I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ CỦA TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN (2001 – 2003).
A. Giao đầu năm
2.2. Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản năm 2002:
- Kế hoạch giao sớm (ngày 8/02), tập trung hơn, chủ yếu là cơng trình tiếp tục (70% vốn trung ương, 78% vốn ngân sách địa phương). Khả năng sẽ hồn thành kế hoạch đã giao đầu năm. Khả nămg thực hiện kế hoạch XDCB cả năm như sau: + Vốn đầu tư giao đầu năm : đạt 100% kế hoạch
+ Vốn XDCB năm 2001 chuyển sang đạt 100% kế hoạch.
+ Vốn bổ sung trong năm: cịn 25 tỷ đồng vốn hỗ trợ khắc phục hậu quả bão lụt, 35 tỷ đồng vốn ứng đường Ta đo - Khe Kiền chưa cĩ khối lượng thực hiện. + Vốn tín dụng phát triển : Ký hợp đồng và thực hiện hết chỉ tiêu đầu năm và bổ sung trong năm về bê tơng hố kênh mương và giao thơng nơng thơn. Chỉ cĩ 15 tỷ đồng vốn vay WE chưa cĩ khối lượng thực hiện.
- Huy động và tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển đạt khá:
Huy động vốn đầu tư phát triển trên địa bàn đạt 4291.87 tỷ đồng đạt 111,5% kế hoạch đề ra.
+ Tranh thủ sự ủng hộ của trung ương trong năm đã bổ sung chỉ tiêu và ứng vốn XDCB là 90,45 tỷ đồng ; để lại nguồn thuế XNK thu vượt kế hoạch là 15 tỷ đồng ngân sách và 35 tỷ đơng vốn tín dụng phát triển.
+ Đã phấn đấu thu vượt dự tốn thu ngân sách 2002 nên cĩ nguồn ngân sách tỉnh bố trí bổ sung kế hoạch xây dựng cơ bản 32,4 tỷ đồng và 90% nguồn thu cấp quyền sử dụng đất vượt dự tốn trên 40 tỷ đồng đầu tư trên địa bàn.
+ Cơ chế chính sách mới đã huy động nội lực đầu tư : khu vực dân doanh: 450 tỷ đồng, xây dựng hạ tầng nơng thơn, giao thơng thuỷ lợi, trường học : trên 286 tỷ đồng.
+ Thu hút đầu tư nước ngồi và trong nước : 20 dự án với số vốn đầu tư là: 300 tỷ đồng.
Bên cạnh những kết quả đạt được ở trên thi nhìn chung năm 2002 cịn cĩ một số tồn tại và yếu kém trong đầu tư XDCB :
- Tuy khối lượng xâu dựng cơ bản thực hiện khá( cả năm đạt 100% kế hoạch) nhưng khối lượng cĩ đầy đủ hồ sơ thanh tốn nộp tại kho bạc nhà nước thấp( 90% kế hoạch) và giải ngân thấp ( đến hết 12 tháng được 80% kế hoạch) thấp hơn năm 2001 và thấp hơn bình quân chung của cả nước.
- Nhìn chung chât lượng các cơng trình vẫn cịn thấp , nhất là cơng trình cấp huyện quản lý, các cơng trình thuộc chỉ thị 135, chương trình định canh định cư. - Thất thốt trong đầu tư xây dựng cơ bản vẫn cịn xảy ra do nhiều nguyên nhân, trong đĩ cĩ trách nhiệm của cơ quan tư vấn, của đơn vị thi cơng ...
- Thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng tuy đã cĩ nhiều cố gắng nhưng vẫn cịn rườm rà, Chậm trễ, chất lượng thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế kỹ thuật - dự tốn cơng trình chưa tốt.
-Cơng tác quyết tốn vốn đầu tư làm chậm, nhất là các cơng trình thuộc chủ đầu tư cấp huyện và các chương trình mục tiêu quốc gia.