III. CÁC KIẾN NGHỊ.
1.1. Về cơng tác tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ:
- Hồ sơ trình thẩm định dự án đầu tư, kế hoạch đấu thầu, chỉ định thầu, kết quả đấu thầu (sau đây gọi tắt là hồ sơ) được chủ dự án, chủ đầu tư (sau đây gọi tắt là Chủ đầu tư) lập thành 2 bộ và trực tiếp nộp tại phịng Thẩm định dự án đầu tư và xét thầu thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư (sau đây gọi tắt là Phịng Thẩm định).
- Sở Kế hoạch và Đầu tư giao Phịng Thẩm định chủ trì cùng phịng chuyên ngành tổ chức tổ chức tiếp nhận và kiểm tra ngay hồ sơ tại chỗ để tiếp nhận hoặc hướng dẫn cho chủ đầu tư về thủ tục và nội dung hồ sơ. Quá trình tiếp nhận, xử lý bước đầu hồ sơ phải căn cứ các quy định hiện hành của cấp cĩ thẩm quyền về:
+ Yêu cầu đối với hồ sơ trình duyệt dự án, đấu thầu đảm bảo cơ sở pháp lý;
+ Đối tượng dự án và quy định phân cấp, uỷ quyền trong quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành tại thời điểm tiếp nhận.
+ Nội dung Báo cáo khả thi theo quy định tại Điều 24 Nghị định 52/CP và phù hợp với từng ngành kinh tế - kỹ thuật; Nội dung Báo cáo đầu tư theo các Thơng tư hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Thơng tư số 06, 07 và 11).
+ Nội dung hồ sơ kế hoạch đấu thầu, chỉ định thầu và kết quả đấu thầu theo quy định của Quy chế đấu thầu, Thơng tư 04/2000/TT-BKH ngày 26/5/2000 của Bộ Kế hoạch và Quyết định số 66/2001/QĐ-UB ngày 16/7/2001 của UBND tỉnh.
Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm rà sốt, hệ thống hố và ban hành quy định về yêu cầu hồ sơ thẩm định DAĐT và đấu thầu nêu trên. Quá trình tiếp nhận, xử lý bước đầu xảy ra các trường hợp sau:
a) Nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ: Tiếp nhận để tổ chức thẩm định và ký giấy hẹn ngày trả kết quả xử lý cho chủ đầu tư. Mọi cơng việc liên quan đến các cơ quan khác trong quá trình thẩm định do cán bộ Phịng Thẩm định chịu trách nhiệm liên hệ làm việc, đảm bảo việc trả kết quả xử lý theo thời gian đã ghi ở giấy hẹn.
Thời gian trả kết quả xử lý ghi tại phiếu tiếp nhận được xác định đối với các hình thức thẩm định:
- Hình thức tự thẩm định:
+ Ngày trả kết quả phê duyệt của UBND tỉnh (nếu cĩ): Giao cho Văn phịng HĐND - UBND tỉnh làm đầu mối nghiên cứu, trình duyệt và phát hành văn bản.
- Hình thức phát phiếu xin ý kiến: Căn cứ yêu cầu xin ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan, xác định số lượng hồ sơ cần thiết và ghi giấy hẹn về thời gian như sau:
+ Ngày nộp đủ hồ sơ và tài liệu liên quan:
+ Ngày trả kết quả xử lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư (nếu cĩ):
+ Ngày trả kết quả phê duyệt của UBND tỉnh (nếu cĩ): Giao cho Văn phịng HĐND - UBND tỉnh làm đầu mối nghiên cứu, trình duyệt và phát hành văn bản.
- Hình thức họp tư vấn thẩm định: Căn cứ yêu cầu về thành viên họp tư vấn thẩm định, xác định số lượng hồ sơ cần thiết và ghi giấy hẹn về thời gian như sau:
+ Ngày nộp đủ hồ sơ và tài liệu liên quan:
+ Ngày thơng báo về lịch họp thẩm định:
+ Ngày trả kết quả phê duyệt của UBND tỉnh (nếu cĩ): Giao Văn phịng HĐND - UBND tỉnh làm đầu mối nghiên cứu, trình duyệt và phát hành văn bản.
b) Nếu hồ sơ chưa đầy đủ và hợp lệ: Hướng dẫn cụ thể cho chủ đầu tư chỉnh sửa và hẹn ngày nộp lại. Khi nộp lại thực hiện như phần (a).
c) Nếu hồ sơ thuộc đối tượng phân cấp, uỷ quyền quyết định đầu tư: Hướng dẫn cụ thể cho chủ đầu tư thực hiện theo quy định hiện hành. Bao gồm: Dự án của các đơn vị trực thuộc UBND huyện (thành, thị) quản lý; Dự án do doanh nghiệp đầu tư bằng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp hoặc vay tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước.