- NF A: Chênh lệch giữ thu nhập được cư dân trong nước tạo ra ở nước ngoà
2.1.2. Xác định diện tích đất chuyển mục đích sử dụng
Từ thực tiễn hiện trạng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, trên cơ sở nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đã được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất, xác định diện tích đất cần chuyển mục đích trong thời kỳ quy hoạch.
Dự báo diện tích đất chuyển mục đích sử dụng đất theo các bước chính sau:
- Xác định một cơ cấu loại hình sử dụng đất đai hợp lý trên cơ sở cân đối với tổng diện tích đất hiện có (có sự cân nhắc, tính toán một cách hợp lý, thoả đáng diện tích tăng giảm các loại đất trong khuôn khổ giới hạn quỹ đất đai của địa phương). Trong đó:
- Xác định các loại hình sử dụng đất có trọng điểm và toàn diện (theo thứ tự ưu tiên và tầm quan trọng, nhưng không coi nhẹ các ngành khác).
- Tuân thủ nguyên tắc ưu tiên dành đất tốt cho sản xuất nông nghiệp (đặc biệt là đất canh tác).
- Đảm bảo điều hoà tối đa yêu cầu sử dụng đất theo dự báo cho các ngành căn cứ vào tiềm lực, khả năng về vốn, lao động, thiết bị, quy trình... và khả năng cung cấp của quỹ đất (về số lượng, chất lượng, vị trí phân bố và điều kiện sản xuất ...).
Dự báo diện tích đất chuyển mục đích và diện tích đất chuyển đến của năm quy hoạch thường dựa vào tỷ lệ biến động và chuyển mục đích sử dụng các loại đất của thời kỳ trước để dự báo cho thời kỳ quy hoạch.
Tỷ lệ biến động và chuyển mục đích sử dụng các loại đất của thời kỳ trước được xây dựng dựa trên bảng chu chuyển biến động đất đai bằng cách lấy diện tích của mỗi ô trong bảng chu chuyển đất của vùng chia cho diện tích cộng tăng ở dưới x 100 sẽ được tỷ lệ cần tính.
Biết diện tích SK, nhân với các tỷ lệ đã tính tương ứng của từng loại đất, sẽ dự báo được diện tích đất chuyển mục đích cho năm quy hoạch.
Diện tích đất phải chuyển mục đích sử dụng phụ thuộc vào đặc điểm tài nguyên đất đai của địa phương đó. Đối với vùng có định hướng phát triển công nghiệp, dịch vụ, nhưng do điều kiện của vùng là trung du, miền núi, khu vực đất thuận lợi cho phát triển công nghiệp ít thì sẽ có nhiều diện tích đất sản xuất nông nghiệp phải chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp. Đối với vùng đồng bằng, diện tích đất chuyển đổi sang phi nông nghiệp chủ yếu là đất lúa.
Khái quát các bước xác định diện tích đất cho năm quy hoạch theo sơ đồ sau :
Phụ lục 3: Các bước xác định diện tích đất chuyển mục đích sử dụng
Xây dựng bảng biến động và chu chuyển đất đai hiện
trạng
Xác định nhu cầu sử dụng đất năm quy hoạch các ngành, lĩnh
vực Đánh giá hiện trạng sử dụng
đất
Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm quy hoạch
Trong chương 1, khi phân tích thực trạng tăng trưởng kinh tế, chuyển mục đích sử dụng đất cho thấy giữa tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trưởng sử dụng đất (do chuyển mục đích sử dụng) có mối liên hệ với nhau. Nhưng không phải tất cả các loại đất đều có mối liên hệ rõ rệt với tăng trưởng kinh tế, mà chỉ một số loại đất có gắn với định lượng về tăng trưởng mới rõ ràng. Đó là một số loại đất trong nhóm đất nông nghiệp: đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản. Trong nhóm đất phi nông nghiệp thì chỉ diện tích cả nhóm đất phi nông nghiệp và diện tích đất khu, cụm công nghiệp có mối quan hệ với các chỉ tiêu kinh tế. Còn các loại đất khác trong nhóm đất phi nông nghiệp (như đất ở, đất giao thông, thủy lợi, đất y tế, giáo dục, thể dục thể thao, văn hóa, du lịch, tôn giáo….) thông qua quy hoạch ngành, qua định mức sử dụng đất các ngành, lĩnh vực để tính nhu cầu sử dụng đất và từ đó xác định diện tích cần chuyển đổi từ các loại đất khác sang.
Dự báo diện tích sử dụng đất của nhóm đất chính và một số loại đất theo các phương pháp đề xuất của đề tài theo 3 bước sau :
Bước 1 : Xác định các chỉ tiêu cần phân tích và dự báo trong quy hoạch Bước 2 : Phân tích, tính toán theo công thức các chỉ tiêu
Bước 3 : Kiểm định các kết quả tính toán. Nếu kết quả tính toán chưa hợp lý, quay trở lại phân tích, tính toán theo bước 2.