II. thực trạng công tác thẩm định DAĐT tại văn phòng thẩm định bộ kế hoạch và đầu t
2.3.Nội dung thẩm định các DAĐT tại văn phòng thẩm định
2. Thực trạng công tác thẩm định các dự án đầu t tại văn phòng thẩm định bộ kế hoạch và đầu t
2.3.Nội dung thẩm định các DAĐT tại văn phòng thẩm định
Tuỳ theo tính chất đặc điểm của từng dự án, yêu cầu về nội dung thẩm định có khác nhau. Các chỉ tiêu, định mức cũng đợc áp dụng khác nhau với từng loại DAĐT.
Tuy nhiên, chúng ta có thể xắp xếp thành 5 nhóm yếu tố đợc xem xét, đánh giá nh sau:
- Thẩm định các yếu tố về pháp lý: Xem xét tính hợp pháp của dự án nói chung theo quy định của pháp luật, sự phù hợp của nội dung dự án với các quy định hiện hành đối với dự án. Sự phù hợp về quy hoạch (ngành, lãnh thổ) quy định về khai thác bảo vệ tài nguyên.
- Thẩm định các yếu tố về kỹ thuật: Xem xét tính khả thi, sự hợp lý của các yếu tố kinh tế, tài chính (nguồn vốn, mức chi phí, mức thu, các chế độ và nghĩa vụ tài chính) đợc áp dụng trong các nội dung của dự án.
- Thẩm định về hiệu quả đầu t: Xem xét đánh giá hiệu quả dự án từ các góc độ khác nhau (tài chính, kinh tế, xã hội) trên cơ sở đánh giá hiệu quả tổng hợp của dự án làm căn cứ quyết định đầu t.
Dự án đợc xem là khả thi khi việc thẩm định xem xét theo các nội dung chính kể trên cho những kết quả là tốt hoặc khả quan so với các chuẩn mực thích hợp, đợc quy định riêng cho từng ngành, từng địa phơng, từng loại dự án.
* Nội dung cụ thể thẩm định DAĐT
Nhìn chung các nội dung nêu trong BCTKT hoặc BCKT đều phải đợc xem xét đánh giá khi tiến hành thẩm định. Tuy nhiên tuỳ từng dự án theo đối tợng quản lý (vốn nhà nớc, vốn đầu t nớc ngoài, vốn t nhân) hay hình thức đầu t (có xây dựng, mua sắm) hay theo thẩm quyền phê duyệt (nhóm A,B,C) có thể có những yêu cầu xem xét thích hợp với từng nội dung cụ thể. Nội dung và yêu cầu thẩm định đối với từng loại dự án đợc nêu tại Điều 27, Nghị định 52/1999/ NĐ-CP ngày 31/7/2000 của Chính phủ về thi hành Luật đầu t nớc ngoài.
Dới đây xin nêu những nội dung thẩm định chủ yếu đối với các dự án nói chung.
Nội dung thẩm định chi tiết đợc tóm tắt trong bảng
Các mặt (yếu tố) cần thẩm định
Nội dung cần xem xét
Pháp lý
- T cách pháp nhân