tại thành phố Hà Nội.
Đây là dạng khiếu nại rất phổ biến hiện nay. Dạng khiếu nại này phát sinh một phần từ sai sót của cơ quan có thẩm quyền, như: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai sót và tên chủ sử dụng, sơ đồ thửa đất, diện tích… Có những trường hợp, không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà không có lý do chính đáng hoặc lý do không rõ ràng.
“Trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới, có một số quận huyện không cấp sổ mới theo đúng quy trình. Theo thủ tục thì trong vòng 60 ngày UBND quận, huyện cấp giấy chứng nhận nhưng trên thực tế, một số quận huyện kéo dài hơn thậm chí đến mấy năm nhưng không cấp như ở Huyện Từ Liêm, huyện Sóc Sơn. Tuy vậy, các huyện lại không giải thích cho dân hiểu lý do tại sao không cấp giấy và không hướng dẫn người dân phải làm theo quy trình, thủ tục thế nào.”
Quá trình giải quyết hồ sơ diễn ra chậm, phiền hà, sách nhiễu… gây khó khăn cho người sử dụng đất. Một nguyên nhân khác là do quy hoạch treo hoặc
do người dân không chấp nhận lý do không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chính đáng.
Có trường hợp hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng không có cơ sở như:
“Năm 1994, ông Ứng thuê nhà của nhà nước ở số 6, phố Nguyễn Gia Thiều. Quá trình sử dụng có cơi nới thêm diện tích và đến tháng 8/1999 toàn thể gia đình họp phân chia ai được sử dụng phần nào. Sự phân chia được thể hiện bằng văn bản có chữ ký của các thành viên trong gia đình. Trong đó, anh Việt được cho quản lý, sử dụng căn buồng 24m2 tầng trệt và diện tích cơi nới phía sau. Năm 2003, ông Ứng đứng tên mua nhà theo Nghị định 61 đối với phần diện tích này, anh Việt đã thay bố nộp tiền vào kho bác. Năm 2004, ông Ứng được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất và lập hợp đồng cho nhà đất nói trên cho vợ chồng ông Việt; vợ chồng ông Việt đã hoàn tất việc sang tên trước bạ.
Năm 2007, sau khi ông Việt được bố tặng cho nhà, bà Đỗ Thị Xuân Phương (vợ anh Đỗ Đức Tiến, con ông Ứng) khiếu nại việc cấp giấy chứng nhận cho ông Ứng không đúng Nghị định 61 tới sở tài nguyên và môi trường thành phố Hà Nội.
Ngày 16/8/2007, Sở Tài Nguyên Môi trường Hà Nội đã có công văn 3767 khẳng định công ty bán nhà cho ông Ứng tại số 6 là đúng quy định về bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định 61. Quy trình bán nhà cũng được Sở làm rõ, đó là do ông Ứng có đơn đề nghị mua nhà, có xác nhận của UBND phường không có tranh chấp khiếu kiện trong sử dụng nhà, đất.
Tiếp đến, ngày 14/5/2008, Sở tài nguyên môi trường có văn bản trả lời bà Phương, ông Tiến, một lần nữa khẳng định việc bán nhà cho ông Ứng, công ty đã thực hiện đúng các quy định tại thời điểm bán. Đó là, trước khi làm thủ tục mua nhà ngày 16/8/1999 ông Ứng cùng các con đã làm giấy giao quyền quảnlys gian buồng tự quản tại số nhà 06, đã phân chia diện tích ở cho từng gia đình tại đây, trong đó có cả bà Phương, ông Tiến. Các thành viên đã thống nhất với sự phân chia và đã ký tên vào văn bản không có tranh chấp khiếu kiện gì cho đến khi bán.
Vì vậy, Sở này khẳng định khiếu nại của bà Phương, ông Tiến là không có cơ sở để giải quyết.
Không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại của Sở Tài nguyên môi trường,