III. Một số biện pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động giao nhận hàng hóa XNK bằng đờng hàng không từ bản thân VINATRANCO
2.2.Giải pháp đối với các cơ quan hữu
2. Các giải pháp vi mô
2.2.Giải pháp đối với các cơ quan hữu
a. Đẩy mạnh công tác đào tạo nhân lực
Có thể nói nhân lực là một yếu tố quan trọng không chỉ trong lĩnh vực hải quan mà còn cả trong các lĩnh vực khác. Một trong những tồn tại hiện nay là thiếu cán bộ hải quan có kinh nghiệm. Điều này có ảnh hởng rất lớn đến việc làm thủ tục hải quan của ngời làm công tác giao nhận. Trong việc kiểm tra một lô hàng xem có đủ tiêu chuẩn XNK hay không, do sự thiếu hiểu biết kiến thức của cán bộ hải quan có thể dẫn tới những sai lầm đáng tiếc (ví dụ điều kiện nhập khẩu bảng mạch khác bảng điều khiển). Vì vậy để có thể tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động giao nhận phát triển hải quan cần tiến hành các biện pháp sau:
Hiện nay, Trờng Cao Đẳng Hải quan là trung tâm duy nhất đợc sự uỷ quyền của Tổng cục Hải quan, tổ chức các khóa đào tạo ngắn hạn (từ 02- 05 tháng) bồi dỡng nghiệp vụ cho các cán bộ, nhân viên tham gia hoạt động trong lĩnh vực hoạt động dịch vụ thủ tục hải quan. Tuy nhiên, từ thực tiễn của 04 khóa đào tạo đã đợc tổ chức tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh với hơn 1000 học viên tham gia và những kết quả thu đợc cho thấy cần phải xây dựng một chơng trình đào tạo khoa học hơn, có chất lợng hơn và phù hợp với từng đối tợng tham gia đào tạo.
Tự đào tạo
Sự cạnh tranh gay gắt trên thị trờng dịch vụ thủ tục hải quan buộc các doanh nghiệp phải không ngừng nâng cao chất lợng dịch vụ mà mình cung cấp. Chất lợng dịch vụ của doanh nghiệp cao hay thấp lại phụ thuộc vào trình độ nghiệp vụ của nhân viên trực tiếp làm dịch vụ. Để đảm bảo uy tín kinh doanh, bản thân các doanh nghiệp phải tự đào tạo cho nhân viên của mình bằng cách cử họ tham gia vào các chơng trình đào tạo đại học và sau đại học tại các trờng đại học (Đại học Ngoại Thơng), tại các trung tâm nghiên cứu (Viện nghiên cứu khoa học hải quan) hay các khóa học hỗ trợ nghiệp vụ của các tổ chức, công ty nớc ngoài nh khóa học 01 và 02 tháng do Pháp và Hàn Quốc tổ chức tại Hà Nội trong chơng trình hỗ trợ nghiệp vụ cho doanh nghiệp làm dịch vụ thủ tục hải quan ở Việt Nam diễn ra vào tháng 10/2000
b. Nhanh chóng đơn giản hoá, tránh máy móc trong các thủ tục hải quan
Chính những thủ tục rờm rà là một trong những trở ngại lớn đối với ngời làm công tác giao nhận, nhất là khâu mở tờ khai hải quan. Để khắc phục tình trạng này cục hải quan cần tăng cờng tuyên truyền phổ biến quy trình thủ tục hải quan và các chính sách văn bản có liên quan. Một thực trạng vẫn đang tồn tại ở Việt Nam đó là các chính sách của nhà nớc, các văn bản quy phạm pháp luật không đợc tuyên truyền, phổ biến rộng rãi ngay cả cho các doanh nghiệp thuộc đối tợng thực thi chính sách, văn bản đó. Điều này dẫn đến trình độ hiểu biết về pháp luật nói chung của các doanh nghiệp còn rất hạn chế. Do đó, việc cập nhật thông tin vẫn là một thách thức cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này. Để giải quyết thực trạng trên, cơ quan hải quan cần có những t vấn miễn phí cho các doanh nghiệp làm dịch vụ, doanh nghiệp xuất nhập khẩu về các về thủ tục hải quan, chính sách thuế xuất nhập khẩu, các chế độ chính sách liên quan và
sự thay đổi của nó, đồng thời cung cấp các văn bản pháp quy (Luật, Nghị định, Thông t, Quy chế...) trong lĩnh vực hải quan, quản lý điều hành xuất nhập khẩu của chính phủ, của hải quan và các bộ, ngành có liên quan. Đây là một biện pháp tốt để nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật và nghiệp vụ của doanh nghiệp làm dịch vụ, hớng hoạt động của doanh nghiệp theo đúng quỹ đạo quản lý của nhà n- ớc.
Ngoài ra hải quan cũng cần phải hiện đại hoá hệ thống khai báo hải quan vì hiện nay công nghệ tin học đã len lỏi vào khắp các lĩnh vực của nền kinh tế. Đối cơ quan quản lý nh ngành hải quan với khối lợng công việc phức tạp và th- ờng xuyên thay đổi thì việc ứng dụng công nghệ tin học vào cải cách thủ tục hải quan là việc làm không thể chậm chễ.
Đây cũng là điều kiện để hoàn tất việc tham gia ông ớc quốc tế về hệ thống điều hoà và mã hóa hàng hóa (HS) có hiệu lực tại Việt Nam từ ngày 01/01/2000; Tham gia xây dựng biểu thuế quan chung ASEAN ; Xây dựng hệ thống phần mềm tra cứu, giải thích danh mục HS về mô tả và mã hóa hàng hóa sang hệ chữ tiếng Anh- Việt sử dụng đĩa CD-ROM phục vụ cho công tác nghiệp vụ hải quan tại các cửa khẩu.
Trong thời gian tới, những giải pháp khả thi về công tác ứng dụng công nghệ tin học sẽ đợc ngành hải quan thực hiện đó là:
+ Đa vào sử dụng phần mền đa chức năng tại một số đơn vị hải quan trọng điểm. Trớc mắt, tập trung phát triển và áp dụng các phần mền quản lí loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, thuế, khu công nghiệp và khu chế xuất.
+ Đảm bảo hoạt động ổn định của hệ thống đang vận hành nh hệ thống thống kê, kết nối mạng diện rộng với chính phủ, với một số doanh nghiệp làm dịch vụ thủ tục đã có đầy đủ điều kiện để nối mạng;
+ Tổ chức các khóa đào tạo công nghệ thông tin trong kế hoạch năm 2001.