Bình Dơng và thực trạng tiến hành các hoạt động nghịêp vụ trinh sát trong điều tra tội phạm hoạt động mại dâm của lực lợng CSĐT
TP về TTXH Công an Bình Dơng
2.1 Đặc điểm địa bàn tỉnh Bình Dơng có liên quan đến tội phạm hoạt động mại dâm phạm hoạt động mại dâm
2.1.1 Đặc điểm địa lý - dân c, kinh tế - x hội của tỉnh Bìnhã
Dơng
- Đặc điểm địa lý - dân c :
Tỉnh Bình Dơng nằm trong khu vực miền Đông Nam Bộ, có diện tích tự nhiên là 2.176 km2, có địa giới hành chính: phía Bắc giáp tỉnh Bình Phớc, phía Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, phía Đông và phía Nam giáp thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Đồng Nai. Tỉnh Bình Dơng có 7 huyện, thị (các huyện: Bến Cát, Dầu Tiếng, Dĩ An, Phú Giáo, Tân Uyên, Thuận An và thị xã Thủ Dầu Một) với 89 xã, phờng, thị trấn.
Những năm gần đây, tỉnh Bình Dơng có hệ thống giao thông đ- ờng bộ phát triển nhanh. Quốc lộ 13 nối liền từ thành phố Hồ Chí Minh qua tỉnh Bình Dơng đến tỉnh Bình Phớc; Quốc lộ 14 liền mạch giữa Bình Dơng và các tỉnh Tây Nguyên; các tuyến đờng giao thông từ Bình Dơng đến các tỉnh giáp ranh cũng đa dạng, đa chiều. Hệ thống giao thông nông thôn đợc mở rộng nâng cấp, mạng lới điện quốc gia đợc phủ đến tận các vùng sâu, vùng xa . . . đã tạo nên cơ sở hạ tầng quan trọng thu hút đầu t từ các địa phơng khác và nớc ngoài vào Bình Dơng.
Bình Dơng là một tỉnh có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển cả nông nghiệp và công nghiệp. Hầu hết diện tích đất bằng phẳng với chất đất bazan, thời tiết trong vùng nhiệt đới ẩm, gió mùa ôn hòa quanh năm và hầu nh không xảy ra thiên tai, Bình Dơng rất thuận lợi để phát triển cây cao su, các trang trại trồng cây ăn trái và hình thành các khu, cụm công nghiệp. Bình Dơng đã và đang trở thành trung tâm kinh tế bên cạnh thành phố Hồ Chí Minh và ở khu vực miền Đông Nam Bộ.
Có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế, nhng đó cũng là điều kiện để tội phạm và tệ nạn xã hội tụ tập, giao l“ u từ các” địa phơng khác đến Bình Dơng. Bên cạnh đó, với hơn 1/2 diện tích đất trồng cây cao su đan xen giữa các cụm dân c và các khu, cụm công nghiệp, tỉnh Bình Dơng cũng có khó khăn rất lớn trong công tác quản lý địa bàn, quản lý nhân, hộ khẩu, quản lý đối tợng, cũng nh việc tổ chức các biện pháp phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm.
Tính đến ngày 30/6/2007, dân số Bình Dơng là 1.310.021 ngời, trong đó. Nhân khẩu thờng trú là 185.631 hộ với 845.405 ngời (64,5%), tạm trú KT2, KT3 là 13.793 hộ với 52.294 ngời (4,0%), KT4 và nhân khẩu Trại 979A là 412.224 ngời (31,5%), thờng xuyên có khoảng 5.500 ngời nớc ngoài đến c ngụ và làm việc tại Bình Dơng.
Ngoài ra, còn có số lợng rất lớn lao động tự do từ các nơi khác đến, không đăng ký tạm trú làm việc ở các công trờng, các cơ sở dịch vụ kinh doanh hoặc không có việc làm ở xen lẫn trong các khu đông dân c, cơ quan chức năng không quản lý đợc. Mật độ dân số trung bình là 602 ngời/km2 , cao gấp hơn 2 lần mật độ dân số bình quân của cả nớc. Tỉnh Bình Dơng có tỷ lệ nhân khẩu tạm trú chiếm 35,5% dân
số toàn tỉnh, do nhu cầu tìm việc làm trong các khu công nghiệp đã thu hút ngời lao động từ các tỉnh khác đến tỉnh Bình Dơng, chủ yếu là từ các tỉnh miền Tây Nam Bộ và các tỉnh phía Bắc. Nhân khẩu tạm trú đông, tập trung nhiều ở gần các khu, cụm công nghiệp đã hình thành. Họ ở trong các khu nhà trọ xây tạm, chật chội , hàng ngày đi làm thuê tại các doanh nghiệp, tối về tá túc tại đây. Đa số do không có tay nghề, trình độ chuyên môn cao, mức lơng thấp nên họ thờng thay đổi chổ ở và nơi làm việc, gây khó khăn cho công tác quản lý. Kinh tế phát triển, thu hút đông dân c đến Bình Dơng làm ăn, sinh sống, kéo theo đó là việc hình thành các dịch vụ tự phát ngoài tầm kiểm soát của các cơ quan chức năng. Phạm pháp hình sự và tệ nạn xã hội ở những địa bàn có nhiều khu, cụm công nghiệp nh huyện Bến Cát, Dĩ An, Thuận An và thị xã Thủ Dầu Một rất phức tạp, đa dạng và có xu hớng ngày càng tăng lên về số lợng.
- Đặc điểm kinh tế - x hộiã :
Bình Dơng là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam của cả nớc (gồm thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dơng, Bình Phớc). Với chính sách mở cửa thu hút đầu t, trong gần 6 năm qua tỉnh Bình Dơng luôn giữ tốc độ phát triển kinh tế ở mức bình quân khoảng 15,7%/năm; thu nhập bình quân đầu ngời là 16,4 triệu đồng/ năm ; tỷ lệ hộ nghèo chỉ còn khoảng 0,76% năm 2006. Đến tháng 6 năm 2007, toàn tỉnh đã có 16 khu công nghiệp đang hoạt động, 6 khu công nghiệp khác đang xây dựng tập trung theo quy hoạch 7 khu Công nghiệp có đề án đợc phê duyệt cha triển khai và 10 cụm công nghiệp đang hoạt động. Hơn 1/3 các hộ gia đình có thu nhập từ vờn cao su t nhân (khoảng 50 triệu đồng/ha/năm). Tính
đến cuối năm 2006 bình quân 2,7 ngời dân thì có 1 xe gắn máy, 47 ng- ời dân thì có một xe ôtô.
Tình hình kinh tế phát triển, thu nhập của ngời dân đợc nâng lên kéo theo các dịch vụ vui chơi, giải trí, nghỉ ngơi ăn uống cũng phát triển nhanh. Theo số liệu thống kê của ngành Lao động - thơng binh và xã hội và lực lợng CSQLHC về TTXH thì đến cuối tháng 6/2007 trên địa bàn tỉnh Bình Dơng có 137 khách sạn; 12.214 nhà trọ; 402 cơ sở dịch vụ karaokê, 35 cơ sở Massage, 02 vũ trờng, 455 cơ sở kinh doanh giải khát có dịch vụ chiếu phim, 649 cơ sở kinh doanh giải khát, dạng lùm chòi, 188 nhà hàng ăn uống. Số tiếp viên thông qua đăng ký hợp đồng lao động với ngành Lao động -thơng binh và xã hội quản lý đợc là: 2.197 ngời.
Điều kiện thuận lợi để lao động và làm giàu đã làm cho một bộ phận nhân dân bị cuốn hút vào việc kiếm tiền không có thời gian chăm sóc gia đình, đặc biệt là việc nuôi dạy con cái. Một số thanh, thiếu niên do không đợc sự quan tâm, giáo dục của gia đình lại có tiền nên sao lãng việc học, lao vào các tệ nạn xã hội, kết bạn với những đối tợng xấu hoặc bị các đối tợng hình sự lôi kéo, rủ vào các hội, băng và thực hiện hành vi phạm pháp. Một bộ phận không ít ngời lao động trớc đây có đất đai nằm trong các khu công nghiệp bị giải tỏa đền bù đợc số tiền lớn, do không biết cách tính toán làm ăn nên tiêu sài hoang phí, đến khi hết tiền lại lao vào các hoạt động phi pháp. Những hành vi sai lệch chuẩn mực đạo đức, coi thờng pháp luật, có khi trở thành tội phạm hình sự ở Bình Dơng đang trở thành một hiện t ợng đáng báo động, mang màu sắc du nhập, lai căng từ phim ảnh, văn“ ” hóa phẩm đen n“ ” ớc ngoài. Đó là nguy cơ cho sự hình thành và phát
triển các băng nhóm tội phạm rất nguy hiểm trong tơng lai nếu không kịp thời có giải pháp phòng ngừa ngăn chặn.