I. Thực tiễn thực thi chính sách tiền tệ của VN trong thập kỉ 90
4. Về chính sách quản lý ngoại hối và tỷ giá:
Đặc điểm cơ bản của hệ thống tiền tệ Việt Nam trong giai đoạn hiện
nay là trong tổng phương tiện thanh toán của nền kinh tế, đồng thời ngoại
tệ còn chiếm một tỷ lệ đáng kể. Vấn đề đặt ra là làm thế nào để chính sách
ngoại hối phải được quản lý tăng cường thu hút đại bộ phận thị trường trong nước vào hệ thống Ngân hàng. Ngân hàng Nhà nước cần kiểm soát
tốt các luồng ngoại tệ ra vào đất nước, thực hiện từng bước việc thanh toán
bằng tiền Việt Nam chiếm lĩnh triệt để thị trường trong nước, tiến tới mọi
hoạt động giao dịch tín dụng thanh toán có liên quan tới nước ngoài và các
đồng tiền nước ngoài đều phải thực hiện theo cơ chế chuyển đổi qua các tổ
chức tín dụng được phép kinh doanh ngoại tệ.
Trong chính sách tỷ giá, Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo theo hướng
tôn trọng quan hệ khách quan giữa cung và cầu ngoại tệ trên thị trường, có điều tiết linh hoạt và mềm dẻo nhằm phục vụ khuyến khích xuất khẩu,
kiểm soát nhập khẩu, góp phần ổn định mặt bằng giá cả trong nước và tiếp
tục tăng cường dự trữ Nhà nước. Cụ thể là:
- Điều chỉnh tỷ giá một cách dần dần, làm như vậy sẽ tránh sự bất ổn định, vừa tránh được những lãng phí tài nguyên không đáng có mà vẫn đáp ứng được những đòi hỏi của sự thay đổi thị trường, đảm bảo được mục tiêu phát triển đất nước.
- Có chính sách lãi suất thích hợp, đảm bảo khoảng cách giữa đồng
nội tệ và USD một cách hợp lý, phù hợp với điều kiện cụ thể của đất nước
trong từng giai đoạn.
- Khống chế mức lạm phát trong nước, bởi vì lạm phát có tác động ngược chiều với tỷ giá của đồng nội tệ. Nếu không khống chế được mức
lạm phát thì những diễn biến trên thị trường ngoại hối và tỷ giá hối đoái
khó có thể kiểm soát được, dẫn đến những diễn biến ngoài mong muốn.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Chính phủ mà trực tiếp là Ngân
hàng Nhà nước trên thị trường ngoại hối. Thông qua cơ chế chính sách, các
biện pháp quản lý hành chính của Chính phủ có thể tác động đến hoạt động
của thị trường hối đoái, quản ý các nguồn ngoại tệ trôi nổi trên thị trường,
chống những hiện tượng đầu cơ, buôn bán trái phép ngoại tệ, góp phần ổn định tỷ giá hối đoái.