Ngoài những yếu tố tích cực trong việc xã hội hóa các hoạt động liên quan đến thực hiện dự án đầu t theo hình thức BOT, BTO và BT nhằm tạo ra hệ thống hạ tầng cơ sở hiện đại cho phát triển kinh tế thì một trong những nguyên nhân khiến cho các dự án này bị biến dạng và lợi dụng, khiến các cơ quan nhà nớc có thẩm quyền và các địa phơng khó kiểm soát đợc chính là việc quy đinh quá rộng các lĩnh vực khuyến khích t nhân đầu t xây dựng và kinh doanh công trình hạ tầng kinh tế, xã hội, sản xuất kinh doanh dịch vụ công cộng với đầu t trong nớc tại Nghị định 77. Theo ông Đỗ Thông- Giám Đốc Sở Xây dựng Quảng Ninh: thì việc kiểm soát các dự án BOT trớc hết phải bắt đầu từ việc phân định rõ ràng các lĩnh vực mà Nhà nớc muốn khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu t và để cho những chủ thể này đầu t không phải lúc nào cũng do nhà nớc thiếu vốn mà dựa trên quan điểm: tất cả các nguồn lực huy động từ Ngân sách Nhà nớc hay từ khu vực t nhân đều là nguồn lực chung của đất nớc. Nhà nớc làm không hiệu quả thì để t nhân làm. Thực tế thì ngay cả trong lĩnh vực nhà ở, bến phà, bến xe, chợ BOT cũng có…
thể tham gia đã khiến cho các dự án đầu t này bị thơng mại hóa, không đúng với bản chất của nó là thu hút vốn đầu t ngoài nhà nớc vào phát triển cơ sở hạ tầng và các công trìng tiện ích phục vụ công nghiệp, từ đó đẩy giá dịch vụ lên cao. Trong trờng hợp này, thì hiệu quả của hoạt động đầu t theo hợp đồng đầu t BOT đã bị phá sản 1.
Để cải thiện tình trạng trên, pháp luật hiện hành đã quy định các lĩnh vực khuyến khích thực hiện các dự án BOT, BTO, BT theo hớng thu hẹp để phù hợp 11. Nguồn: http://www.giaothongvantai.com.vn/Desktop.aspx/News/Tin-noi-bat/BOT-
hơn với bản chất của các dự án này. Theo đó các lĩnh vực mà nhà nớc khuyến khích t nhân đầu t chỉ giới hạn trong việc xây dựng, vận hành công trình kết cấu hạ tầng mới hoặc cải tạo, mở rộng, hiện đại hóa các côn g trình hiện có nh: các công trình đờng bộ, cầu hầm, nhà máy sản xuất điện, xử lý nớc thải Vì đây là mô…
hình đầu t vào lĩnh vực xây dựng cơ bản. Các quy định này đợc đánh giá là phù hợp với thực tiễn đầu t xây dựng công trình ở nớc ta hiện nay.