III Huyện Từ Sơn
2.2.3.3. Huy động vốn đầu t xâydựng các công trình kết cấu hạ tầng lĩnh vực cấp thoát nớc
hạ tầng lĩnh vực cấp thoát nớc
của cộng đồng dân c. Từ trớc đến nay cấp nớc sạch đợc coi nh một lĩnh vực hoạt động công ích, có sự điều tiết giá của Nhà nớc. Do đó, hầu hết các công trình, dự án cấp nớc đợc đầu t từ ngân sách Nhà nớc, giá nớc bán ra thấp hơn giá thành, dẫn đến việc huy động vốn từ ngời dân chiếm tỷ lệ không đáng kể (khoảng 10%) và chủ yếu là phần đờng cấp nớc vào các hộ dân. Chính vì cơ chế này nên đã không cho phép khu vực t nhân tham gia vào lĩnh vực cấp nớc, gánh nặng cấp nớc đè lên ngân sách Nhà nớc. Tổng mức đầu t trong 9 năm (1997- 2005) là 130 tỷ đồng.
- Vốn ngân sách Nhà nớc 50 tỷ đồng chiếm 38,5%.
- Vốn tài trợ không hoàn lại hoặc hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) khoảng 45 tỷ đồng chiếm 35,5%.
- Vốn đóng góp của nhân dân 35 tỷ đồng chiếm 26%.
Điển hình là đầu thời kỳ tỉnh mới đợc tái lập thị xã Bắc Ninh đợc thực hiện 1 dự án viện trợ ODA không hoàn lại do Chính phủ úc và Chính phủ Việt Nam đồng tài trợ. Dự án này là một phần của dự án cấp nớc đô thị Việc Nam đ- ợc thực hiện theo biên bản ghi nhớ (MOU) giữa Chính phủ Ôxtrâylia và Chính phủ nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hợp tác phát triển ký ngày 27/5/1993, tiếp theo đó là thoả thuận ký ngày 23/10/1998. UBND tỉnh Hà Bắc (cũ) phê duyệt dự án đầu t tại Quyết định số 1179/CT ngày 12/10/1996 và UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt bổ sung tại Quyết định số 810/QĐ-CT ngày 17/9/1999 với công suất là 11.000m3/ngày đêm, đợc khởi công ngày 21/4/1996 và bàn giao nghiệm thu đa vào sử dụng ngày 14/4/2000. Tổng vốn đầu t 97.258 triệu đồng trong đó vốn úc tài trợ 65.973 triệu đồng, vốn Nhà nớc Việt Nam 31.285 triệu đồng (theo số liệu báo cáo số 205/BCKT - XD ngày 28/9/2003 của Công ty dịch vụ t vấn tài chính kế toán và kiểm toán Việt Nam) đây là dự án lớn nhất về đầu t cấp nớc của Bắc Ninh từ khi tái lập tỉnh đến nay.
Hệ thống thoát nớc Bắc Ninh thờng xuyên đợc xây dựng song song với hệ thống đờng nội thị, các khu đô thị tập trung. Tổng mức đầu t trong 9 năm là
52,7 tỷ đồng, trong đó các công trình trong nội thị xã Bắc Ninh là 24,18 tỷ đồng và các địa bàn khác còn lại trong tỉnh là 28,6 tỷ đồng, trong đó lớn nhất là thị trấn Từ Sơn khoảng 3,8 tỷ đồng, Gia Bình 2,6 tỷ đồng, Tiên Du 1,9 tỷ đồng, Quế Võ 2,8 tỷ đồng v.v Ngoài ra, hệ thống thoát n… ớc do dân xây dựng trên cơ sở đầu t tại đờng làng ngõ xóm ớc khoảng 12,5 tỷ đồng. Nguồn vốn huy động cho lĩnh vực thoát nớc chủ yếu từ ngân sách Nhà nớc (từ nguồn xây dựng cơ bản tập trung và từ nguồn đấu giá các quỹ đất tạo vốn) ngoài ra còn có sự đầu t của các dự án nhà ở khu đô thị và vốn góp của dân c.
Cơ cấu nguồn vốn nh sau:
- Vốn từ nguồn của Nhà nớc khoảng 35 tỷ đồng chiếm khoảng 66% - Vốn từ nguồn khác khoảng 17,7 tỷ đồng chiếm 34%
Nhìn lại 9 năm qua bên cạnh sự phát triển nhanh chóng nhiều mặt kinh tế - xã hội tình hình sản xuất và cung cấp nớc sạch cho cộng đồng dân c cũng phát triển tơng ứng. Ngay trên thị xã tỉnh Bắc Ninh năm 1997 cha có hệ thống cấp nớc, đến nay có hệ thống cấp nớc hoàn chỉnh, hiện đại và trên 20 trạm cấp nớc khu dân c xây dựng trong 4 năm gần đây. Đến nay 65% số dân Bắc Ninh đợc sử dụng nớc sạch hợp vệ sinh trong sinh hoạt hàng ngày. [16, tr 6]