Trong điều kiện khoa học kỹ thuật phát triển nhanh nh hiện nay, các đối tợng hoạt động phạm tội mại dâm có điều kiện trang bị phơng tiện, kỹ thuật hiện đại để hoạt động, do vậy việc áp dụng biện pháp trinh sát kỹ thuật là rất cần thiết. Lực lợng CSĐT TP về TTXH - Công an tỉnh Bình Dơng cần nhận thức đầy đủ, ý nghĩa của biện pháp này và mạnh dạn áp dụng trong điều tra TP HĐMD. Mặc khác Công an tỉnh cần trang bị các phơng tiện kỹ thuật hiện đại cho lực lợng CSĐT TP về TTXH nh: máy ghi âm, máy thu hình, camera, máy nghe lén điện thoại, máy định vị sóng điện thoại di động... Lực lợng trinh sát cần đợc huấn luyện, sử dụng thành thạo các phơng tiện kỹ thuật nghiệp vụ. Khi thực hiện có thể phối hợp với các lực lợng chuyên môn nh: Phòng kỹ thuật nghiệp vụ (PA23), Phòng kỹ thuật hình sự (PC21), Bu điện tỉnh....để thực hiện các yêu cầu điều tra vụ án. Biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ không chỉ thực hiện ở giai đoạn ban đầu điều tra khám phá vụ án, mà phải đợc thực hiện ngay cả khi bắt đợc đối tợng vào nhà tạm giữ, trại tạm giam. Qua áp dụng phơng pháp này giúp ta nắm bắt đợc diễn biến tâm lý đối tợng để phục vụ cho việc hỏi cung bị can, nắm thêm đợc những thông tin, tài liệu để phục vụ cho việc mở rộng vụ án. Nâng cao hiệu quả, biện pháp trinh sát kỹ thuật, phải biết kết hợp với các biện pháp nghiệp vụ trinh sát khác mới đem lại hiệu quả cao trong công tác điều tra tội phạm.
- Nâng cao hiệu quả việc sử dụng các chiến thuật nghiệp vụ trinh sát trinh sát
Có nhiều chiến thuật nghiệp vụ trinh sát trong điều tra tội phạm nói chung và TP HĐMD nói riêng. Lực lợng CSĐT TP về TTXH - Công an tỉnh Bình Dơng trong thời gian qua thờng sử dụng chiến thuật: đa
đặc tính ngụy trang làm "khách mua dâm" thâm nhập vào các tụ điểm HĐMD thỏa thuận quan hệ mua bán dâm với gái sau đó bố trí bắt quả tang. Việc sử dụng chiến thuật này chỉ khám phá đợc những tụ điểm HĐMD nhỏ, sử dụng nhiều lần làm cho các đối tợng cảnh giác, lộ bí mật nghiệp vụ. Do vậy lực lợng CSĐT TP về TTXH-Công an tỉnh Bình Dơng cần thay đổi những chiến thuật nghiệp vụ trinh sát cho phù hợp với từng tình huống cụ thể để điều tra khám phá đạt hiệu quả .
Các chiến thuật trinh sát có thể tiến hành đó là:
- Chiến thuật "bắt bí mật", bắt bí mật đối tợng với một tội danh khác để khai khác về hành vi phạm tội HĐMD của chúng và đồng bọn để xử lý, nếu đối tợng giữ vai trò thứ yếu trong tổ chức tội phạm ta có thể khai thác, khống chế làm đặc tình đa vào tổ chức tội phạm để thu thập thông tin, tài liệu phục vụ cho việc khám phá vụ án.
- Chiến thuật tạo ra tình huống "va quệt giao thông" khi đối tợng đa gái đi bán dâm, trên cơ sở giải quyết vụ tai nạn giao thông, ta mở rộng làm rõ hành vi phạm tội mại dâm của đối tợng và đồng bọn để khám phá.
- Chiến thuật "phục kích": qua các hoạt động nghiệp vụ trinh sát, biết đợc qui luật hoạt động của đối tợng, ta tổ chức phục kích bắt quả tang đối tợng đang chứa mại dâm.
Ngoài ra ta còn có thể sử dụng các chiến thuật khác nh : "kiểm
tra bí mật" để thu thập thông tin, tài liệu về hoạt động tội phạm, chiến
thuật "rung chà cá nhảy", chiến thuật "truy tìm theo dấu vết nóng" để truy bắt đối tợng... Có nhiều chiến thuật trinh sát có thể vận dụng trong điều tra TP HĐMD .
Lãnh đạo Công an tỉnh Bình Dơng cần quan tâm bồi dỡng kiến thức về các chiến thuật nghiệp vụ trinh sát cho lực lợng CSĐT TP về
TTXH, trao đổi kinh nghiệm, nghiên cứu vận dụng những chiến thuật nghiệp vụ cho phù hợp với từng tình huống cụ thể. Việc thực hiện các chiến thuật nghiệp vụ trinh sát luôn gắn với các hoạt động nghiệp vụ trinh sát khác mới mang lại hiệu quả cho công tác điều tra TP HĐMD. 3.2.2 Kiến nghị
Qua nghiên cứu lý luận và thực tiễn tiến hành các hoạt động nghiệp vụ trinh sát trong điều tra TP HĐMD trên địa bàn tỉnh Bình D- ơng từ năm 2002 đến tháng 6 năm 2007 chúng tôi có một số ý kiến đề xuất nh sau:
1. Đối với Quốc hội:
- Tội phạm về mại dâm đợc qui định tại các điều 254, 255, 256 Bộ luật Hình sự, ngoài ra việc xử lý TP HĐMD còn phải nghiên cứu vận dụng theo nội dung hớng dẫn tại Nghị quyết 02/2003/ NQ-HĐTP ngày 17/03/2003 và Nghị quyết 01/2006/ NQ-HĐTP ngày 12/05/2006 của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, tuy nhiên quá trình thực hiện công tác điều tra, truy tố và xét xử, một số trờng hợp giữa các ngành Công an, Viện kiểm sát và Toà án cha thống nhất với nhau về việc xác định tội danh, các yếu tố cấu thành tội phạm, cho nên gặp không ít khó khăn trong việc xử lý vụ án cũng nh định hớng cho việc tiến hành các hoạt động điều tra thu thập chứng cứ. Do vậy đề nghị Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội cần ban hành những văn bản hớng dẫn từ ngữ, các yếu tố cấu thành tội phạm cụ thể, những tình tiết định khung hình phạt... để thống nhất thực hiện.
- Việc tiến hành các hoạt động nghiệp vụ trinh sát trong điều tra tội phạm hình sự nói chung và điều tra TP HĐMD nói riêng là cần thiết không thể thiếu. Tuy nhiên việc thực hiện các hoạt động nghiệp vụ này chỉ theo các qui định của ngành Công an, giá trị chứng cứ thu thập
bằng các hoạt động nghiệp vụ trinh sát không mang tính pháp lý. Do vậy Bộ Công an cần nghiên cứu xây dựng thành luật để đợc Quốc hội thông qua góp phần phục vụ hiệu quả trong đấu tranh phòng chống tội phạm.
2. Đối với ngành Công an
- Hiện nay hệ thống lý luận hoạt động NVTS trong điều tra TP HĐMD cha đợc hoàn thiện, chỉ thể hiện qua các đề tài nghiên cứu ở một số địa phơng, một số bài viết trong các Tạp chí Công an nhân dân. Do vậy Bộ Công an cần chỉ đạo cho các trờng CSND, phối hợp với cục CSĐT TP về TTXH xây dựng và hoàn thiện lý luận hoạt động NVTS trong điều tra TP HĐMD để phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy và vận dụng trong thực tiễn phòng ngừa và điều tra khám phá đối với loại tội phạm này. Có kế hoạch đào tạo, tập huấn chuyên sâu cho cán bộ chiến sĩ có thêm kiến thức nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Bổ sung lực lợng, biên chế cho Công an Bình Dơng để giải quyết tình hình tội phạm, đồng thời có điều kiện sắp xếp các Tổ, Đội chuyên sâu trong điều tra xử lý với loại TP HĐMD.
- Tăng nguồn kinh phí cho Công an Bình Dơng, phục vụ công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm, điều chỉnh các mức chi cho hợp lý trong các nguồn kinh phí nh: kinh phí hỗ trợ điều tra, mật phí đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế hiện nay. Đồng thời có chính sách hỗ trợ cho lực lợng trực tiếp làm công tác phòng, chống TP HĐMD, nhằm động viên khuyến khích cán bộ chiến sĩ luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ. Hỗ trợ nguồn kinh phí mua sắm các thiết bị chuyên dùng phục vụ các hoạt động NVTS.
Ban chỉ đạo và phòng chống tội phạm ma tuý-mại dâm-AIDS và văn hóa phẩm độc hại cần tăng cờng chỉ đạo cho các ngành tham gia tích cực, có hiệu quả trong đấu tranh phòng chống TP HĐMD nhất là ngành LĐ - TBXH. Cần xây dựng và ban hành qui chế phối hợp giữa các ngành để tập trung chỉ đạo thống nhất thực hiện. Hỗ trợ, bổ sung nguồn kinh phí địa phơng cho các lực lợng nồng cốt tham gia đấu tranh phòng chống TP HĐMD nh Công an, Chi cục quản lý tệ nạn xã hội thuộc Sở LĐ - TBXH tỉnh Bình Dơng.
4. Đối với Công an tỉnh Bình Dơng
- Giám đốc Công an tỉnh cần tăng cờng biên chế cho lực lợng CSĐT TP về TTXH, chỉ đạo Công an các huyện, thị xã và phòng PC 14 thành lập lực lợng chuyên trách về phòng chống tệ nạn xã hội (trong đó có mại dâm), phân công cán bộ chiến sĩ đi đào tạo, tập huấn nghiệp vụ để có kiến thức hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Lãnh đạo phòng PC 14, Công an các huyện, thị tập trung chỉ đạo tăng cờng công tác nghiệp vụ cơ bản, chấn chỉnh những thiếu sót tồn tại trong thời gian qua. Tăng cờng chỉ đạo việc thực hiện công tác hoạt động nghiệp vụ trinh sát trong điều tra tội phạm hình sự nói chung và TP HĐMD nói riêng. Tham mu cho Ban giám đốc Công an tỉnh tổ chức các hội nghị, hội thảo các chuyên đề về công tác nghiệp vụ cơ bản, các chuyên đề về hoạt động nghiệp vụ trinh sát trong điều tra tội phạm nói chung và TP HĐMD nói riêng. Đồng thời tham mu cho Ban Giám đốc xây dựng Qui chế phối hợp với Sở lao LĐ-TBXH (chi cục phòng chống tệ nạn xã hội) trong việc quản lý, kiểm tra, phát hiện xử lý các đối tợng vi phạm về mại dâm.
- Công an các huyện, thị cần lập tổ chuyên trách phòng ngừa và điều tra xử lý TP HĐMD, tăng cờng chỉ đạo về mặt nghiệp vụ, tạo mọi điều kiện cần thiết để lực lợng này hoàn thành nhiệm vụ.
Kết Luận
Đấu tranh phòng chống TP HĐMD là một nhiệm vụ vô cùng vinh quang nhng cũng gặp không ít những khó khăn của lực lợng CSĐT TP về TTXH. Qua khảo sát công tác đấu tranh phòng chống TP HĐMD trên địa bàn tỉnh Bình Dơng từ năm 2002 đến tháng 6 năm 2007, lực l- ợng CSĐT TP về TTXH Công an tỉnh Bình Dơng đã có nhiều cố gắng, sử dụng các biện pháp nghiệp vụ để điều tra khám phá những tụ điểm, đờng dây TP HĐMD lớn góp phần ổn định tình hình ANTT ở địa phơng. Bên cạnh đó cũng bọc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót, từ đó dẫn đến tình hình TP HĐMD còn nhiều diễn biến phức tạp. Chính vì lẽ đó tác giả chọn nghiên cứu đề tài "Hoạt động nghiệp vụ trinh sát trong điều
tra tội phạm hoạt động mại dâm trên địa bàn tỉnh Bình Dơng ".
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, đề tài đã làm sáng tỏ các khái niệm cơ bản, đặc điểm pháp lý của tội phạm hoạt động mại dâm, hệ thống hóa các lý luận hoạt động nghiệp vụ trinh sát trong điều tra TP HĐMD. Kết quả nghiên cứu đánh giá đợc thực trạng tình hình TP HĐMD trên địa bàn tỉnh Bình Dơng, kết quả thực hiện các hoạt động nghiệp vụ trinh sát của lực lợng CSĐT TP về TTXH Công an Bình D- ơng. Đánh giá đợc những việc làm đợc, những thiếu sót tồn tại, tìm ra những nguyên nhân, đề ra các giải pháp trong thời gian tới. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trên cơ sở phân tích một cách khoa học, đề tài đã đa ra những dự báo về tình hình TP HĐMD sẽ diễn ra trong thời gian tới, đồng thời đa ra các nhóm giải pháp về lợng, giải pháp quan hệ phối hợp lực lợng, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác nghiệp vụ cơ bản, nâng cao hiệu quả việc sử dụng các phơng pháp, chiến thuật trong điều tra TP HĐMD trên địa bàn tỉnh Bình Dơng.
Luận văn đợc tác giả nghiên cứu một cách nghiêm túc, khoa học, có sự giúp đở của các đồng chí lãnh đạo, cán bộ chiến sĩ Công an tỉnh Bình Dơng cùng các đồng chí lãnh đạo, giảng viên Học viện CSND và sự giúp đỡ tận tình của ngời hớng dẫn khoa học.
Tuy nhiên với điều kiện nghiên cứu và năng lực bản thân có hạn, luận văn không tránh khỏi những hạn chế thiếu sót, tác giả mong nhận đợc sự phê bình, góp ý tận tình để tiếp tục hoàn thiện hơn lý luận, đề ra những giải pháp tiến hành các hoạt động nghiệp vụ trinh sát điều tra TP HĐMD trên địa bàn tỉnh Bình Dơng trong thời gian tới đạt hiệu quả tốt nhất.