Định hướng phát triển khơng gian, quy hoạch sử dụng đất cho du lịch: các khơng gian du lịch như thành phố Vũng Tàu, Long Hải-Phước Hải, Bình Châu-
Phước Bửu-Hồ Linh, Phú Mỹ-Núi Dinh-Bà Rịa, Ngãi Giao-Bàu Sen-Hịa Bình-Bàu Lâm, Cơn Đảo sẽ được định hướng phát triển các loại hình du lịch phù hợp với lợi thế của mình. Quỹ đất phục vụ cho du lịch cũng được quy hoạch rõ ràng đĩ là đất dùng để xây dựng những trung tâm du lịch lớn tầm cỡ quốc gia, quốc tế, đất dành cho khu du lịch mang tính địa phương, đất phục vụ tơn tạo và phát triển cảnh quan tự nhiên…
Tổ chức các trung tâm cụm, điểm và tuyến du lịch: trung tâm là thành phố Vũng Tàu, các cụm du lịch như cụm du lịch Long Hải-Phước Hải, cụm Núi Dinh-Bà Rịa, cụm Bình Châu-Hồ Linh, các cụm du lịch này sẽ mang những nét tiêu biểu cho sản phẩm du lịch của mình. Các điểm du lịch cũng được chia làm 2 loại: điểm du lịch mang cĩ nghĩa quốc gia, quốc tế (tượng chúa Jesu, Bạch Dinh, khu bảo tồn Bình Châu, suối khống nĩng, nhà tù Cơn Đảo, nghĩa trang Hàng Dương, rừng quốc gia Cơn Đảo, Hịn Trứng) và điểm du lịch cĩ ý nghĩa vùng, địa phương (Thích Ca Phật Đài, Niết Bàn Tịnh Xá, bãi Long Hải, Hồ Cốc, lễ hội của người Châu Ro…). Các tuyến du lịch chính cũng được định hướng rất chi tiết như các tuyến du lịch nội Tỉnh, các tuyến du lịch liên Tỉnh và các tuyến du lịch Quốc tế.
3.2.Xây dựng chiến lược ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu: 3.2.1.Ma trận đánh giá các yếu tố bên trong(IFE):
Qua phân tích thực trạng ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ở chương II, từ những mặt mạnh, mặt yếu chính rút ra, ta tiến hành xây dựng ma trận đánh giá các yếu tố bên trong. Ma trận này sẽ cho chúng ta thấy ngành du lịch của Tỉnh đã khai thác tốt các thế mạnh của mình hay chưa? Thơng qua việc tham khảo ý kiến của các chuyên gia trong ngành du lịch, các nhà hoạch định chiến lược, ma trận được xây dựng như sau (trang 37).
Nhận xét: Tổng số điểm quan trọng của ma trận đánh giá các yếu tố bên trong (IFE) của ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu là 2,85 cao hơn số điểm trung bình
2,5. Điều này cho thấy, ngành du lịch của Tỉnh đang khai thác tốt các điểm mạnh
của mình để khắc phục những điểm yếu. Trong tương lai, nếu ngành du lịch của Tỉnh khai thác tốt hơn lợi thế của mình, bên cạnh đĩ khắc phục những điểm yếu như : điểm yếu về sản phẩm du lịch, quản lý nhà nước, chú trọng phát triển theo chiều sâu, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong ngành du lịch, đẩy mạnh tuyên truyền quảng bá hình ảnh du lịch của Tỉnh… thì tổng số điểm quan trọng của ma trận này sẽ cao hơn rất nhiều. Đĩ là lý do vì sao mà nhiều chuyên gia, nhiều nhà hoạch
định chiến lược trong ngành du lịch cĩ cùng nhận định là ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu chưa phát triển tương xứng với tiềm năng của mình.
MA TRẬN ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ BÊN TRONG (IFE)
Các Yếu Tố Chủ Yếu Bên Trong
Mức độ quan trọng Phâ n loại (1-4) Số điểm quan trọng S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 W1 W2 W3 W4 W5 W6 W7 W8 W9 W10 Lợi thế về vị trí địa lý.
Cĩ nguồn tài nguyên tự nhiên đa dạng, phong phú. Cĩ sức thu hút vốn đầu tư lớn vào ngành này. Cơ sở hạ tầng và cơ sở lưu trú khá tốt.
Đã nổi tiếng từ lâu như là một nơi du lịch nghỉ dưỡng
Được sự quan tâm đặc biệt của Tỉnh trong quá trình phát triển.
Mơi trường xã hội tại các khu du lịch an tồn. Nguồn tài nguyên nhân văn đa dạng.
Quỹ đất dành cho phát triển du lịch rất lớn.
Sản phẩm du lịch chưa phong phú, hấp dẫn, chất lượng chưa cao.
Mơi trường tự nhiên đang bị ơ nhiễm.
Tài nguyên nhân văn chưa được khai thác hiệu quả. Quản lý nhà nước chưa theo kịp sự phát triển.
Ngành du lịch Tỉnh mới chỉ quan tâm phát triển theo chiều rộng.
Chất lượng nguồn nhân lực trong ngành cịn hạn chế.
Cịn yếu trong cơng tác tuyên truyền quảng bá. Sự phối hợp giữa các ban ngành chưa chặt chẽ. Vốn đầu tư cịn dàn trải hiệu quả chưa cao.
Chính sách đất đai hay thay đổi, thủ tục thuê đất, giao đất cịn phức tạp. 0,05 0,12 0,07 0,06 0,07 0,05 0,04 0,05 0,04 0,07 0,04 0,04 0,04 0,05 0,04 0,05 0,04 0,04 0,04 3 4 4 3 4 4 3 3 4 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 0,15 0,48 0,28 0,18 0,28 0,2 0,12 0,15 0,16 0,14 0,08 0,08 0,08 0,1 0,08 0,05 0,08 0,08 0,08 Tổng Cộng 1 2,85
3.2.2.Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngồi (EFE):
Cách xây dựng ma trận đánh giá các yếu tố bên ngồi cũng tương tự như cách xây dựng ma trận đánh giá các yếu tố bên trong. Ma trận được xây dựng như sau:
MA TRẬN ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ BÊN NGỒI (EFE)
Các Yếu Tố Bên Ngồi Chủ Yếu
Mức độ quan trọng Phân loại (1-4) Số điểm quan trọng O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7
Chính sách mở cửa hội nhập của nhà nước.
Việt Nam cĩ nhiều danh lam, thắng cảnh nổi tiếng, cĩ kỳ quan của thế giới, chính trị ổn định. Kinh tế tăng trưởng nhanh, ổn định.
Ngành du lịch được nhà nước quan tâm rất lớn. Tình hình thế giới cĩ nhiều biến động, tâm lý khách du lịch muốn tìm đến những nơi an tồn hơn.
Chiến lược phát triển ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu nằm trong chiến lược quốc gia.
Bà Rịa-Vũng Tàu là cửa ngõ giao thương với nhiều địa phương khác cũng như quốc tế.
Ngành du lịch Việt Nam đang trong giai đoạn đầu của sự phát triển.
Khủng bố, dịch gia cầm, sĩng thần, thiên tai đã gây tâm lý khơng tốt cho khách đi du lịch.
Ngành du lịch Việt Nam gặp sự cạnh tranh rất lớn. Khả năng liên kết giữa các ngành cịn yếu.
Khả năng đa dạng hĩa sản phẩm cịn yếu.
Khả năng khơng kiểm sốt được mơi trường tự nhiên khi ngành du lịch phát triển.
Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ. 0,1 0,15 0,1 0,05 0,05 0,05 0,05 0,1 0,1 0,06 0,04 0,05 0,05 0,05 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 0,4 0,6 0,3 0,15 0,15 0,15 0,15 0,2 0,2 0,12 0,08 0,1 0,1 0,1 Tổng Cộng 1 2,8
Nhận xét: Tổng số điểm quan trọng của ma trận đánh giá các yếu tố bên ngồi là 2,8 cao hơn số điểm trung bình 2,5. Điều này cho thấy chiến lược của ngành du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ứng phĩ khá tốt với các yếu tố bên ngồi.
3.2.3.Ma trận SWOT:
Ma trận này là cơng cụ kết hợp quan trọng, giúp cho các nhà quản trị phát triển bốn loại chiến lược sau: chiến lược S-O, chiến lược S-T, chiến lược W-O và chiến lược W-T. Từ hai ma trận IFE và ma trận EFE ta xây dựng ma trận kết hợp SWOT:
MA TRẬN SWOT
SWOT
CƠ HỘI (O)
O1:Chính sách mở cửa
của NN
O2:Việt Nam cĩ ưu thế về
tự nhiên, chính trị ổn định.
O3:Kinh tế tăng trưởng
cao.
O4:Được Nhà Nước quan
tâm.
THÁCH THỨC (T) T1:Ngành du lịch Việt
Nam đang trong giai đoạn đầu.
T2:Tâm lý lo ngại của
khách do tình hình thế giới biến động T3:Cạnh tranh từ đối thủ. T4:Khả năng liên kết yếu ĐIỂM MẠNH (S) S1: Lợi thế về vị trí địa lý.
S2:Tài nguyên tự nhiên
đa dạng, phong phú.
S3:Khả năng thu hút đầu
tư lớn.
S4:Cơ sở hạ tầng, cơ sở
lưu trú tốt.
S5:Đã nổi tiếng từ lâu. S6:Đươc sư quan tâm của
Các chiến lược S-O 1.Kết hợp S1,S2,S4,S5,S7,
S8 với O1, O2,O3,O5,O7: lựa chọn chiến lược tăng trưởng tập trung theo hướng xâm nhập thị trường thu hút khách du lịch trong và ngồi nước.
2.Kết hợp S1,S2,S3,S6,S9
với O1,O2,O4,O6: chiến lược tăng trưởng tập trung theo hướng phát triển sản
å
Các chiến lược S-T 1.Kết hợp S1,S2,S4,S5,S7
S8 với T1,T3: lựa chọn chiến lược thu hút khách nội địa.
2.Kết hợp S2,S3,S6,S8,S9
với T3,T4,T5: thực hiện chiến lược đa dạng hĩa sản phẩm du lịch, tăng lợi thế cạnh tranh cho ngành du lịch của Tỉnh.
ĐIỂM YẾU (W) W1:Sản phẩm du lịch
chưa đa dạng, phong phú.
W2:Mơi trường tự nhiên
đang bị ơ nhiễm.
W3:Tài nguyên nhân văn
chưa được khai thác hiệu quả. W4:Quản lý nhà nước chưa theo kịp sự phát triển. W5:Mới chỉ phát triển à
Các chiến lược W-O 1.Kết hợp W1,W3,W5,W6
W7 với O1,O2,O4,O6,O7: thực hiện chiến lược liên doanh, liên kết.
2.Kết hợp W4,W6,W8 với
O1,O4,O6: thực hiện chiến lược nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Các chiến lược W-T 1.Kết hợp W2, W4, W8,
W10 với T4, T6, T7: lựa chọn chiến lược nâng cao chất lượng quản lý, kiện tồn cơ cấu tổ chức nhà nước.
2.Kết hợp W1, W2,W3,
W9 với T3,T4,T5,T6: lựa chọn chiến lược đa dạng hĩa,phong phú tài nguyên nhân văn. Phát triển bền vững.
3.3.Lựa chọn chiến lược phát triển ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu: Việc lựa chọn chiến lược cho ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu phụ thuộc Việc lựa chọn chiến lược cho ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu phụ thuộc rất nhiều vào các yếu như: mục tiêu, định hướng phát triển của Tỉnh, kinh tế, chính trị-xã hội, tài nguyên, nhân lực và trình độ phát triển của ngành này. Qua những gì chúng ta đã phân tích và kết quả của ma trận SWOT, các chiến lược phù hợp nhất cho sự phát triển của ngành du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu được xác định:
3.3.1.Chiến lược xâm nhập thị trường theo hướng thu hút khách du lịch trong
và ngồi nước:
Cĩ nhiều ý kiến cho rằng”ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu chưa phát triển tương xứng với tiềm năng của mình”, nhận định trên là rất đúng. Được tự nhiên ưu đãi với hơn 305 km đường bờ biển cĩ thể khai thác cho du lịch làm bãi tắm, phát triển nhiều sản phẩm du lịch biển, Bà Rịa-Vũng Tàu cũng cĩ các khu rừng nguyên sinh hầu như cịn nguyên vẹn rất phù hợp cho du lịch sinh thái. Nếu cần tăng cường sức khỏe, nghỉ ngơi, chữa bệnh du khách cĩ thể đến Bình Châu- Xuyên Mộc để tắm suối khống nĩng. Khơng thua kém các Tỉnh Thành khác, nơi đây cũng cĩ rất nhiều danh lam thắng cảnh và các di tích lịch sử, là nơi hấp dẫn du khách đến tham quan chiêm ngưỡng. Cơ sở hạ tầng, cơ sở lưu trú khơng ngừng được nâng cao nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng. Bà Rịa-Vũng Tàu cũng cĩ khí hậu lý tưởng phù hợp phát triển du lịch, lượng mưa trung bình/năm thấp
(1600mm), tổng số giờ nắng trong năm là 2370-2850 giờ, nơi đây hầu như khơng cĩ bão lớn, nắng ấm dễ chịu, ấm áp, ít cĩ thiên tai và thời tiết bất thường.
Theo con số thống kê trong những năm gần đây thì lượng khách du lịch quốc tế đến Bà Rịa-Vũng tàu với mục đích như: tham quan, du lịch chiếm 44,4%, thương mại chiếm 31,1%, thăm thân nhân 19%, mục đích khác 5,5%. Điều này cho thấy ngành du lịch của Tỉnh vẫn cịn yếu trong việc thu hút khách du lịch quốc tế. Trong giai đoạn tới (2005-2015), cùng với sự đầu tư mạnh mẽ trong ngành du lịch, Bà Rịa- Vũng Tàu hy vọng sẽ đĩn nhận 341 ngàn lượt khách năm 2010 và 461 ngàn lượt khách năm 2015, tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2005-2010 là 7%, giai đoạn 2010- 2015 là 6,2%. Muốn vậy ngành du lịch Tỉnh phải nỗ lực hơn nữa trong đầu tư, quảng bá, thực hiện nhiều chính sách Marketing bài bản để xâm nhập thị trường, nhất là các thị trường: Tây Aâu, Mỹ, Nhật, Hàn Quốc, Hồng Kơng, Đài Loan, Asean và Uùc, đĩ là những thị trường truyền thống của Tỉnh, khách du lịch quốc tế đến với Tỉnh chủ yếu là từ những thị trường trên. Ngồi ra, ngành du lịch của Việt Nam nĩi chung, ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nĩi riêng cần quan tâm đến thị trường Trung Quốc, đây là thị trường đầy tiềm năng trong những năm tới.
Bà Rịa-Vũng Tàu vẫn là địa phương đi đầu trong việc thu hút khách nội địa, tuy nhiên lượng khách nội địa đến với Tỉnh khơng ổn định, thường quá tải trong những ngày lễ lớn, dịp cuối tuần nhưng lại thưa thớt trong những ngày thường. Khách hàng chủ yếu đến từ thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh miền Đơng Nam Bộ, đồng bằng Sơng Cửu Long chiếm 70%, cịn lại là các tỉnh thành khác trong cả nước. Nằm trong khu vực trọng điểm kinh tế phía Nam, đây là khu vực kinh tế năng động và cĩ mức thu nhập bình quân/người rất cao, nhu cầu đi du lịch của người dân khu vực này là rất lớn. So với Bình Thuận, Khánh Hịa, Phú Quốc thì ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cĩ lợi thế rất lớn về vị trí địa lý để thu hút khách du lịch ngắn ngày, lượng khách mong muốn đi du lịch ngắn ngày của khu vực này thường chiếm tỷ lệ rất lớn. Nhắm vào thị trường nội địa, đặc biệt là thị trường thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh miền Đơng Nam Bộ, Tây Nam Bộ là chiến lược đúng đắn vì ngành du lịch Tỉnh chưa cĩ lợi thế trong việc thu hút khách quốc tế. Sản phẩm du lịch chưa đa dạng, phong phú là điểm yếu lớn nhất của ngành du lịch Tỉnh trong việc thu hút khách du lịch cũng như kéo dài thời gian lưu trú của khách.
3.3.2.Chiến lược tăng trưởng tập trung theo hướng phát triển sản phẩm: Như chúng ta đã biết, chất lượng của sản phẩm du lịch sẽ quyết định đến tính Như chúng ta đã biết, chất lượng của sản phẩm du lịch sẽ quyết định đến tính sống cịn của ngành này. Những năm vừa qua ngành du lịch Tỉnh chủ yếu khai thác tài nguyên tự nhiên sẵn cĩ, ngành du lịch nơi đây mới chỉ phát triển theo chiều rộng chứ chưa quan tâm đến chiều sâu. Tỉnh mới chỉ quan tâm phát triển thêm nhiều điểm du lịch mới chứ chưa quan tâm nâng cao chất lượng sản phẩm tại những nơi sẵn cĩ. Sản phẩm du lịch tại những nơi này vẫn cịn nhỏ lẻ, làm cho khách du lịch phải di chuyển nhiều vừa tốn thời gian vừa tăng chi phí.
Với điều kiện tự nhiên đặc thù, ngành du lịch Tỉnh cần thiết phải tiến hành đa dạng hĩa sản phẩm, từng bước nâng cao vị thế cạnh tranh cho mình. Đa dạng hĩa sản phẩm du lịch khơng chỉ đơn thuần là tạo thêm nhiều sản phẩm mới cĩ chất lượng, mà cịn phải tập trung nâng cao chất lượng sản phẩm mà mình đang khai thác. Các loại hình du lịch mà ngành du lịch Tỉnh khai thác trong những năm vừa qua như du lịch sinh thái rừng-biển-đảo, du lịch tắm biển, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch tham quan các di tích lịch sử, cần phải được quan tâm nhiều hơn nữa. Ngày nay khách hàng địi hỏi rất khắt khe sản phẩm mà họ muốn mua, họ khơng đơn thuần là muốn đi tắm biển mà cịn muốn chơi các trị chơi trên biển, các loại hình thể thao biển…Du lịch sinh thái là loại hình du lịch đang cĩ xu hướng phát triển mạnh, khách du lịch mong muốn hướng về thiên nhiên, thưởng thức khí hậu trong lành, khám phá động thực vật xung quanh…Chúng ta phải thiết kế sản phẩm du lịch giống với thiên nhiên, phù hợp với mơi trường xung quanh. Ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cũng cần đẩy mạnh thêm các loại hình du lịch khác như: du lịch kết hợp chữa bệnh, du lịch thương mại-hội nghị, hội thảo (MICE). Các loại hình du lịch này rất phù hợp với tình hình thực tế phát triển, rất cĩ triển vọng trong tương lai, khách du lịch theo diện này sẽ chi tiêu nhiều hơn (gấp 6 lần khách thường), thời gian lưu trú lâu hơn. Ngành du lịch Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cần phải xây dựng những trung tâm giải trí hiện đại, trung tâm mua sắm lớn, chuyên mua bán các sản phẩm truyền thống của Việt Nam cũng như các hàng hĩa khác. Kết hợp nhiều loại hình du lịch với nhau