I. Khái quát tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA ở Việt Nam.
3.Hình thức cung cấp, quy trình dự án và hình thức thực hiện của các nhà tài trợ.
hiện của các nhà tài trợ.
Đa phần các nhà tài trợ hiện đang hoạt động tại Việt nam đều có chơng trình hợp tác phát triển trung hạn và dài hạn dới dạng khuôn khổ hợp tác chiến lợc quốc gia, văn bản thoả thuận, chơng trình hợp tác phát triển theo tài khoá... Bên cạnh đó còn có một số nhà tài trợ song phơng cha có chơng trình hợp tác quốc gia, đáp ứng nhu cầu ODA một cách nhất thời thông qua một số dự án, chơng trình cụ thể.
Trong số các nhà tài trợ, đa số các nhà tài trợ cung cấp cả ODA vốn vay và ODA không hoàn lại. Riêng vốn vay ODA cũng có nhiều hình thức khác nhau. Có nhà tài trợ chỉ cung cấp một hình thức vốn vay u đãi, thí dụ Nhật Bản. Có nhà tài trợ cung cấp vốn viện trợ không hoàn lại nh úc, Canada...
Các hình thức cung cấp ODA rất phong phú và đa dạng, bao gồm các chơng trình và khoản vay bằng tiền mặt hoặc hàng hoá để hỗ trợ ngân sách chính phủ Việt Nam, Các chơng trình nhằm thực hiện một hoặc nhiều mục tiêu với một tập hợp nhiều dự án, các dự án hỗ trợ kỹ thuật, tăng cờng năng lực của các cơ quan Việt Nam. Chuyển giao công nghệ thông qua việc cung cấp chuyên gia...Các nhà tài trợ có các quy định khác nhau về hình thức hợp thức hoá các dự án ODA. Đa phần các trờng hợp văn kiện dự án đợc ký kết giữa nhà tài trợ và cơ quan liên quan của Việt Nam đợc chính phủ uỷ quyền tạo thành cơ sở pháp lý cho việc thực hiện dự án. Trong một số trờng hợp khác cơ sở pháp lý là th trao đổi hoặc hiệp định bổ sung giữa các nhà tài trợ và cơ quan liên quan Việt Nam đợc chính phủ uỷ quyền.
Về hình thức thực hiện dự án ODA, tuỳ thuộc vào các quy định của các nhà tài trợ, thông thờng có ba hình thức sau:
• Đấu thầu cạnh tranh quốc tế.
• Đấu thầu hạn chế hoặc chào hàng cạnh tranh giữa các công ty của nớc đợc cung cấp ODA.
• Nớc cung cấp ODA chỉ định công ty của nớc mình thực hiện dự án ODA.
Đối với nhiều chơng trình, dự án ODA trong thời gian qua đã thực hiện phơng thức đấu thầu cạnh tranh quốc tế, nhờ vậy cơ quan hởng thụ Việt Nam đã lựa chọn đợc các công ty thực hiện dự án vừa đáp ứng đợc yêu cầu kỹ thuật và công nghệ và tiết kiệm đợc vốn vay.