S1: Bà Rịa-Vũng Tàu nằm trong vùng du lịch Nam Trung Bộ và Nam Bộ là khu vực trọng điểm trong chiến lược phát triển quốc gia, là khu vực cĩ ngành du lịch phát triển mạnh nhất trong cả nước. Đồng thời, Bà Rịa-Vũng Tàu cũng nằm trong vùng trọng điểm kinh tế phía Nam, rất thuận lợi trong việc thu hút khách du lịch nội địa từ các vùng Đơng Nam Bộ, Tây Nam Bộ, khu vực này cũng là nơi thu hút nhiều khách du lịch quốc tế nhất. Mặt khác, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cĩ thu nhập bình quân đầu người cao nhất cả nước, nhu cầu du lịch của người dân là rất cao.
S2: Cĩ thể nĩi rằng, Bà Rịa-Vũng Tàu cĩ nguồn tài nguyên tự nhiên khơng thua kém bất kỳ Tỉnh nào của Việt Nam. Với hơn 300 km đường bờ biển, Tỉnh cĩ rất nhiều bãi tắm đẹp nằm ở nhiều nơi khác nhau (trong đất liền cũng như tại huyện Cơn Đảo), các khu rừng nguyên sinh thích hợp cho du lịch sinh thái, khách du lịch cũng cĩ thể du lịch leo núi tại Vũng Tàu hoặc du lịch an dưỡng, chữa bênh, sinh thái khi đi du lịch tại suối khống nĩng Bình Châu, khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu- Phước Bửu rộng gần 12000 ha. Khí hậu ở đây rất dễ chịu, ấm áp, ít cĩ thiên tai và thời tiết bất thường, rất thuận lợi để du lịch. Tài nguyên nhân văn của Tỉnh cũng rất phong phú, đặc sắc mang nặng tính truyền thống dân tộc từ di tích lịch sử kiến trúc tơn giáo, các lễ hội văn hĩa dân gian, các nghề thủ cơng truyền thống, ẩm thực đến các di tích lịch sử kháng chiến, rất đáng để du khách nghiên cứu khám phá…Với lợi thế to lớn như vậy, ngành du lịch nơi đây dễ ràng đa dạng hĩa sản phẩm du lịch của mình.
S3: Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cĩ thế mạnh về thu hút nhiều vốn đầu tư vào trong ngành du lịch. Theo số liệu của Sở Du Lịch Tỉnh thì tổng số dự án được thỏa thuận địa điểm tính đến năm 2005 là 62 dự án với tổng số vốn đăng ký là 3.796,8 tỷ đồng trên diện tích 739 ha. Trong đĩ 8 dự án đã đi vào hoạt động, 13 dự án đang xây dựng, các dự án cịn lại đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
S4: Cơ sở hạ tầng và các cơ sở lưu trú phát triển rất mạnh, đủ khả năng đáp ứng phục vụ cho nhiều đối tượng du lịch. Hiện cĩ 15 khu du lịch đang hoạt động, trong đĩ nhiều khu được trang bị đầy đủ tiện nghi đầy đủ. Cơ sở hạ tầng của Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu được đánh giá là phát triển nhanh nhất, hồn thiện nhất trong cả nước.
S5: Ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu hình thành từ rất sớm, địa danh du lịch này đã nổi tiếng tại Việt Nam từ rất lâu như là một nơi du lịch nghỉ dưỡng lý tưởng của cả nước. So với nhiều địa phương khác cũng cĩ ngành du lịch thì ngành du lịch của Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cĩ xuất phát điểm rất sớm, hiện nay du lịch tại đây nổi tiếng vì cĩ tài nguyên tự nhiên phong phú, hấp dẫn, tài nguyên nhân văn đặc sắc và rất cĩ giá trị truyền thống.
S6: Bên cạnh ngành cơng nghiệp, ngành du lịch là ngành được sự quan tâm đặc biệt của Uûy Ban Nhân Dân Tỉnh, chính vì thế mà các kỳ đại hội Đảng Bộ đều đặt quyết tâm đưa ngành này thành ngành kinh tế mũi nhọn của Tỉnh. Tỉnh đã tạo nhiều thuận lợi cho ngành này phát triển như khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia, quy hoạch quỹ đất để phát triển du lịch, ưu đãi các nhà đầu tư, từng bước kiện tồn quản lý nhà nước, đầu tư mạnh vào cơ sở hạ tầng…
S7: Mơi trường xã hội tại các khu du lịch được cải thiện mạnh mẽ, bảo đảm an tồn, tăng uy tín chung của ngành du lịch Tỉnh.
S8: Cĩ nguồn tài nguyên nhân văn đa dạng.
S9: Quy hoạch tổng thể đã được lập từ rất sớm, trong đĩ các vùng lãnh thổ cần phải đầu tư để phát triển du lịch rất rõ ràng.
2.3.2.Những điểm yếu của du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (W):
W1: Sản phẩm du lịch chưa phong phú, hấp dẫn, chất lượng khơng cao.
W2: Mơi trường tự nhiên đang bị tác động bởi tốc độ đơ thị hĩa và các hoạt động cơng nghiệp, nhiều khu vực đã bắt đầu bị ơ nhiễm.
W3: Tài nguyên nhân văn chưa được khai thác đúng mức.
W4: Hiện trạng tự phát trong kinh doanh cịn phổ biến, quản lý nhà nước khơng theo kịp sự phát triển dẫn đến tình trạng lộn xộn trong kinh doanh. Làm mất lịng tin của khách hàng, nhất là khi họ đi mua sắm hàng hĩa lưu niệm.
W5: Ngành du lịch của Tỉnh mới chỉ phát triển theo chiều rộng chứ chưa theo chiều sâu. Mở rộng khai thác tài nguyên tự nhiên tại nhiều nơi nhằm phục vụ du lịch nhưng chưa quan tâm hồn thiện chất lượng của những khu du lịch đang cĩ.
W7: Tuyên truyền quảng bá hình ảnh du lịch chưa tốt, chưa quan tâm đúng mức đến tầm quan trọng của nĩ. Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch phải tự quảng bá du lịch cho mình vì Tỉnh chưa cĩ chính sách hỗ trợ rõ ràng.
W8: Sự phối hợp giữa các ban ngành chưa chặt chẽ, liên tục, dẫn đến mất nhiều cơ hội đầu tư vào ngành này.
W9: Vốn đầu tư vào ngành này cịn dàn trải dẫn đến hiệu quả sử dụng vốn chưa cao.
W10: Các chính sách về đất đai hay thay đổi, thủ tục thuê đất, giao đất cịn nhiều phức tạp.
2.3.3.Những cơ hội để phát triển ngành du lịch (O):
O1: Chính sách mở cửa hội nhập đã giúp cho ngành du lịch của chúng ta phát
triển mạnh mẽ. Việc Việt Nam tham gia vào tổ chức du lịch thế giới, hiệp hội lữ hành Châu Á-Thái Bình Dương, việc ký kết hiệp định du lịch ASEAN sẽ giúp ngành du lịch chúng ta thu hút thêm nhiều khách du lịch quốc tế.
O2: Việt Nam cĩ nhiều danh lam thắng cảnh đẹp trong đĩ cĩ nhiều di sản của thế giới như Vịnh Hạ Long, Động Phong Nha…bên cạnh đĩ, Việt Nam nổi tiếng với nền văn hĩa đa dạng, đặc sắc và một lịch sử lâu đời của thế giới. Nơi đây được tự nhiên ưu đãi, con người thân thiện, chính trị ổn định và lại được thế giới cơng nhận là một trong những điểm đến an tồn nhất.
O3: Thế giới đang quan tâm đến Việt Nam như là một nền kinh tế đang phát triển nhanh, ổn định. Kinh tế tăng trưởng nhanh dẫn đến đời sống người dân được cải thiện rõ rệt, phần lớn người dân lạc quan với tình hình kinh tế-xã hội của đất nước. Nhu cầu du lịch của người dân trong nước tăng lên, khả năng thu hút khách du lịch quốc tế cũng được cải thiện qua các năm.
O4: Nhà Nước ngày càng quan tâm nhiều hơn đến ngành du lịch, đã tích cực xúc tiến nhiều hoạt động quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam ra nước ngồi. Ngân sách tập trung cho ngành du lịch cũng tăng nhanh qua các năm gần đây. Việc miễn thị thực nhập cảnh cho người dân của một số quốc gia trong khu vực giúp cho thủ tục nhập cảnh dễ ràng hơn, người dân của những nước này đến Việt Nam dễ ràng hơn.
O5: Tình hình thế giới trong những năm gần đây cĩ nhiều biến động, bất ổn, khách du lịch chuyển hướng sang các khu vực, lãnh thổ ổn định hơn. Nạn sĩng thần vừa qua cũng đã làm một số quốc gia cĩ ngành du lịch bị tổn thất nặng, Việt Nam khơng bị ảnh hưởng bởi sĩng thần và lại cĩ thế mạnh chính trị, xã hội ổn định. Đây là cơ hội để chuyển dịch khách du lịch quốc tế vào Việt Nam.
O6: Phát triển ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nằm trong chiến lược phát triển chung của Việt Nam về du lịch. Điều này cho phép ngành du lịch của Tỉnh nhận được nhiều sự hỗ trợ, ưu tiên của Nhà Nước trong quá trình phát triển, thực hiện các kế hoạch của mình.
O7: Là cửa ngõ giao lưu với các địa phương khác trong cả nước và quốc tế, nằm trong khu vực kinh tế năng động nhất của Việt Nam, Bà Rịa-Vũng Tàu rất thuận lợi thu hút khách du lịch, đặc biệt là khả năng thu hút khách nội địa từ những khu vực này.
2.3.4.Những thách thức (T):
T1: Ngành du lịch Việt Nam nĩi chung và ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nĩi riêng đang trong giai đoạn đầu phát triển. Kinh nghiệm và khả năng quản lý cịn yếu, khả năng cạnh tranh với những nước khác cĩ ngành du lịch phát triển gặp nhiều khĩ khăn, chúng ta mới chỉ dựa vào khai thác tài nguyên tự nhiên là chính.
T2: Tình hình thế giới biến động xấu trong những năm gần đây như khủng bố, đại dịch cúm gia cầm (đã xảy ra tại một số nước Châu Á trong đĩ cĩ Việt Nam, và cĩ thể bùng phát bất cứ lúc nào), gần đây là nạn sĩng thần, thiên tai lũ lụt… đã làm cho lượng khách du lịch giảm mạnh. Ngành du lịch của cả thế giới cũng như Việt Nam bị ảnh hưởng mạnh, phải mất một thời gian nũa ngành này mới cĩ thể hồi phục.
T3: Các đối thủ cạnh tranh của Việt Nam trong khu vực đều cĩ chiến lược phát triển ngành du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn. Họ tiến hành quảng bá hình ảnh du lịch của đất nước họ rất mạnh mẽ, đầu tư xây dựng những trung tâm du lịch lớn, tầm cỡ quốc tế, tiến hành đa dạng hĩa sản phẩm du lịch, liên kết các ngành nhằm giảm giá tour du lịch…so với chúng ta thì họ cĩ nhiều lợi thế cạnh tranh hơn.
T4: Khả năng phối hợp, liên kết giữa các ngành của Việt Nam cịn yếu, chưa vì mục tiêu chung của Đất Nước. Chính điều này đã làm giảm khả năng cạnh tranh cho ngành du lịch của chúng ta.
T5: Khả năng đa dạng hĩa sản phẩm du lịch của Việt Nam cũng như của Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu trong tương lai gần là rất hạn chế.
T6: Mơi trường tự nhiên tại Việt Nam nĩi chung cũng như Bà Rịa-Vũng Tàu nĩi riêng đang cĩ nguy cơ bị khai thác cạn kiệt, ơ nhiễm do tốc độ phát triển du lịch quá nhanh. Sự quản lý yếu kém và ý thức chưa tốt của người dân là nguyên nhân dẫn đến những khĩ khăn trên. Muốn phát triển du lịch bền vững, phải cĩ sự quan tâm chỉ đạo của các cấp chính quyền, sự hợp tác của người dân và phải thường xuyên tơn tạo, bảo tồn tài nguyên phục vụ du lịch.
T7: Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, cịn nhiều chồng chéo, hay thay đổi dẫn đến rất nhiều khĩ khăn trong thu hút đầu tư, giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến ngành du lịch.
Kết Luận: Ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm năng và lợi thế của mình. Lợi thế về tài nguyên tự nhiên, về vị trí địa lý so với nhiều địa phương cũng cĩ ngành du lịch tương đồng là rất lớn. Cùng với ngành cơng nghiệp, ngành du lịch nơi đây phải tận dụng thế mạnh của mình để trở thành trung tâm du lịch lớn của cả nước, trung tâm du lịch của khu vực.
CHƯƠNG III
ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
ĐẾN NĂM 2015
3.1.Mục tiêu, định hướng phát triển ngành du lịch Bà Rịa-Vũng Tàu đến
năm 2015:
3.1.1.Một số chỉ tiêu dự báo cho giai đoạn 2005-2015:
Theo nguồn: Tổ chức du lịch thế giới (WTO)-tầm nhìn du lịch 2020 thì năm
2005 du khách tồn thế giới sẽ vượt mức 800 triệu, năm 2008 sẽ vượt mức 900 triệu khách và sẽ vượt mức 1tỷ khách vào năm 2010, Đơng Á-Thái Bình Dương trở thành thị trường inbound lớn thứ 2 trên thế giới (sau Châu Aâu). Tổ chức này cũng dự báo xu hướng thay đổi về du lịch trong thế kỷ 21: ảnh hưởng mạnh mẽ của cơng nghệ thơng tin vào việc lựa chọn tuyến điểm du lịch và mạng lưới kinh doanh du lịch, xếp thủ tục nhanh chĩng và thuận lợi (Fast track traveling), tăng du lịch nội địa, mở ra thời đại du lịch vũ trụ, phổ biến các sản phẩm chuyên đề kết hợp (Entertainment, Excitement, Education). Du lịch bền vững (du lịch sinh thái) sẽ tiếp tục phát triển với việc bảo vệ mơi trường thiên nhiên và văn hĩa. Một số loại hình tour cĩ triển vọng trong tương lai là tour mạo hiểm, tour đường thủy, tour thiên nhiên, tour văn hĩa, tour hội nghị…Việt Nam chúng ta cĩ lợi thế để phát triển du lịch trong thế kỷ này vì chúng ta nằm trong khu vực Đơng Á, cĩ thế mạnh tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn, phù hợp cho xu hướng du lịch của khách hàng thế giới.
Lượng khách du lịch đến Bà Rịa-Vũng Tàu được dự báo sẽ tăng nhanh, cụ thể
dự báo như sau: năm 2010 là 6221 ngàn lượt khách (khách quốc tế là 330 ngàn lượt), năm 2015 là 7673 ngàn lượt khách (khách quốc tế là 437 ngàn lượt).
Doanh thu dự báo như sau: năm 2010 1517,8 tỷ đồng, năm 2015 là 3013 tỷ đồng. Mức chi tiêu bình quân cũng được dự báo tăng nhanh: khách quốc tế chi tiêu 35 USD/người/ngày, khách nội địa chi tiêu 11 USD/người/ngày năm 2010. Năm 2015 sẽ là 50 USD/người/ngày (khách quốc tế), 15 USD/người/ngày đối với khách nội địa.
Tổng số phịng phục vụ cho lưu trú của khách hàng trong thời gian tới là 4100 phịng (năm 2010), 7500 phịng (năm 2015). Cơng suất sử dụng phịng cũng được ước tính: năm 2010 cơng suất trung bình đạt 70%, năm 2015 đạt 75%.
Nhu cầu lao động trong ngành này trong tương lai sẽ là 9600 người năm 2010, năm 2015 sẽ là khoảng 12960 người.
3.1.2.Mục tiêu phát triển ngành du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đến năm 2015:
Mục tiêu tổng quát:
- Phát triển ngành du lịch của Tỉnh thành một ngành kinh tế mũi nhọn, tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng thúc đẩy phát triển khu vực dịch vụ, du lịch và thương mại. Tăng nhanh tỷ trọng GDP du lịch trong cơ cấu GDP của Tỉnh. - Phát triển du lịch gắn với an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường sinh thái. Tơn tạo và khai thác các tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn hợp lý, phát triển bền vững.
- Phát huy và nâng cao chất lượng các loại hình du lịch truyền thống của Tỉnh, chọn lọc kinh nghiệm phát triển các loại hình du lịch chất lượng cao để đa dạng hĩa sản phẩm du lịch.
- Phát triển trên cơ sở các kế hoạch được lập ra, dựa vào những định hướng chiến lược cơ bản nhằm tạo thuận lợi cho cơng tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và định hướng cho các giai đoạn tiếp theo.
Mục tiêu cụ thể:
- Hồn chỉnh cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch bằng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, tạo tiền đề cho các thành phần kinh tế phát triển các loại hình du lịch theo định hướng chung.
- Lượt khách du lịch quốc tế cần phải thu hút vào năm 2010 là 341 ngàn lượt khách, năm 2015 là 461 ngàn lượt. Khách nội địa sẽ đĩn năm 2010 là 6triệu lượt khách, năm 2015 đĩn 7,4 triệu lượt khách.
- Tốc độ tăng trưởng GDP du lịch giai đoạn 2006-2010 là 12,65%, giai đoạn 2011-2015 là 15,12%.
- Nhu cầu đầu tư giai đoạn 2005-2010 là 165,32 triệu USD, giai đoạn 2010- 2015 cần 273,9 triệu USD.
- Lao động năm 2010 là 9840 người, năm 2015 là khoảng 13000 người. 3.1.3.Định hướng phát triển du lịch Bà Rịa-Vũng Tàu đến năm 2020:
Bà Rịa-Vũng Tàu cĩ tiềm năng phát triển du lịch rất lớn vì tài nguyên khá phong phú và đa dạng trong đĩ nổi bật hơn cả là tài nguyên rừng-biển-đảo, các di tích lịch sử văn hĩa, cách mạng ở Cơn Đảo, suối khống nước nĩng Bình Châu. Đặc trưng du lịch của Tỉnh là du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, du lịch sinh thái rừng-biển-đảo,