3.1 - Đối t−ợng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1-Đối t−ợng nghiên cứu
Trong những năm qua công tác xây dựng và quản lý đô thị của Việt Nam nói chung và tỉnh Bắc Giang nói riêng đã có nhiều tiến bộ: các tỉnh, thành phố đã đ−ợc cải tạo, xây dựng theo h−ớng đồng bộ, hiện đại; nhiều chủ tr−ơng, chính sách của các tỉnh đã đ−ợc ban hành kịp thời đúng h−ớng; nhiều dự án đầu t− xây dựng đã đ−ợc triển khai đúng tiến độ và hiệu quả; đã tích cực động viên cộng đồng dân c−, các thành phần kinh tế tham gia xây dựng tỉnh. Tuy vậy, do nhiều nguyên nhân khác nhau, công tác xây dựng và quản lý đô thị ch−a đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển tỉnh. Một trong những vấn đề còn nhiều v−ớng mắc đó là: công tác bồi th−ờng giải phóng mặt bằng.
Công tác bồi th−ờng GPMB khi Nhà n−ớc thu hồi đất là vấn đề phức tạp mang tính chất kinh tế, xã hội tổng hợp, đ−ợc sự quan tâm của nhiều ngành nhiều cấp, tổ chức và cá nhân bồi th−ờng thiệt hại về đất chỉ thể hiện bản chất kinh tế các mối quan hệ về đất đai (giữa Nhà n−ớc với các tổ chức và cá nhân sử dụng đất, giữa tổ chức kinh tế này và tổ chức kinh tế khác và giữa các cá nhân với nhau), mà còn thể hiện các mối quan hệ về chính sách xã hội.
Tại Việt Nam nói chung và Bắc Giang nói riêng vấn đề này đã và đang đ−ợc sự quan tâm đặc biệt của các cấp, các ngành, các chuyên gia và đông đảo quần chúng nhân dân.
Trong lĩnh vực của đề tài này, đối t−ợng nghiên cứu mà chúng tôi đ−a ra là toàn bộ diện tích đất đ−ợc thu hồi phục vụ cho 02 dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Giang:
+Dự án: Xây dựng cơ sở hạ tầng đ−ờng Huyền Quang trên địa bàn thị xã Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
3.1.2-Phạm vi nghiên cứu
Đề tài này có liên quan đến toàn bộ vấn đề bồi th−ờng GPMB trong phạm vi cả n−ớc nh−ng do thời gian có hạn nên chúng tôi lấy địa bàn tỉnh Bắc Giang (01 dự án tại thị xã Bắc Giang và 01 dự án thuộc huyện Việt Yên) làm trọng điểm nghiên cứu, cụ thể là nghiên cứu dự án Khu công nghiệp Đình Trám và dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng đ−ờng Huyền Quang.
3.2 - Nội dung nghiên cứu
1) Tìm hiểu Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung năm 1998 và năm 2001
2) Nghiên cứu vận dụng Nghị định 22/CP của Chính phủ ban hành ngày 24/4/1998 đến thực tế địa ph−ơng hiện nay áp dụng Nghị định này, thực hiện vận dụng của địa ph−ơng trong công tác bồi th−ờng GPMB thực hiện dự án đầu t−.
3) Nghiên cứu cơ sở tính toán hệ số chênh lệch K khi Nhà n−ớc thu hồi đất. 4) Nghiên cứu việc tổ chức thực hiện công tác đền bù GPMB trong dự án. 5) Nghiên cứu thực trạng bồi th−ờng thiệt hại tại 02 dự án: Khu Công nghiệp Đình Trám trên địa bàn huyện Việt Yên, dự án: Xây dựng cơ sở hạ tầng đ−ờng Huyền Quang trên địa bàn thị xã Bắc Giang tỉnh Bắc Giang, bao gồm:
-Đối t−ợng, điều kiện đ−ợc bồi th−ờng (Quy định tại điều 6, điều 7 của Nghị định 22/1998/NĐ-CP).
-Bồi th−ờng thiệt hại về đất cho toàn bộ diện tích đất bị thu hồi theo quy định tại ch−ơng II Nghị định 22/NĐ-CP.
-Bồi th−ờng về tài sản hiện có (bao gồm cả công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật gắn liền với đất bị thu hồi).
-Việc xác định giá đất, giá tài sản để tính bồi th−ờng. -Thực hiện tái định c− cho ng−ời bị thu hồi đất.
-Trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc thực hiện bồi th−ờng, trình tự bồi th−ờng.
Trên cơ sở đó rút ra những tồn tại và từ đó đ−a ra những giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách bồi th−ờng đất đai, góp phần đẩy nhanh tiến độ GPMB, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, đảm bảo ổn định đời sống cho ng−ời có đất bị thu hồi.
3.3 - Ph−ơng pháp nghiên cứu
1)Điều tra, thu thập số liệu, tài liệu trong và ngoài n−ớc có liên quan đến công tác bồi th−ờng thiệt hại khi Nhà n−ớc thu hồi về đất.
2)Ph−ơng pháp thống kê, tổng hợp số liệu bằng phần mềm Excel. 3)Phân tích, so sánh và xử lý số liệu
4)Ph−ơng pháp phỏng vấn trực tiếp Ban quản lý dự các khu công nghiệp, Phòng Địa chính huyện Việt Yên, Phòng Địa chính thị xã Bắc Giang, Hội đồng GPMB của Huyện, Hội đồng GPMB thị xã và Ban chỉ đạo GPMB tỉnh Bắc Giang.
5) Ph−ơng pháp lập phiếu điều tra, phỏng vấn trực tiếp các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong diện bồi th−ờng thiệt hại về đất.
Phần 4