III Huyện Từ Sơn
5. Vốn của các xã và nhân dân đóng góp
2.2.3.9. Huy động vốn đầu thạ tầng sự nghiệp văn hoá thông tin
thuộc tuyến huyện, thị xã, đến nay đã có 8 bệnh viện; trạm y tế xã năm 1997 có 123 trạm y tế, nay lên 125 trạm y tế. Tổng vốn huy động đầu t xây dựng các công trình y tế là 72.106,29 triệu đồng . Trong đó xây dựng mới 71.989 triệu đồng, cải tạo sửa chữa 117,29 triệu đồng.
Bảng 2.17:
Tổng hợp kết quả huy động vốn xây dựng công trình y tế 1997-2005 Đơn vị: Triệu đồng Chỉ tiêu Đơn vị Tổng số Vốn đầu t 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1.Đầu t mới Số công trình c.trình 35 3 3 2 2 4 5 5 5 6 Vốn đầu t tr.đ 71.989 4.098 3.390 8.700 10800 8.500 11.000 5.551 13.000 6.950 2.Sửa chữa, cải tạo tr.đ 117,29 3,67 14,95 14,9 13 8,07 13,3 12,9 16,5 20
Nguồn: Số liệu tổng hợp từ quyết toán vốn đầu t các năm
2.2.3.9. Huy động vốn đầu t hạ tầng sự nghiệp văn hoá thông tin tin
- Huy động từ ngân sách
Sau khi tái lập, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có sự quan tâm đến các hoạt động văn hoá thông tin, do vậy nguồn ngân sách cũng dần đợc cải thiện. Năm 1997 tổng chi ngân sách 4,13 tỷ đồng; đến năm 2002 con số này tăng lên 6,83 tỷ đồng.
Ngân sách Trung ơng cân đối cho ngành VHTT Bắc Ninh thông qua ch- ơng trình mục tiêu quốc gia về văn hoá ngày càng đợc quan tâm hơn. Năm 1997 chỉ có 889,8 triệu đồng. Sang năm 2000 con số này đã tăng đáng kể: 1.719 triệu đồng (do đợc đầu t bộ máy chiếu phim âm thanh lập thể 750 triệu đồng). Năm 2002 là 1.833 triệu đồng (do đợc đầu t lớn việc trùng tu tôn tạo di tích chùa Dâu: 1 tỷ đồng).
Nhìn chung vốn đầu t chơng trình mục tiêu quốc gia đa về địa phơng đã phát huy đợc hiệu quả, tạo tiền đề cho việc xã hội hoá lĩnh vực VHTT, đặc biệt là vấn đề trùng tu tôn tạo các di tích lịch sử văn hoá địa phơng.
Ngân sách địa phơng đầu t cho ngành VHTT đã đợc tăng đáng kể. Năm 1997 là 3,05 tỷ đồng; đến năm 2001 là 4,64 tỷ đồng; năm 2002 là 4,85 tỷ đồng. Từ năm 2000 đến nay, do thay đổi phơng thức cấp phát của ngành tài chính đã tạo điều kiện cho các đơn vị thụ hởng chủ động hơn trong việc thực hiện các nhiệm vụ. Tuy nhiên, nó cũng gây khó khăn cho việc chỉ đạo, quản lý của ngành. Mặc dù số lợng ngân sách địa phơng đầu t cho ngành văn hoá có tăng song tỷ lệ ngân sách chi cho văn hoá trong tổng ngân sách của địa phơng lại không tăng, mà chiều hớng giảm dần và cha đảm bảo so với tỷ lệ chung của quốc gia.
Các đơn vị kinh doanh thực hiện đúng kế hoạch nộp ngân sách, các đơn vị nghệ thuật đều có doanh thu, song chỉ tiêu giao thu của UBND tỉnh cho đơn vị nghệ thuật (Đoàn dân ca quan họ) có chiều hớng tăng dần. Năm 1997 : 150 triệu; năm 2002 : 300 triệu.
luật định, đã góp phần tạo điều kiện cho các hoạt động VHTT phát triển với quy mô và chất lợng ngày một tốt hơn.
- Huy động từ hợp tác quốc tế
Từ năm 1997 đến năm 2002, tỉnh Bắc Ninh cha có các cơ sở liên doanh hợp tác với nớc ngoài trên lĩnh vực VHTT. Chỉ có một số dự án của các tổ chức, cá nhân ngời nớc ngoài đầu t về lĩnh vực bảo tồn di tích, khai quật khảo cổ. Ngành VHTT giao cho đơn vị Bảo tàng tỉnh cử cán bộ theo dõi tiến độ thi công, phối hợp giám sát kỹ thuật và thực hiện công tác quản lý di tích. Kinh phí đầu t do các nhà tài trợ, các tổ chức nớc ngoài trực tiếp điều hành chính việc triển khai thực hiện dự án và sau khi hoàn thành công trình bàn giao cho địa phơng quản lý.
Năm 1997, Cộng hoà Liên bang Đức thông qua Cục bảo tồn bảo tàng Bộ VHTT đầu t tu sửa chùa Bút Tháp (đợt 3) với kinh phí 1 tỷ đồng Việt Nam.
Năm 2000, Trờng Đại học Nữ Chiêm Hoà Nhật Bản phối hợp với Bắc Ninh trực tiếp đầu t điều tra, khảo sát về nhà cổ dân gian Bắc Ninh thực hiện tu bổ nhà cổ họ Nguyễn Thạc ở Đình Bảng huyện Từ Sơn, với kinh phí 650 triệu đồng Việt Nam.
Năm 2001 đợc phép của UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở Văn hoá - Thông tin, huyện Yên Phong phối hợp với Viện khảo cổ học và nhà khảo cổ Nisimura Nhật Bản khai quật và xây dựng nhà bảo tàng lò gốm cổ Đơng Xá, với kinh phí 120 triệu đồng Việt Nam. Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Việt Nam phối hợp với công ty Mỹ thuật Trung ơng tiến hành tu bổ chùa Dâu (Sơn thiếp hệ thống tợng phật và đồ thờ), với kinh phí 2.500USD.
Bảng 2.18:
Kết quả huy động vốn đầu t kết cấu hạ tầng văn hoá thông tin
Đơn vị: Triệu đồng Chỉ tiêu Đơn vị Tổng số Huy động vốn và đầu t 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số Công 58 2 4 4 5 7 11 11 7 7
công trình trình Năng lực thiết kế m2 30.886 Vốn đầu t triệu đồng 61.772 3.514 4.295 4.000 8.100 8.436 8.527 7.800 8.600 8.500 Bình quân vốn đầu t cho 1 công trình triệu đồng 1.065 1.759 1.073 1.000 1.620 1.205 775 709 1.228 1214
Nguồn: Số liệu tổng hợp từ quyết toán vốn đầu t các năm
Tóm lại, Bắc Ninh tuy cha có đợc những dự án hợp tác liên doanh trực tiếp với ngời nớc ngoài về lĩnh vực VHTT, nhng đã tranh thủ xúc tiến, trao đổi các hình thức phối hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân ngời nớc ngoài đầu t trực tiếp vào tu bổ các di tích lịch sử văn hoá tại Bắc Ninh.
Với kết quả trên cũng là một đóng góp quan trọng của Bắc Ninh vào quá trình hội nhập quốc tế của đất nớc trên lĩnh vực văn hoá, góp phần giới thiệu văn hoá Bắc Ninh với thế giới. Song mức đầu t cho từng công trình nh bảng phân tích trên đã thể hiện đầu t cha tập trung, dàn trải.
Bên cạnh những lĩnh vực điển hình nêu trên, còn nhiều lĩnh vực khác mà tỉnh đã tăng cờng huy động vốn đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng nh hạ tầng thể dục thể thao, các khu vui chơi giải trí, thơng mại dịch vụ, đô thị, dân c ... mà luận án không nêu chi tiết, chỉ tổng hợp vào kết quả huy động vốn chung toàn tỉnh.