III. CÁC KIẾN NGHỊ.
1.2. Tổ chức thẩm định
1.2.1. Quy trình thẩm định:
- Chủ đầu tư cĩ báo cáo nghiệm thu hồ sơ dự án (thẩm định nội bộ) và chịu trách nhiệm về nội dung dự án đầu tư đã trình.
- Tổ chức thẩm định cấp ngành: Các ngành, các huyện (cơ quan quản lý trực tiếp chủ đầu tư), tổ chức thẩm định và cĩ ý kiến kết luận về các vấn đề liên quan chủ yếu trong dự án đầu tư để kèm theo hồ sơ dự án.
- Tổ chức thẩm định cấp tỉnh: Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định theo quy định hiện hành của Nhà nước. Sau khi cĩ kết quả thẩm định, Sở Kế hoạch và Đầu tư trình UBND tỉnh báo cáo thẩm định kèm theo 01 bộ hồ sơ và dự thảo Quyết định, đồng thời gửi 1 bản cho chủ đầu tư.
- Đến ngày hẹn trả kết quả thẩm định: Nếu chậm thời gian so với giấy hẹn thì Sở Kế hoạch và Đầu tư phải trả lời bằng văn bản cho chủ đầu tư nguyên nhân và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh.
1.2.2. Phương pháp thẩm định:
Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư quyết định và chịu trách nhiệm về hình thức thẩm định cho phù hợp với các loại hình dự án.
1.2.3. Tổ chức thẩm định:
a) Chủ đầu tư phải cung cấp đủ hồ sơ theo yêu cầu tại phiếu tiếp nhận trước khi Sở Kế hoạch và Đầu tư cĩ văn bản gửi xin ý kiến thẩm định hoặc mời họp.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi cơng văn xin ý kiến hoặc giấy mời họp và 1 bộ hồ sơ đến cơ quan được mời tham gia thẩm định trước 5 ngày để nghiên cứu và cĩ ý kiến về những nội dung theo chức năng nhiệm vụ quản lý của mình bằng văn bản.
c) Khi tham gia hội nghị thẩm định, đại diện của cơ quan gĩp ý kiến, trao đổi, thảo luận và cĩ quyền chất vấn các đơn vị tư vấn, chủ đầu tư. Thành viên dự họp ghi lại ý kiến của mình vào Phiếu ghi ý kiến hội nghị (do Sở Kế hoạch và Đầu tư phát trước khi vào họp) những ý kiến phát sinh ngồi các nội dung đã cĩ trong Văn bản ghi ý kiến thẩm định trước, gửi lại cả 2 tài liệu cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh và lưu hồ sơ dự án.
Trong cuộc họp thẩm định, Phịng Thẩm định ghi biên bản cuộc họp phản ánh đầy đủ các ý kiến của các thành viên tham dự (ngồi nội dung do chủ đầu tư hoặc cơ quan tư vấn trình bày).
d) Sau cuộc họp thẩm định, Sở Kế hoạch và Đầu tư thơng báo kết luận thẩm định, gửi đến tất cả các thành viên và báo cáo UBND tỉnh. Chủ đầu tư cĩ trách nhiệm bổ sung, hồn thiện hồ sơ theo kết luận cuộc họp, gửi đến Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, lập báo cáo kết quả thẩm định dự án đầu tư. Thời gian bổ sung, hồn chỉnh hồ sơ khơng tính trong thời gian thẩm định.
Trường hợp chủ đầu tư bổ sung, hồn chỉnh khơng đầy đủ theo kết luận cuộc họp, Sở Kế hoạch và Đầu tư viết văn bản trả lại hồ sơ và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh.
1.2.4. Nội dung thẩm định, nội dung báo cáo thẩm định:
a) Nội dung thẩm định: Thực hiện theo quy định tại Điều 27 của Nghị định 52/CP.
- Tĩm tắt nội dung chính của dự án;
- Tĩm tắt ý kiến của các cơ quan tham gia thẩm định, cơ quan hoặc chuyên gia tư vấn thẩm định (nếu cĩ);
- Những nhận xét, đánh giá về tính chuẩn xác của các dữ liệu, luận cứ, tính tốn, kết luận và đề xuất trong từng nội dung của dự án;
- Khả năng huy động và tính hợp lý trong việc sử dụng các nguồn vốn;
- Những tồn tại của dự án và hướng xử lý, biện pháp xử lý, trách nhiệm và thời hạn xử lý;
- Đánh giá tổng thể về tính khả thi của dự án;
- Những kiến nghị cụ thể.