Tuyên truyền quảng bá: cần nâng cao ý thức của người dân về vai trị của ngành du lịch trong quá trình phát triển kinh tế, nâng cao văn minh trong ứng xử với khách du lịch, cùng tham gia giữ gìn vệ sinh mơi trường. Thí điểm tại thành phố Vũng Tàu, sau đĩ lan rộng ra phạm vi tồn Tỉnh. Xuất bản sách hướng dẫn du lịch, bản đồ du lịch, sách ảnh, tờ dơi, đĩa CD-ROM, nội dung phong phú, cập nhật thường xuyên những nét mới độc đáo của du lịch Tỉnh phát cho khách du lịch, đặt tại các cơng ty kinh doanh tour du lịch, đặt tại các văn phịng kinh doanh lữ hành.
Tổ chức quảng bá hình ảnh du lịch của Tỉnh trên các phương tiện thơng tin đại chúng, hồn thiện trang Web của ngành bằng nhiều thứ tiếng như tiếng Việt, Anh, Pháp, Hoa, Nhật…giới thiệu tiềm năng du lịch của Tỉnh cũng như những sản phẩm
du lịch độc đáo. Tích cực tham gia các chương trình quảng bá hính ảnh du lịch do tổng cục du lịch thực hiện.
Tổ chức các chương trình quảng bá gắn với sự kiện văn hĩa, thể thao, hội nghị. Xây dựng kế hoạch tổ chức các sự kiện du lịch tiêu biểu, các lễ hội thu hút người dân, khách du lịch, các lễ hội này mang tính chất hàng năm. Gắn kết các hoạt động văn hĩa, thể thao, hội nghị quốc tế với du lịch để phát huy thế mạnh của Vũng Tàu. Các doanh nghiệp phải nỗ lực lớn trong việc xây dựng thương hiệu, chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn của ngành du lịch, chủ động nối mạng, quảng bá tiếp thị đến khách hàng. Phối hợp với sở giao thơng cơng chánh thiết lập các bảng chỉ dẫn tham quan, sử dụng hệ thống giao thơng cơng cộng bằng nhiều thứ tiếng để gây ngạc nhiên cho du khách và giúp cho khách quốc tế dễ ràng sử dụng. Cùng nỗ lực chung với ngành hàng khơng, hải quan, nhân viên các cửa khẩu xây dựng thái độ hiếu khách, văn minh, lịch sự từ khi khách du lịch mới bắt đầu đặt chân đến Việt Nam cho đến khi kết thúc trọn vẹn chuyến du lịch. Nâng cao chất lượng sản phẩm lưu niệm, hình thành khu bán hàng lưu niệm, tiến hành xuất khẩu tại chỗ.
Xúc tiến đầu tư: tập trung kêu gọi đầu tư vào các dự án đã được phê duyệt, hướng dẫn cụ thể thủ tục đầu tư nhằm rút ngắn thời gian hồn thành thủ tục đầu tư. Thơng qua các nhà đầu tư để tìm kiếm các nhà đầu tư mới cũng như giúp ngành du lịch Tỉnh quảng bá hình ảnh du lịch của mình ra bên ngồi.
Khai thác thị trường trong và ngồi nước: lựa chọn các thị trường trọng điểm để xây dựng chương trình quảng bá phù hợp. Hình thành các nhĩm nghiên cứu thị trường xúc tiến thương mại tìm kiếm khách hàng, hình thành cầu du lịch.
Tham gia các hội chợ, hội nghị quốc tế để tìm kiếm đối tác, tạo cơ hội kinh doanh, mở rộng thị trường. Tổ chức các tuần lễ văn hĩa ẩm thực, nghệ thuật văn hĩa, họp báo quốc tế. Tạo lập mối quan hệ tốt với báo chí trong và ngồi nước, mời các cơng ty kinh doanh lữ hành, cơng ty du lịch, nhà báo đến thăm tìm hiểu về du lịch của Tỉnh. Phối hợp với các cơ quan ngoại giao của Việt Nam ở nước ngồi, các hãng hàng khơng của chúng ta quảng bá hình ảnh du lịch của Tỉnh ở nước ngồi. 3.4.5.Giải pháp về cơ chế chính sách:
Cơ chế chính sách về thuế: ưu tiên, miễn giảm thuế đất nhằm thu hút đầu tư vào các khu du lịch tài nguyên hoang sơ, thu hút vào các loại hình kinh doanh du
lịch mới mẻ cĩ khả năng tăng thời gian lưu trú của khách hàng, khuyến khích các doanh nghiệp tăng vốn đầu tư. Giảm thuế đối với các loại thiết bị, máy mĩc nhập khẩu chuyên dùng trong ngành du lịch.
Cơ chế và chính sách đầu tư: tạo điều kiện cho các chủ thể cĩ quyền sử dụng đất đai, tài nguyên du lịch hoặc cùng khai thác kinh doanh. Thủ tục hành chính đơn giản gọn nhẹ, bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư, khơng mang tính phân biệt giữa các thành phần kinh tế, bảo đảm khai thác kinh doanh tài nguyên du lịch đúng theo quy hoạch. Đảm bảo hành lang pháp lý phù hợp với thơng lệ quốc tế, luật về du lịch của thế giới, như vậy thì ngành du lịch mới thuận lợi trong quá trình hội nhập quốc tế.
Cơ chế chính sách về thị trường: cơ chế chính sách phải khuyến khích được các doanh nghiệp khai thác tiềm năng của thị trường quốc tế. Kiến nghị cải tiến thủ tục hải quan đối với một số nước Châu Á, Tây Aâu, Bắc Mỹ, Đơng Aâu, đây là thị trường khách du lịch truyền thống của Việt Nam nĩi chung và của Bà Rịa-Vũng Tàu nĩi riêng. Chính sách dịch vụ bảo hiểm đối với khách du lịch, liên kết giữa các ngân hàng giúp cho khách du lịch thuận tiện trong việc sử dụng các loại thẻ tín dụng. Với thị trường nội địa, chính sách phải phù hợp với sự phát triển của các doanh nghiệp nhằm giúp các doanh nghiệp khai thác tối đa lượng khách du lịch nội địa. Đặc biệt là các thị trường chính của Tỉnh như thành phố Hồ Chí Minh, các Tỉnh miền Đơng Nam Bộ, đồng bằng Sơng Cửu Long.
Cơ chế chính sách về tổ chức quản lý, phát triển và hỗ trợ hợp tác, liên
doanh, liên kết: sự kết hợp chặt chẽ giữa các hệ thống chính sách và quá trình tổ
chức năng lực thực thi của bộ máy quản lý và cán bộ lãnh đạo. Chính sách phối hợp chặt chẽ quản lý các dự án cĩ liên quan trong và ngồi Tỉnh, chính sách hình thành quỹ phát triển du lịch, chính sách khuyến khích, khen thưởng.
3.4.6.Giải pháp về đào tạo phát triển nguồn nhân lực:
Nhận thức được tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong quá trình phát triển kinh tế nĩi chung, ngành du lịch nĩi riêng, Tỉnh đã và đang cĩ nhiều chính sách nhằm tăng chất lượng của nguồn nhân lực trong ngành du lịch. Nhu cầu nhân lực trong tương lai của ngành này là rất lớn. Chúng ta cần phải cĩ nguồn nhân lực rồi
dào, đơng về số lượng, mạnh về chất lượng. Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực hợp lý trong hồn cảnh hiện nay của Tỉnh là:
Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn: phân loại trình độ nghiệp vụ của lao động trong ngành này nhằm cĩ phương pháp và kế hoạch đào tạo phù hợp. Sự phối hợp giữa các doanh nghiệp kinh doanh du lịch, Sở Du Lịch với các trung tâm bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch phải được tiến hành thường xuyên, liên tục. Tổ chức những lớp chuyên đề, các lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho nhân viên. Để nâng cao nghiệp vụ phục vụ khách du lịch quốc tế, chúng ta cần phải tranh thủ sự hợp tác quốc tế tổ chức các chương trình du học ngắn hạn. Tổ chức hội thảo, giao lưu, hội thi nghiệp vụ, tạo cơ hội cho các doanh nghiệp học hỏi lẫn nhau, nâng cao nghiệp vụ.
Các chương trình đào tạo dài hạn: nghiên cứu mơ hình đào tạo của một số quốc gia phát triển, đặt mối quan hệ hợp tác lâu dài, tham gia nhiều hội thảo về phát triển nguồn nhân lực, cập nhật những phương pháp đào tạo, nội dung giảng dạy mới. Đặt trọng tâm đào tạo nhiều nhân viên trẻ, đội ngũ hướng dẫn viên du lịch, cần nâng cao trình độ ngoại ngữ, trình độ chuyên mơn, đặc biệt là nhân lực trong loại hình du lịch MICE, loại hình du lịch thế mạnh của Tỉnh. Ngành du lịch cũng cần khuyến khích nhân viên theo học các chương trình đào tạo tại các trường đại học chuyên về du lịch, định hướng cho các em học sinh phổ thơng thi vào các trường đại học, cao đẳng cĩ đào tạo về du lịch. Trong trường hợp cần thiết, ngành du lịch Tỉnh hỗ trợ các doanh nghiệp đưa nhân viên nồng cốt ra nước ngồi du học.
Chương trình phát triển nguồn nhân lực của các doanh nghiệp: bản thân các doanh nghiệp kinh doanh trong ngành du lịch phải chủ động cĩ những chính sách cụ thể để nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên của mình. Đa dạng hĩa trình độ nghiệp vụ, kỹ năng cho nhân viên thơng qua các chương trình đào tạo ngắn cũng như dài hạn. Thơng qua phía đối tác, sự trợ giúp của các tổ chức trong và ngồi nước các doanh nghiệp cĩ những chương trình phù hợp cho đội ngũ nhân viên của mình, thường xuyên tổ chức kiểm tra nghiệp vụ của nhân viên, khuyến khích tinh thần tự nâng cao tay nghề, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong kinh doanh du lịch.
Một số chương trình hỗ trợ khác: Bộ Giáo Dục Đào Tạo cần phối hợp chặt chẽ với Tổng Cục Du Lịch thống nhất các chương trình đào tạo của các trường đào
tạo nghiệp vụ du lịch trong cả nước, các khoa du lịch phải xây dựng chương trình học phù hợp với tình hình thực tiễn. Phải cĩ trang Web riêng về lao động của ngành này nhằm chia sẻ thơng tin, điều hịa lao động, giúp các doanh nghiệp dễ ràng tìm kiếm nguồn lao động phù hợp. Ngược lại, người lao động cũng dễ ràng tìm kiếm cho mình cơng việc, mơi trường làm việc phù hợp. Các doanh nghiệp cũng cần phải cĩ những chính sách ưu đãi hấp dẫn như lương cao, thưởng, cơ hội được đào tạo, cơ hội thăng tiến trong nghề nghiệp, các chế độ theo quy định của Nhà Nước… để thu hút thêm nhiều nhân tài vào trong ngành này. Khơng loại trừ khả năng phải thuê lao động, chuyên gia nước ngồi làm việc tại một số bộ phận quan trọng hoặc cố vấn cho doanh nghiệp.
3.4.7.Giải pháp ổn định trật tự an tồn xã hội, an tồn cho khách du lịch: Một mơi trường du lịch an tồn, thân thiện luơn là điều du khách mong muốn, Một mơi trường du lịch an tồn, thân thiện luơn là điều du khách mong muốn, là yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế xã hội cũng như phát triển ngành du lịch của Tỉnh. Trên tinh thần chỉ thị số 07/2000/CT-TTg ngày 30/3/2000 của Thủ Tướng, nghị định số 50/2002/NĐ-CP ngày 25/4/2002 của Chính Phủ, nghị quyết số 17 của Thường Vụ Tỉnh Uûy và chỉ thị số 27/2000/CT-UB của UBNN Tỉnh, ban chỉ đạo phát triển du lịch đề ra “Đảm bảo trật tự an tồn và vệ sinh mơi trường tại các điểm tham quan du lịch, các bãi tắm”. Địi hỏi phải cĩ sự phối hợp giữa UBNN các huyện, thị xã, thành phố với các ngành hữu quan triển khai đề án, bảo đảm trật tự an tồn xã hội, bảo đảm an tồn cho du khách. Các vấn đề cần thực hiện như:
- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, củng cố ban quản lý các khu du lịch: Sở Văn Hĩa Thơng Tin, Đài Phát Thanh Truyền Hình Tỉnh phải tăng cường tuyên truyền, quảng bá vì sự nghiệp phát triển ngành du lịch. Kết hợp các chương trình lễ hội, thể thao với các mục tiêu tuyên truyền, chấn chỉnh cơng tác quản lý trong các hoạt động văn hĩa, tại các khu bảo tồn thiên nhiên, bảo tàng lịch sử. Vận động nhân dân tham gia đấu tranh với các hoạt động làm ảnh hưởng đến trật tự tại các điểm tham quan du lịch, bãi tắm. Đưa nội dung tuyên truyền đến các khu dân cư, hình thành nếp sống mới, nếp sống văn hĩa văn minh đơ thị, ghĩp phần xây dựng bộ mặt văn minh đơ thị tại Tỉnh. Củng cố sắp xếp lại các ban quản lý kém hiệu quả tại các khu du lịch, ban quản lý phải chịu trách nhiệm về một số lĩnh vực do mình quản lý. Ban quản lý phải đảm bảo an tồn, cơng tác cứu hộ, cứu nạn, đảm bảo tính mạng, tài sản cho du khách, gìn giữ vệ sinh mơi trường nơi du lịch.
- Sắp xếp ổn định hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh trong các khu du lịch, điểm tham quan, bãi tắm: Sở Xây Dựng, Sở Địa Chính, Sở Du Lịch, Giao Thơng Vận Tải, UBNN các cấp và ban quản lý các dự án phải đẩy nhanh tiến độ thi cơng các cơng trình phục vụ du lịch, ổn định các hoạt động kinh doanh du lịch tại địa phương. Phải quản lý được những người kinh doanh tự do, đưa họ vào một tổ chức dưới sự quản lý của ban quản lý kinh doanh du lịch và chính quyền địa phương nhằm dễ ràng quản lý họ và đảm bảo văn minh du lịch, an tồn vệ sinh, gìn giữ mơi trường. Quy hoạch các bãi giữ xe, phân luồng tuyến, cắm biển báo giao thơng tại các khu du lịch, cấm hình thức buơn bán hàng rong trong các khu du lịch.
- Thực hiện chính sách xã hội: Sở Lao Động-Thương Binh và Xã Hội phối hợp với UBNN các cấp lên danh sách những người buơn bán hàng rong, vận động họ chuyển nghề, tổ chức từng khu buơn bán nhỏ, giúp đỡ vốn nhằm ổn định cuộc sống cho họ. Đưa người già tàn tật, trẻ em lang thang vào trung tâm bảo trợ xã hội, cơ sở giáo dục dạy nghề hoặc khuyến khích họ về quê. Tạo việc làm cho những người cĩ hồn cảnh cực kỳ khĩ khăn, người hồn lương. Đây là một trong những cách tốt nhất để giảm tệ nạn xã hội, tệ nạn tại các khu du lịch, bãi tắm…
- Kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm: Sở Du Lịch phối hợp với Thanh tra, Cơng an, Sở Lao Động-Thương Binh Xã Hội tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm trật tự an ninh tại các điểm du lịch. Đưa các đối tượng hình sự ra khỏi địa bàn, ngăn chặn các hành vi ép giá, đeo bám, trộm cắp tài sản của du khách. Củng cố phong trào an ninh, quốc phịng tại địa phương.
- Bảo đảm an tồn cho du khách: thực hiện việc mua bảo hiểm cho du khách, hồn thiện nhiều kênh thơng tin cho khách hàng, xây dựng các trạm thơng tin giúp đỡ du khách xử lý những sự cố hoặc các nhu cầu cần thiết như: trạm thơng tin tại sân bay, nhà ga, bến tàu, tại các đường phố trung tâm, tại các điểm du lịch. - Hồn thiện hệ thống văn bản pháp luật trong quản lý du lịch: Sở Tư Pháp phối hợp với Sở Du Lịch triển khai chỉ thị 07 của Thủ Tướng Chính Phủ, chỉ thị 27 của UBNN Tỉnh. Bổ xung và hồn thiện các quy định trong quản lý hoạt động du lịch, xây dựng quy chế hoạt động cho các ban quản lý khu du lịch, điểm du lịch, dịch vụ mơi giới, hoạt động vận tải phục vụ du lịch.
3.4.8.Giải pháp phát triển du lịch bền vững:
Quan điểm của ngành du lịch Việt Nam cũng như ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu là phải phát triển ngành du lịch bền vững. Làm thế nào để vừa phát triển ngành du lịch vừa đảm bảo mục tiêu bền vững? Để mục tiêu này trở thành hiện thực, ngành du lịch Tỉnh cần phải nỗ lực rất nhiều. Ngành du lịch Tỉnh phải phối hợp cùng với các ban ngành khác, UBNN các cấp, người dân trong Tỉnh cũng như khách du lịch phải làm sao hạn chế những tác động đến mơi trường cũng như các nguồn tài nguyên do quá trình tổ chức hoạt động du lịch gây ra. Để ngành du lịch Tỉnh phát triển bền vững chúng ta phải tập trung vào những việc sau:
- Phải cĩ sự hợp tác chặt chẽ giữa các ban ngành như: Sở Du Lịch, Sở Thương Mại, Sở Tài Nguyên Mơi Trường, Sở Xây Dựng…để cùng nhau giải quyết những khĩ khăn trong quá trình phát triển kinh tế-xã hội. Cùng nhau cĩ trách nhiệm giám sát việc thực thi về luật mơi trường, quản lý và xử lý chất thải bảo vệ mơi trường khỏi bị ơ nhiễm. Các bên cùng tham gia giám sát, ghĩp ý kiến trong quá trình xây dựng và thực hiện quy hoạch phát triển ngành du lịch.
- Quy hoạch phát triển ngành du lịch phải chú trọng đến yếu tố phát triển bền vững, cần quy hoạch các khu du lịch rõ ràng, hợp lý với điều kiện tự nhiên của Tỉnh.