuyên mơn, nắm vững luật pháp hiện hành và quy chế quản lý đầu tư và xây dựng, cĩ đủ các thơng tin cần thiết về các văn bản
quy phạm pháp luật, về cơ chế chính sách đầu tư và xây dựng, cĩ chỗ làm việc tốt, phương tiện để thực hiện nội dung tư vấn của mình và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về kết quả tư vấn của mình.
- Yêu cầu về quy định thực hiện và nghiệm thu chất lượng của một hồ sơ dự án đầu tư:
Đơn vị tư vấn phải căn cứ vào các quy định của Nhà nước, khảo sát, điều tra chặt chẽ thị trường để lập dự án đầu tư và tư vấn đầu tư và xây dựng cho chủ dự án. Nội bộ tư vấn cĩ trách nhiệm chọn chủ nhiệm cơng trình là người cĩ năng lực chuyên mơn phù hợp với tính chất kỹ thuật của cơng trình. Tư vấn phải cĩ bộ phận quản lý kỹ thuật để nghiệm thu tất cả nội dung của đồ án. Nghiệm thu phải tiến hành từng bước: Giữa chủ nhiệm đồ án với các thiết kế viên theo từng phần, phịng với chủ nhiệm đồ án, Giám đốc và bộ phận quản lý kỹ thuật để nghiệm thu tồn bộ đồ án. Tất cả các cơng đoạn đều phải cĩ biên bản kết luận, bước 1 phải bổ sung chỉnh sửa xong mới đến bước 2... Hồ sơ dự án đầu tư phải được các tổ chức tư vấn lập với sự phối hợp chặt chẽ của chủ dự án. Hồ sơ dự án phải lập đầy đủ theo quy định. Báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đầu tư phải đầy đủ các khoản mục, các tài liệu, bản vẽ theo quy định. Về lựa chọn địa điểm, bố trí tổng mặt bằng, giải pháp kỹ thuật phải cĩ ít nhất 2 phương án để lựa chọn. Tổng mức đầu tư phải tính cụ thể trên cơ sở định mức, khối lượng, đơn giá theo thời điểm (báo giá), các văn bản pháp quy của Nhà nước hiện hành hướng dẫn tính tốn chi phí khác, đền bù, giải phĩng mặt bằng... Cĩ giải pháp về nguồn vốn phù hợp với tiến độ thực hiện. Dự án lập phải đồng bộ bao gồm cả khâu xây dựng, lắp đặt, quản lý, vận hành, sản xuất, marketing, tiêu thụ sản phẩm, thu hồi vốn và hồn trả vốn.
- Cĩ trách nhiệm giải trình đầy đủ những vấn đề chưa rõ về nội dung dự án khi các thành viên thẩm định yêu cầu.
KÊT LUẬN
Việc đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác thẩm định dự án đầu tư và đấu thầu gắn với thực hiện cải cách hành chính cần cĩ sự phối hợp đồng bộ và trách nhiệm cao của các ngành, các cấp, các chủ dự án và tổ chức tư vấn. Chính vì thế trong thời gian qua mặc dù đã cĩ những cố gắng nhất định tuy nhiên cơng tác thẩm định dự án đầu tư của Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An bên cạnh những kết quả đã đạt được hết sức đáng khích lệ thì cũng cịn một số mặt chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của cơng tác thẩm định dự án đầu tư như đã nêu trong nội dung của chuyên đề này. Cũng chính lý do cịn những mặt hạn chế đĩ, cùng với một số hiểu biết hạn chế về cơng tác thẩm định dự án đầu tư , em mong rằng chuyên đề này cĩ thể gĩp một phần nhỏ để giúp cho cơng tác thẩm định dự án đầu tư của Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ An ngày một đạt hiệu quả và chất lượng hơn nữa, nhằm đáp ứng được những địi hỏi và yêu cầu ngày càng cao của cơng tác thẩm định dự án đầu tư, gĩp phần nâng cao chất lượng cơng cuộc đầu tư của tỉnh Nghệ An nĩi riêng và cả nước nĩi chung.