Kết quả nghiên cứu
4.2.3.2- Kết quả tìm hiểu cụ thể của Dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
chính cấp theo uỷ quyền của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung −ơng, hoặc có tên trong sổ địa chính nay vẫn tiếp tục sử dụng.
- Ng−ời nhận chuyển nh−ợng, chuyển đổi, thừa kế, tặng, cho quyền sử dụng đất hoặc nhà gắn liền với quyền sử dụng đất mà đất đó của ng−ời sử dụng thu
g trên tr−ớc bạ.
- Ng−ời tự khai hoang đất để sản xuất nông nghiệp ,lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối tr−ớc ngày 15/10/1993 và liên tục sử dụn
t, không có tranh chấp và làm đầy đủ nghĩa vụ tài chính cho Nhà n−ớc. ∗ Điều kiện về tài sản trên đất
- Chủ sử dụng tài sản là ng
- Chủ sở hữu tài sản có tài sản trên đất hợp pháp: Tuỳ theo tr
Ng−ời bị thu hồi đất không có mặt tro
ông bố hoặc vi ng thiệt hại về đất. Trong tr−ờng h ố trực thuộc Trung −ơng xem xét q
4.2.3.2.1-Dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng đ−ờng Huyền Quang
Theo dự án, diện tích chiếm dụng đất của công trình là 41.483,7 m2 đ−ợc thu hồi từ loại đất sau:
+ Đất nông nghiệp: 39.629 m2, bao gồm:
-Đất nông nghiệp hạng 2 là: 13.861,32 m2; -Đất nông nghiệp hạng 4 là 22.885,95 m2 + Đất ở đô thị: 1.854,7 m
+Đất chuyên dùng (M−ơng, đ−ờng nội đồng): 2.881,25 m2 m tra, xét duyệt theo đúng nguyên tắc:
ờng là tất cả các hộ gia đình hiện đang sử dụng đất và công trình kiến trúc nằm tr
GPMB theo đúng chỉ giới quy hoạch đã đ−ợc cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều h−ờng thiệ ối v h h h ủa
c tổ chức, cá nhân, hộ gia đình iấy tờ h về q ụng
thổ c p giao l G ) b à g TT Loại đất Số hộ bị thu hồi đất Số hộ đ−ợc bồi th−ờng Số hộ không đ−ợc BT Ghi chú 2 Hội đồng đền bù đã kiể Đối t−ợng đ−ợc bồi th−
ong khu vực mặt bằng xây dựng thuộc diện
kiện bồi t t hại đ ới diện tíc đất bị ản −ởng c
ác có g ợp lệ uyền sử d đất (Đất
−, đất nông nghiệ âu dài đã có CNQSDĐ .
Bảng 4.3: Số hộ đ−ợc ồi th−ờng v không đ−ợc bồi th−ờn về đất
1 Đất thổ c− 15 15 0 Đã cấp GCN
2 Đất nông nghiệp 138 138 0 QSDĐ
năm 1998
- Nhận xét:
Ưu điểm:
Tại dự án này đối t−ợng đ−ợc bồi th−ờng đất và tài sản hoa màu trên đất là 153 hộ dân có đất bị thu hồi nằm trong phạm vi thu hồi đất, theo quy hoạch
đã đ iới đã đ−ợc
cấp g ghị
định 22/1998/NĐ-CP của Chính phủ.
ày diễn ra khá thuận lợi, trôi chảy do trong suốt quá trình thực hiện đã làm công khai, chi tiết, cụ thể tới từng hộ, lấy ý kiến rộng rãi của nhân dân. Tuy nhiên, trong số những hộ mất đất không
tránh u đa số các hộ thắc mắc về đơn
giá b
hoá từng tr−ờng hợp đối với đối
t−ợng ất, hoa màu, tài sản phù hợp với
thực ệt thòi cho ng−ời dân. Ví dụ có 2
hộ là h là 246,3m2 thu hồi 21,5 m2 và
Đào Thị Lộc thửa số 36, diện tích là 94,7 m2 thu hồi 94,7m2; hai t ửa đất của 2 hộ này đã đ−ợc Thủ t−ớng Chính phủ ra Quyết định chuyển mục đích sử dụng,
trong ất nông nghiệp, Hội đồng đã xác
định ắc Giang cấp GCNQSD đất ở.
gian cho các hộ dân có đất bị thu
hồi s thẩm quyền;
bộ diện tích 39.629 m2 đất nông
nghiệ thị của 15 hộ đã đ−ợc UBND thị
xã B ng cấp GCNQSD đất, thời điểm thu hồi
không có biến động lớn, không phải vì vậy mà chủ quan, Hội đồng đền bù GPMB thị xã đã kiểm tra,
−ợc Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt, theo đúng ranh g xác định ngoài thực địa.
Điều kiện đ−ợc bồi th−ờng về đất: Tại dự án nghiên cứu toàn bộ diện tích đất thổ c−, đất nông nghiệp của 153 hộ dân đã đ−ợc Chủ tịch UBND tỉnh
iấy CNQSD đất năm 1998, đủ điều kiện bồi th−ờng theo Điều 6 của N
- Việc tiến hành GPMB ở dự án n
khỏi có hộ thắc mắc, chẳng hạn lúc đầ ồi th−ờng đất là thấp.
- Hội đồng GPMB đã phân tích, cụ thể , điều kiện đ−ợc bồi th−ờng thiệt hại về đ tế quản lý sử dụng đất, tài sản để tránh thi
Nguyễn Thị Khánh thửa số 03, diện tíc
h
quá trình lập hồ sơ nhầm lẫn đã tính là đ lại là đất ở đô thị vì đã đ−ợc UBND tỉnh B - Trả tiền bồi th−ờng đầy đủ, đúng thời au khi có quyết định phê duyệt của cấp có
Mặt khác đối với đất có thuận lợi là toàn p của 138 hộ dân và 1.854,7 m2 đất ở đô ắc Giang và UBND tỉnh Bắc Gia
Tồn tại, v−ớng mắc:
- Một số hộ dân không kê khai tại thời điểm mà Hội đồng triển khai dẫn đến ph
Nguyễn Văn L−u có 75,2 m2 đất thổ c− bị thu hồi bất hoà
với vợ l ội) đã
đơ Hội trả ù ô c
- Đa số các hộ 1 ông ề ngh c giao 01 lô
−ờng Huyền Quang với giá thấp nhất, để có địa điểm kinh − sản xuấ yền thống ng tay các
đất thổ c −ợc bồi th−ờng bằng đất với vị trí t ứng. iện tíc ất nông n iệp và diện ch đất ói trên đã đ−ợc cấp giấy CNQSDĐ nh−ng khi Hội đồng đền bù yêu cầu các hộ dân xuất trình giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì yêu cầu của Hội đồng không đ−ợc đ
ông Lũy và Ông Hùng để làm đ−ờng đi chung, những tr−ờng hợp này Hội ải xác định lại số l−ợng, khối l−ợng, và áp giá lại sau khi có đơn đề nghị làm mất nhiều thời gian của Hội đồng, ảnh h−ởng đến tiến độ thực hiện dự án.
- Tình trạng cho ng−ời khác m−ợn ruộng của mình để canh tác, khi kiểm kê áp giá và trả tiền bồi th−ờng áp dụng rất khó khăn phức tạp;
- Có một số cá nhân lôi kéo những ng−ời khác khiếu kiện không nhất trí với mức giá theo quy định, đề nghị đ−ợc đền bù đất nông nghiệp bằng 30% giá đất ở liền kề mặc dù các hộ tr−ớc đã nhất trí với mức giá đ−ợc phê duyệt
- Tr−ờng hợp
à Phạm Thị Tin, đã cùng các con (hiện đang công tác tại Hà N
làm n yêu cầu đồng khi
bị thu hồi tiền đền b 00% đất n phải có mặt nghiệp đ ng và các ị đ−ợ on. đất tại vị trí mặt đ
doanh khi không còn t liệu t tru tro ; đối với hộ có
− bị thu hồi đề nghị đ −ơng
- Mặc dù d h đ gh tí thổ c− n
áp ứng lý do là giấy chứng nhận QSDĐ đã đ−ợc một số hộ dân thế chấp tại các Ngân hàng để vay vốn.
- Trong quá trình sử dụng đất có hộ đã tự chuyển nh−ợng một phần diện tích nh−ng không làm thủ tục chuyển nh−ợng quyền sử dụng đất theo quy định ví dụ nh− tr−ờng hợp hộ Đào Thị Lộc chuyển nh−ợng cho 02 gia đình
đồng thiết lập biên bản thống nhất giữa các bên và xác định bồi th−ờng đất cho chủ cũ để các hộ tự thoả thuận sau khi đã có biên bản cam kết.
- Nguồn gốc đất ở khá rõ ràng (Cả đất nông nghiệp và đất thổ c− đã có giấy C ó ph−ơn h nh− Sổ , vận đồng d−ới nhiều hình thức để các hộ hiểu r Giải pháp khắc phục:
- Hội đồng đền bù đã tổ chức họp để thuyết phục và giải thích rõ chính sách của Nhà n−ớc cho các hộ hiểu và đã chấp nhận ph−ơng án đền bù của dự án. Đơn giá đất, tài sản hoa màu trên đất là do UBND Tỉnh quy định theo Quyết định số: 320/UB ngày 19/12/1994, số 155/UB ngày 8/10/1996 và quyết định số 976/QĐ-CT ngày 9/8/1999.
NQSDĐ), Hội đồng GPMB đã điều tra xem xét rất kỹ các loại giấy tờ, hồ sơ pháp lý nh− sổ mục kê, bản đồ bản đồ địa chính năm 1997, và các tài liệu liên quan khác kết hợp với kiểm tra việc biến động so với giấy CNQSDĐ để c
g án bồi th−ờng hợp lý nhất.
- Để không làm ảnh h−ởng đến tiến độ GPMB, Hội đồng giải quyết bằng biện pháp tr−ớc hết là xem xét, kiểm tra, đối chiếu lại hồ sơ Địa chín
mục kê, Sổ Địa chính, Sổ cấp GCNQSD đất l−u ở các cấp và làm việc yêu cầu Ngân hàng xác nhận đối với các hộ dân thế chấp GCNQSD đất.
- Tăng c−ờng tuyên truyền
õ và thoả mãn với mức bồi th−ờng của dự án. Kết hợp với UBND ph−ờng và các cấp xác định rõ đối t−ợng “Nóng” để có biện pháp giáo dục, sử lý các đối t−ợng này không kích động, lôi kéo, ngăn cản bà con đi nhận bồi th−ờng.
- Hội đồng đã cùng chủ đầu và đề nghị UBND tỉnh cho phép giao 01 lô đất ở cho các hộ mất 70% diện tích đất nông nghiệp trở lên, để chuyển đổi ngành nghề để cuộc sống của các hộ này đỡ khó khăn hơn.
- Hội đồng đã cùng các cấp các ngành giải quyết, xử lý, hoà giải thành công 8/9 đơn th
thu hồi, chỉ còn duy nhất một hộ cố tình là hộ ông Đào Ngọc Minh là phải c−ỡng
+ Phạm vi dự án: Tại xã Hồng Thái và Hoàng Ninh huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang.
ổng diện tích: 1.008.099,8 m2, bao gồm:
34,3 m2
Có 02 xã trên địa bàn huyện Việt Yên liên quan đến dự án Khu công nghiệp
ấu cây trồng phức tạp và số hộ bị thu hồi đất t−ơng
đồng bồi th−ờng GPMB quyết
Phạm vi bồi th−ờng: nằm trong chỉ giới dự án Khu Công nghiệp Đình Trám
− khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị của các hộ dân có đất bị
chế.
- Hội đồng GPMB cần khách quan, công bằng hơn trong quá trình xét duyệt đối t−ợng, điều kiện đ−ợc bồi th−ờng.
4.2.3.2.2-Dự án khu công nghiệp Đình Trám:
+T
-Đất Nông nghiệp: 891.265,5 m2 -Đất chuyên dùng: 116.8
Trong đó: -Xã Hoàng Ninh huyện Việt Yên: 609.862 m2
-Xã Hồng Thái huyện Việt Yên: 398.237,8 m2
Đình Trám, khu vực tiến hành GPMB hầu hết là đất sản xuất nông nghiệp với quy mô lớn, cơ c
đối lớn, thể hiện qua bảng 4.
Sau khi kiểm tra, xem xét kỹ toàn bộ hồ sơ liên quan đến tính pháp lý, quyền sử dụng đất và tài sản, hoa màu trên đất, Hội
định:
Đối t−ợng đ−ợc bồi th−ờng: là các hộ gia đình cá nhân hiện đang quản lý, sử dụng đất nằm trong khu vực dự án khu công nghiệp Đình Trám: